Судебная защита трудовых прав

Моментом начала коллективного  трудового спора является день сообщения  решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или  несообщение работодателем (его  представителем) в соответствии со ст. 400 Трудового кодекса РФ своего решения, а также дата составления  протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.

Правом выдвижения требований обладают работники и их представители, определенные в соответствии со ст. 29–31 Трудового кодекса РФ.

Требования, выдвинутые работниками  и (или) представительным органом работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения), утверждаются на соответствующем  собрании (конференции) работников. Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов.

Работодатель обязан предоставить работникам или их представителям необходимое  помещение для проведения собрания (конференции) по выдвижению требований и не вправе препятствовать его (ее) проведению.

Требования работников излагаются в письменной форме и направляются работодателю. Требования профессиональных союзов и их объединений выдвигаются  и направляются соответствующим  сторонам социального партнерства.

Копия требований, оформленных  в письменной форме, может быть направлена в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров. В этом случае указанная  Служба обязана проверить получение  требований другой стороной коллективного  трудового спора.

Работодатель обязан принять  к рассмотрению направленные ему  требования работников и сообщить о  принятом решении представительному  органу работников организации (филиала, представительства, иного обособленного  структурного подразделения) в письменной форме в течение трех рабочих  дней со дня получения требования работников.

Представители работодателей (объединений работодателей) обязаны  принять к рассмотрению направленные им требования профессиональных союзов (их объединений) и сообщить профессиональным союзам (их объединениям) о принятом решении в течение одного месяца со дня получения указанных требований.

Порядок разрешения коллективного  трудового спора состоит из следующих этапов:

-рассмотрение коллективного трудового спора примирительной

комиссией;

-рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Трудовой арбитраж не представляет собой судебную инстанцию в полном смысле этого слова.

Рассмотрение коллективного  трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом.

Каждая из сторон коллективного  трудового спора в любой момент после начала этого спора вправе обратиться в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации спора.

Ни одна из сторон коллективного  трудового спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах.

Представители сторон, примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж, указанная Служба обязаны использовать все предусмотренные законодательством  возможности для разрешения возникшего коллективного трудового спора.

В случае необходимости сроки, предусмотренные для проведения примирительных процедур, могут быть продлены по согласованию сторон коллективного  трудового спора.

Примирительная комиссия создается в срок до трех рабочих  дней с момента начала коллективного  трудового спора. Решение о создании комиссии оформляется соответствующим  приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя работников.

Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора  на равноправной основе. Стороны коллективного  трудового спора не вправе уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.

Работодатель создает  необходимые условия для работы примирительной комиссии.

Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до пяти рабочих  дней с момента издания приказа (распоряжения) о ее создании. Указанный  срок может быть продлен при взаимном согласии сторон, что оформляется  протоколом.

Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон коллективного  трудового спора, оформляется протоколом, имеет для сторон этого спора  обязательную силу и исполняется  в порядке и сроки, которые  установлены решением примирительной комиссии.

При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора продолжают примирительные процедуры с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

После составления примирительной комиссией протокола разногласий  стороны коллективного трудового  спора могут в течение трех рабочих дней пригласить посредника. При необходимости стороны коллективного  трудового спора могут обратиться в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров за рекомендацией кандидатуры  посредника.

Порядок рассмотрения коллективного  трудового спора с участием посредника определяется соглашением сторон коллективного  трудового спора с участием посредника.

Посредник имеет право  запрашивать у сторон коллективного  трудового спора и получать от них необходимые документы и  сведения, касающиеся этого спора.

Рассмотрение коллективного  трудового спора с участием посредника осуществляется в срок до семи рабочих  дней со дня его приглашения (назначения) и завершается принятием сторонами  коллективного трудового спора  согласованного решения в письменной форме или составлением протокола  разногласий. Если в течение трех рабочих дней стороны коллективного  трудового спора не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника, то они приступают к созданию трудового  арбитража.

Трудовой арбитраж представляет собой временно действующий орган  по рассмотрению коллективного трудового  спора, который создается в случае, если стороны этого спора заключили  соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений.

Создание трудового арбитража, его состав, регламент, полномочия оформляются  соответствующим решением работодателя, представителя работников и указанной  Службы.

Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с участием представителей сторон этого спора в срок до пяти рабочих дней со дня его создания.

Трудовой арбитраж рассматривает  обращения сторон коллективного  трудового спора, получает необходимые  документы и сведения, касающиеся этого спора, информирует в случае необходимости органы государственной  власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора, разрабатывает рекомендации по существу коллективного трудового спора.

Рекомендации трудового  арбитража по урегулированию коллективного  трудового спора передаются сторонам этого спора в письменной форме.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                   Глава 2. Трудовые споры, рассматриваемые  в судах.

                                 2.1. Подведомственность и подсудность  трудовых дел.

Для обращения в суд  с исковым заявлением необходимо установить подведомственность и подсудность  трудовых дел судам.

Подведомственность следует  рассматривать в качестве предпосылки  права на предъявление иска. При  этом для определения подведомственности трудового спора судам общей  юрисдикции необходимо выяснить, какие  из них по закону подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В силу пункта 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ и статей 382, 391 Трудового  кодекса РФ (далее - Кодекс, ТК РФ) дела по спорам, возникшим из трудовых правоотношений, подведомственны судам общей  юрисдикции.

Учитывая это, при принятии искового заявления судье необходимо определить, вытекает ли спор из трудовых правоотношений, т.е. из таких отношений, которые основаны на соглашении между  работником и работодателем о  личном выполнении работником за плату  трудовой функции (работы по должности  в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием  квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15 ТК РФ), а также подсудно ли дело данному суду.¹

Подсудностью трудовых дел  называется распределение всех подведомственных суду дел между судами общей юрисдикции. Следует отметить, что ТК РФ не определяет подсудность трудовых дел. Правилами, предусмотренными ст. 382 ТК РФ, установлено, что индивидуальные трудовые споры  рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. Подсудность определяется правилами ГПК РФ, которыми выделяются родовая и территориальная подсудность.

По общему правилу исходя из содержания пункта 6 части 1 статьи 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции все дела, возникшие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о признании забастовки незаконной, независимо от цены иска. При этом необходимо учитывать, что трудовой спор, возникший в связи с отказом в приеме на работу, не является спором о восстановлении на работе, так как он возникает между работодателем и лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор (часть вторая статьи 381, часть третья статьи 391 ТК РФ), а не между работодателем и лицом, ранее состоявшим с ним в трудовых отношениях.

Мировому судье подсудны также дела по искам работников о  признании перевода на другую работу незаконным, поскольку в указанном  случае трудовые отношения между  работником и работодателем не прекращаются.

Все дела о восстановлении на работе, независимо от основания  прекращения трудового договора, включая и расторжение трудового  договора с работником в связи  с неудовлетворительным результатом  испытания (часть первая статьи 71 ТК РФ), подсудны районному суду. Дела по искам работников, трудовые отношения  с которыми прекращены, о признании  увольнения незаконным и об изменении  формулировки причины увольнения также  подлежат рассмотрению районным судом, поскольку по существу предметом  проверки в этом случае является законность увольнения.

Если возник спор по поводу неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий трудового договора, носящих  гражданско-правовой характер (например, о предоставлении жилого помещения, о выплате работнику суммы  на приобретение жилого помещения), то, несмотря на то, что эти условия  включены в содержание трудового  договора, они по своему характеру  являются гражданско-правовыми обязательствами  работодателя и, следовательно, подсудность  такого спора (районному суду или  мировому судье) следует определять исходя из общих правил определения подсудности дел, установленных статьями 23 - 24 ГПК РФ.

Дела о признании забастовки незаконной подсудны верховным судам  республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов (часть четвертая статьи 413 ТК РФ).

2. Учитывая, что статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту и Кодекс не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора комиссией по трудовым спорам, лицо, считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а в случае несогласия с ее решением - в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии, либо сразу обратиться в суд (статья 382, часть вторая статьи 390, статья 391 ТК РФ).

Если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок со дня  подачи работником заявления, он вправе перенести его рассмотрение в  суд (часть вторая статьи 387, часть  первая статьи 390 ТК РФ).

3. Заявление работника о восстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки, а о разрешении иного индивидуального трудового спора - мировому судье в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (часть первая статьи 392 ТК РФ, пункт 6 части 1 статьи 23, статья 24 ГПК РФ).

                                     2.2. Порядок рассмотрения трудовых  споров в суде.

Обращение в суд за защитой  своих трудовых прав, как правило, осуществляется путем подачи искового заявления в письменной форме.

Исковое заявление – это, в первую очередь, установленная  законом форма обращения в  суд за разрешением спора о  субъективном праве, поэтому нормами  ст.131 ГПК РФ установлены достаточно жесткие требования к исковому заявлению. Соблюдение надлежащей формы искового заявления – одно из важнейших  условий осуществления права  на предъявление иска. Заявление подписывается  истцом или его представителем, что  подтверждается доверенностью или  иным документом, удостоверяющий полномочия представителя на подачу искового заявления.