Судебная защита трудовых прав

Судьи при изложении решений, соответственно и при принятии самого решения руководствуются этими  постановления. Это не противоречит закону, так, в ГПК РФ сказано, что  указания, изложенные в определении  суда, рассматривающего дело в порядке  кассации, обязательны для суда, вновь рассматривающего дело (ст.369 ГПУ).

Постановления Верховного суда РФ – это обобщение и исследование, концентрированное, апробированное судебной практикой, поэтому эти постановления  можно расценивать как судебный прецедент.

В последние годы в юридической  литературе активно ведется дискуссия  о необходимости формирования специализированной трудовой юстиции в виде трудовых судов и создании Трудового процессуального  кодекса.

Специализированные трудовые суды существуют во многих государствах, например в Германии, Финляндии, Великобритании, Франции, Австрии, Бельгии, Дании, Люксембурге, Испании, Португалии, Швейцарии (в отдельных  кантонах), Швеции, Норвегии, Канаде (в  провинции Квебек), новой Зеландии, Израиле.

Деятельность учреждений специализированной трудовой юстиции  доказала на практике свою необходимость  и полезность в качестве одного из институтов социально-правовой инфраструктуры, способствующих эффективному разрешению трудовых конфликтов с максимальным учетом интересов спорящих сторон и всего общества и тем самым в обеспечении социального мира.

Общепризнанна важная роль учреждений специализированной трудовой юстиции в развитии трудового  права, повышении его авторитета, консолидации, в достижении внутренней согласованности, ликвидации пробелов в правоприменительной практике, ее совершенствовании. Во многих странах  решения трудовых судов являются источником трудового права.

В Российской Федерации реформирование процедуры рассмотрения трудовых споров было предусмотрено в Программе  социальных реформ Российской Федерации  на период 1996-2000 годов, получившей одобрение  на слушаниях в Государственной  Думе и утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1997 г. N 222.  Эта Программа предусматривала  на первом этапе специализацию судов  общей юрисдикции, на втором – создание специализированных судов по трудовым спорам. Однако поставленная задача не была выполнена.

В декабре 1998 г. был принят Федеральный закон N 188-ФЗ «О мировых  судьях в Российской Федерации»,  который внес существенные изменения  в процедуру рассмотрения трудовых дел в судах. Теперь все дела, вытекающие из трудовых отношений, кроме исков  о восстановлении на работе, рассматривают  единолично мировые судьи.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что правовые средства, составляющие в совокупности механизм правового регулирования, должны быть специфичны для каждой отрасли права. Говорить о своеобразии  механизма правового регулирования  определенной группы общественных отношений  возможно, лишь доказав своеобразие  входящих в него средств, которые  в конечном итоге обусловлены  особенностями тех общественных отношений, которые выступают в  качестве объекта правового регулирования.

Общественные отношения, складывающиеся при рассмотрении и  разрешении индивидуального трудового  спора, носят процессуальный характер, особенно, если в качестве органа, их рассматривающего, выступает суд. Эти  общественные отношения являются правоотношениями, поскольку они урегулированы  нормами права.

Юридические нормы, регулирующие порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров, образуют совокупность правовых положений, как  общего, так и специального, конкретизирующего  порядка, что позволяет рассматривать  их в качестве особого правового  института.

 

 

 

 

                                  

 

                                     1.3. Досудебное урегулирование трудовых споров.

Досудебный порядок разрешения трудовых споров применяется в установленном  порядке в ходе того, что между  субъектами трудового права появляются неурегулированные разногласия  по поводу установления условий труда  и их применения. Конституцией РФ в ст. 37 признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры. Закрепление этого права является важнейшей гарантией соблюдения трудовых прав работающих граждан.

Данный вид урегулирования трудовых споров представляет собой решение спорных ситуаций, возникающих между сторонами, самостоятельно на основе принципов согласия, сотрудничества и взаимных уступок. Подобный способ урегулирования наиболее оптимален для сторон, поскольку не сопряжен с обращением в суды.

Трудовой кодекс Российской Федерации выделяет два основных вида трудовых споров - индивидуальные трудовые споры и коллективные.

Согласно ст. 381 ТК РФ, индивидуальный трудовой спор – неурегулированные  разногласия между работодателем  и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового  права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе  об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем  и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а  также лицом, изъявившим желание  заключить трудовой договор с  работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Предметом такого спора является требование работника о восстановлении или признании тех или иных трудовых прав, которые, по его мнению, должны ему принадлежать на основании  закона, иных нормативных правовых актов, включая локальные акты, либо условий трудового договора. По заявлению  работника индивидуальный спор может  возникнуть, например, о неправомерности  перевода или о восстановлении на работе и оплате вынужденного прогула, о снятии дисциплинарного взыскания  и т.д. Индивидуальные трудовые споры возникают по поводу применения нормативных правовых актов, соглашений, коллективного договора, иных локальных актов, регулирующих трудовые отношения работников с работодателем, а также условий трудового договора.

Индивидуальные трудовые споры искового характера, возникающие  по поводу применения нормативных актов, договоров и соглашений, связанные  с подачей заявления (предъявлением  искового заявления) в юрисдикционный орган, именуются конфликтами права. В основе этих споров лежит действительное или мнимое нарушение трудового права работника или группы работников либо отказ признать за работником или группой работников того или иного права (например, права на премию, отпуск). Индивидуальные споры искового характера разрешаются в комиссии по трудовым спорам и в суде.

Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа  представителей работников и работодателя. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим  собранием (конференцией) работников организации  или делегируются представительным органом работников с последующим  утверждением на общем собрании (конференции) работников организации.

Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем  организации.

По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных  подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех  же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях  по трудовым спорам структурных подразделений  организаций могут рассматриваться  индивидуальные трудовые споры в  пределах полномочий этих подразделений.

Комиссия по трудовым спорам организации имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение ее деятельности осуществляется работодателем. Из состава комиссии по трудовым спорам избираются председатель и секретарь комиссии. Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, возникающих в организациях, за исключением споров, по которым Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения. Ей не подведомственны споры:

-рассматриваемые непосредственно в суде;                                                              

-споры о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью работника;

-административные споры;

-споры неискового характера (об интересах, об установлении условий труда);

-споры по вопросам, относящимся к другим отраслям права (связанные с исчислением трудового стажа для пенсий, пособий).

Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией  по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя  не урегулировал разногласия при  непосредственных переговорах с  работодателем.

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в  трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о  нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить  спор по существу.

Заявление работника, поступившее  в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации. Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть  индивидуальный трудовой спор в течение  десяти календарных дней со дня подачи работником заявления.

Спор рассматривается  в присутствии работника, подавшего  заявление, или уполномоченного  им представителя. Рассмотрение спора  в отсутствие работника или его  представителя допускается лишь по его письменному заявлению. В  случае неявки работника или его  представителя на заседание указанной  комиссии рассмотрение трудового спора  откладывается. В случае вторичной  неявки работника или его представителя  без уважительных причин комиссия может  вынести решение о снятии вопроса  с рассмотрения, что не лишает работника  права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного Трудовым кодексом РФ.

Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание  свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии руководитель организации обязан в установленный  срок представлять ей необходимые документы.

Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и  не менее половины членов, представляющих работодателя. На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.

Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии в решении комиссии по трудовым спорам указываются:

-наименование организации (подразделения), фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;

-даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;

-фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

-существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);

-результаты голосования.

Надлежаще заверенные копии  решения комиссии по трудовым спорам вручаются работнику и руководителю организации в течение трех дней со дня принятия решения. Решение  комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных  на обжалование.

В случае неисполнения решения  комиссии в установленный срок работнику  выдается комиссией по трудовым спорам удостоверение, являющееся исполнительным документом. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился  в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора  в суд.

На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее  трехмесячного срока со дня его  получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.

В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока  по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

В случае если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией  по трудовым спорам в десятидневный  срок, работник вправе перенести его  рассмотрение в суд.

Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в  десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии. В  случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может  восстановить этот срок и рассмотреть  индивидуальный трудовой спор по существу.

Решение КТС может быть пересмотрено. Если в процессе исполнения между сторонами спора возникают  разногласия по поводу толкования, КТС вправе вынести дополнительное решение, разъясняющее первое.

Коллективный трудовой спор (ст. 398 ТК РФ) – неурегулированные  разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая  заработную плату), заключения, изменения  и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи  с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.

Предметом коллективного  спора могут быть общие требования работников в области оплаты труда, режима рабочего времени и времени  отдыха, охраны труда и другие социально-экономические  требования, затрагивающие коллективные интересы работников либо отдельных  их категорий или профессиональных групп. Эти требования могут выдвигаться  как в период принятия (заключения) коллективных договоров, соглашений, так  и по поводу их исполнения и применения.

Это споры неискового характера, возникающие по вопросам установления или изменения условий труда. В их основе лежит требование коллектива работников изменить условия труда в лучшую сторону

Коллективные споры могут  возникнуть из следующих правоотношений, производных от трудовых:

-правоотношения работников с работодателем (их представителей) по ведению коллективных переговоров и заключению коллективного договора, иные организационно-управленческие правоотношения;

-правоотношения соответствующих профсоюзных органов с представителями работодателей – как правило, с участием органов исполнительной власти или местного самоуправления.