Статус Судьи: правовой и смежные компоненты М.И. Клеандров

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Октября 2013 в 11:29, доклад

Краткое описание

Слово "статус" происходит от латинского status, означающего "состояние, положение" (англ. status - правовое положение). В юридической энциклопедической литературе под статусом понимается "совокупность общих прав, определяющих правоспособность, и основных прав и обязанностей, неотделимых от лиц, органов, организаций, юридических лиц.
Сатус судьи, состоящий из многих компонентов, обеспечивает возможность судье осуществлять независимое, непредвзятое и справедливое правосудие.

Прикрепленные файлы: 1 файл

СТАТУС СУДЬИ.doc

— 328.50 Кб (Скачать документ)

Этот недуг - удел отнюдь не каких-то изгоев, отщепенцев общества. Серьезно и долгое время страдал этой болезнью прославленный родоначальник детективного жанра в литературе американский писатель Эдгар По, плохо кончивший  из-за этого недуга. Он умер в Балтиморском госпитале, куда его доставили из портового притона в чужой одежде. Будучи еще молодым офицером, участвующим в 50-х гг. XIX в. в Крымской войне, будущий великий русский писатель граф Л.Н. Толстой за карточные долги, которые достигли критической отметки, вынужден был продать доставшийся ему в наследство родительский яснополянский дом, в котором он родился. Память об этом доме Л.Н. Толстой сохранял всю жизнь, описал его в трилогии "Детство", "Отрочество", "Юность".

Есть и примеры уже наших  дней относительно самого безобидного вида азартных игр - лотереи. Летчик из г. Черновцы (Украина), став предпринимателем, за один год трижды "срывал" джекпот в национальных лотереях Украины и Польши: вначале выиграл 1,6 млн. гривен, затем 3 млн. злотых и через несколько месяцев 3,4 млн. гривен. После этого "просадил" на лотереях: выигрыши, имущество, занятый 1 млн. долл. США, было возбуждено уголовное дело, в результате - "облил себя ацетоном и чиркнул спичкой..." <1>. В Китае двух банковских служащих, похитивших из кассы 6,7 млн. долл. США для покупки лотерейных билетов, приговорили к расстрелу <2>.

--------------------------------

<1> Труд. 2007. 13 апр.

<2> См.: Известия. 2007. 14 авг.

 

Но, слава богу, попадают в зависимость  от азартных игр лишь 1 - 1,5% населения, и это, как отмечается учеными Санкт-Петербургского научно-исследовательского психоневрологического института им. В.М. Бехтерева, статистика европейская, у нас на сей счет полных статистических данных нет. Из обратившихся за помощью в названный институт следует, что это в основном молодые мужчины (80%) 20 - 40 лет, почти все с высшим образованием, отличающиеся, как правило, высоким интеллектом, каждый второй - преуспевающий бизнесмен с доходом от 1 - 5 тыс. долл. в месяц, и почти половина из них обратилась за помощью к психиатрам после того, как спустили в казино почти все состояние. Суть их болезни - они маниакально привязаны к игре. Сев, например, за стол в казино, начав игру, уже не могут остановиться, и, даже выиграв крупную сумму, не уходят, продолжают делать ставки до тех пор, пока все не спустят <1>.

--------------------------------

<1> См.: Труд. 2002. 30 марта, 22 апр.

 

Как отмечают сотрудники Национального  центра наркомании Министерства здравоохранения  и социального развития РФ, по экспертным оценкам, распространенность игровой зависимости среди населения России составляет предположительно 2 - 3%, преобладают мужчины 20 - 30 лет, за последние два года (т.е. с 2006 г.) количество патологических игроков, поступающих на лечение в этот центр, резко возросло <1>.

--------------------------------

<1> См.: Труд. 2008. 12 янв.

 

Правда, ученые московской психиатрической  больницы N 12 отмечают, что "в изолированном  виде расстройства влечений", как  правило, встречаются редко, они  связаны и с другими психиатрическими заболеваниями <1>.

--------------------------------

<1> См.: Труд. 2002. 30 апр.

 

Западные социологи и медики давно доказали: в обществе существует и развивается болезнь с трудно переводимым названием problem dambliud (грубый перевод - игромания) <1>. С точки зрения биохимии регулярный резкий всплеск адреналина в крови человека идентичен воздействию кокаина, достоверно установлено и проверено: три-пять месяцев игромании превращают человека в наркомана, точную копию хрестоматийной крысы, которая будет нажимать "кнопку удовольствия до тех пор, пока не погибнет". На борьбу с этим явлением Ассоциация проблем игорного бизнеса США получает в год не менее 100 млн. долл., причем доля государственной дотации - всего 10%, остальное выплачивают сами игорные заведения, преимущественно в Лас-Вегасе.

--------------------------------

<1> См.: Деловой вторник. 2003. 23 сент.

 

В России, по данным исследований той  же Ассоциации проблем игорного бизнеса  США, приблизительно 14% населения хоть раз, да попытали счастья у игровых автоматов, из них одна десятая попала в категорию "патологических игроков" - тех, кто тратит более 40% своего бюджета в игровых заведениях. Но ведь азартные игры не только в игорных заведениях. Любитель делать ставки на скачках на ипподроме - тоже потенциальный или уже реальный "игроман", которых в России всегда было немало и к которым, к сожалению, относился известный артист кино Радиер Муратов (Василий Алибабаевич из фильма "Джентльмены удачи"). В докладе на первом Национальном конгрессе по социальной психиатрии профессор Санкт-Петербургского научно-исследовательского психоневрологического института им. В.М. Бехтерева указал, что в стенах его института от игорной зависимости лечится примерно столько же пациентов, сколько и от наркотической зависимости.

Может ли такой больной (если это  больной) стать (или быть) судьей? Даже мировым судьей, которому, как говорится, на кон нечего поставить (речь идет не о собственных деньгах, а о  разрешаемых им делах, которые в  основном незначительны в денежном и любом ином исчислении), и то, с точки зрения автора, не вправе. Стать арбитражным судьей, прежде всего судьей арбитражного суда субъекта РФ, который обычно специализируется на рассмотрении определенных категорий экономических споров и в силу этого имеет дело с повторяющимися сторонами в процессах (так называемыми постоянными клиентами), которому на кон есть что поставить (судьбу судебного спора - иска ценой в огромную сумму), тем более не вправе.

Разумеется, игрок игроку рознь. В  той же художественной литературе нередки "бытовые зарисовки" типа: в ходе игры в карты исправник роняет на пол гривенник и начинает его искать, а второй игрок - купец - поджег "катерину" и светит исправнику, помогая ему в поиске гривенника (за "катерину" можно было купить три коровы). И если сегодня арбитражный судья систематически играет в карты со своим постоянным клиентом по арбитражным делам и постоянно у него выигрывает, то это та же игра, что игра купца и исправника. У нее иное название, но та же подоплека и та же мотивация, во всяком случае у арбитражного судьи.

Но если судья (равно кандидат в  судьи) входит в число людей, зависимых  от азартных игр, положение еще хуже. Даже при его абсолютной честности "посадить его на иглу азартной игры" проще простого. В таком качестве он очень даже удобен и для "постоянного клиента" в данном арбитражном суде, и для группировок организованной преступности, которые таким судьей могут "крутить" как угодно, регулярно проигрывая по мелочам, но изредка выигрывая у него астрономические суммы, тем самым загоняя его в кабалу со всеми последствиями.

Эта болезнь лечится сочетанием специфических методов психотерапии с лекарственной терапией, не исключая антидепрессанты. Как отмечают ученые Санкт-Петербургского научно-исследовательского психоневрологического института им. В.М. Бехтерева, этот лечебный процесс длителен, у пациентов встречаются и срывы, но в конечном счете примерно в 50 случаях из 100 помощь оказывается. Значит, другие 50 случаев болезни неизлечимы. Достаточно ли это, чтобы принципиально ставить вопрос о запрете таким больным быть судьей, равно как и о приостановлении полномочий действующего судьи, больного этой болезнью, до его выздоровления?

Но ведь еще нужно уверенно диагностировать  эту болезнь. По иным источникам, у  азартных игроков рано или поздно появляются душевная апатия, ослабление мышечного тонуса и потеря памяти, а по многим показателям болезненного состояния организма они напоминают диабетиков, не принимающих инсулин. По мнению французских исследователей, хроническая и прогрессирующая тяга к игре - это расстройство, связанное с потерей контроля над сдерживающими импульсами воли, отсюда прямой шаг к разрушению личности. По этим признакам болезнь также можно диагностировать, правда, уже далеко не в латентной фазе.

С другой стороны, нет сомнений в том, что человек, по своей физической природе предрасположенный к болезни - недугу азартной игры (игромании), может прожить всю жизнь, не пристрастившись к играм. Таковым он может быть и в качестве судьи. Но если предрасположенный к болезни человек все-таки пристрастится к играм, ситуация и ее последствия - двойственные. Простой человек, став азартным игроком со всеми вытекающими из этого отрицательными последствиями, это человек частный, его болезнь по большому счету - его частное дело, его родных, близких, начальства, компаньонов и проч. Но судья - это человек публичный. Его пристрастие к азартным играм - это уже не его (и его родных) частное дело. Здесь общество вправе требовать ограждения своих членов от такого вершителя правосудия, а соответствующие должностные лица и публичные структуры должны воспрепятствовать такому больному (?) в допуске к осуществлению правосудия.

Судейский корпус России, прежде всего  органы судейского сообщества, в свою очередь должен выработать комплекс мер по недопущению в свои ряды игроманов и по очищению своих рядов от действующих судей-игроманов. Слишком велика опасность деформирования правосудия такими судьями. Для начала надо не закрывать глаза на обозначенную проблему, не делать вид, что ее нет. Возражения типа "покажите мне хоть одного действующего судью - азартного игрока, просаживающего в азартные игры крупные суммы денег, а тем более решения по конкретным спорам" несерьезны. Такие судьи "просаживают" решения (приговоры) по конкретным судебным делам, а это не афишируется. Более того, всеми участниками этого действа как заинтересованными сторонами все это тщательно скрывается. Одновременно можно уверенно сказать, иногда председателям судов (обычно небольших или средних по численности населения городов) достоверно известно, что такой-то судья его суда - завсегдатай казино, но им совершенно неизвестно, как распорядиться этим знанием. На любой упрек по этому поводу последует возражение: это мое личное дело, я играю на деньги из моей судейской зарплаты. Заведомо завышенные, несоразмерные зарплате судьи траты, неадекватный образ жизни такой судья с легкостью мотивирует везением в азартных играх.

Можно, конечно, пойти по пути Макао, где государственным чиновникам посещать казино запрещено (запрет ввели  после того, как один из партийных боссов провинции Хубэй КНР проиграл в казино Макао за одну ночь 2,5 млн. долл. США, взятых из бюджета города, за что его расстреляли <1>). Но эффективность такого шага в российских условиях наверняка будет небольшой, а на кандидатов в судьи не из государственных служащих запрет вообще не будет распространяться, да и в азартные игры играют не только в казино, к тому же в России есть и нелегальные казино.

--------------------------------

<1> См.: Аргументы и факты. 2004. N 30.

 

В настоящее время ни в одном документе, регулирующем процедуру отбора и назначения кандидата в судьи на должность, как и определяющем статус судьи, нет даже упоминания о запрете, о нежелательности иметь в судейском корпусе судью-игромана. Склонных к азартным играм попросту не выявляют и при психодиагностировании; полученная об этом увлечении от спецслужб информация, похоже, никак не воспринимается (во всяком случае, не воспринимается как отрицательная). ККС да и сами спецслужбы при сборе информации о кандидате в судьи на это не нацеливаются.

Строго говоря, в чем заключается  острие нежелательности, невозможности  для судьи быть не только реальным, но даже потенциальным игроманом? Именно в том, что он может поставить  на кон судьбу находящегося у него в производстве дела (иногда серии  однотипных дел). И степень вероятности этого велика, рано или поздно она достигнет 100%. Иными словами, этот судья вынесет (обязательно) решение, неадекватное обстоятельствам и материалам дела, за рамками судейского усмотрения в данном деле, странное для всех окружающих, в том числе для его коллег и руководства суда. У проигравшей стороны сложится мнение, транслируемое зачастую в СМИ, что судья взял взятку либо оказался под давлением выигравшей дело стороны. А он фактически оказался под давлением страсти к азартным играм. И "вскрыть" это давление сегодня если не невозможно, то уж точно бесперспективно.

Является ли привычка (пусть не страсть, а лишь легкое влечение) к  азартным играм для судьи его  личным делом? Не будет ли введение в любой форме запрета для  судьи играть в азартные игры вторжением в его личную жизнь, нарушением его гражданских прав и свобод? В тех случаях и в той мере, когда участие в игре способно (пусть лишь в потенции) привести к деформированию правосудия со стороны судьи, это не его личное дело, это не вторжение в его личную жизнь, это не нарушение его прав и свобод, что достаточно очевидно и в дополнительных доказательствах не нуждается.

Представляется необходимым: а) введение в нормативные документы, прежде всего в Закон о статусе судей и Кодекс судейской этики, категорического запрета судье играть в любые азартные игры, включая тотализатор, на "интерес"; б) включение в программы психодиагностирования действующего судьи (равно кандидата в судьи) проверку на его психологическую предрасположенность к азартным играм, а при выявлении ее - степень психологической зависимости (уровень предрасположенности к игромании); в) введение в соответствующие документы, регулирующие проведение спецслужбами проверок кандидатов в судьи, обязанности выявления предрасположенности (степени вовлеченности) проверяемого лица к игромании; г) введение в обязанности ККС при рассмотрении кандидатур на занятие вакантных должностей судьи "отсекать" как реальных, так и потенциальных игроманов; д) установление в законодательстве продолжения действующим судьей участия в азартных играх после официального предупреждения в качестве безусловного основания прекращения полномочий этого судьи.

Можно привести еще несколько примеров правовой, а также закрепляемой и  не закрепляемой в официальных документах морально-этической неопределенности в отношении действующих судей и претендующих на занятие этой должности. Множество проблем из этой сферы, в том числе весьма острых и насущных, не решены и даже официально не обозначены. Надежде А.Ф. Кони на то, что нравственным началам в будущем при осуществлении правосудия принадлежит первостепенная роль в исследовании условий и обстановки судебного процесса <1>, еще предстоит сбыться.

--------------------------------

<1> См.: Кони А.Ф. Уголовный  процесс: нравственные начала // Собр. соч. М., 1969. Т. 4. С. 34.

 

Но сегодня в большей степени, чем во времена А.Ф. Кони, становится очевидным, что морально-этические  требования к судье (как компонент  его статуса) в отличие от многих иных современных профессий, должностей и видов деятельности охватывают как служебную, так и внеслужебную сферу его деятельности, подчас распространяясь и на его родных и близких, что позволяет сделать вывод: судья - не профессия, а особый образ жизни, особый вид человеческой жизнедеятельности. Морально-этический компонент статуса судьи не имеет вспомогательного характера по отношению к компоненту правовому, приходя ему на помощь в случае встречи судьи с несовершенством подлежащих применению норм и предоставляя ему возможность использовать арсенал морально-этических ценностей в целях более адекватного уяснения содержания правовых норм.

Информация о работе Статус Судьи: правовой и смежные компоненты М.И. Клеандров