Расследование несчастных случаев на производстве

Учёт – отработанное и не- время каждым рабочим. В составе отработанного отдельно учитывается: сверхурочные работы, повременная работа сдельщиков, командировочное время, потери его по разным причинам и т.д. Начинается оно с момента фактического начала выполнения трудовых обязанностей на определённом ему месте и до момента освобождения от работы. К нему относится время, затраченное на выполнение как производственных операций (основное, вспомогательное, нормированное время перерывов), так и на подготовку к выполнению порученной работы, на действия по её завершению и обслуживанию рабочего места (т.е получение наряда, материалов, инструмента, товара, ознакомления с документацией, подготовка и уборка рабочего места, сдача готовой продукции), предусмотренные технологией, правилами нормирования и организацией труда или по согласованию с профсоюзом.

О начале и окончании работы, а  также о перерыве рабочие и  служащие извещаются сигналами или  иным способом. До начала работы каждый работник должен в порядке, установленном  на предприятии отметить свой приход, а по окончании – уход. Около  места учёта должны иметься часы, правильно указывающее время. Учёт явок на работу и ухода с неё ведётся в табелях использования установленной формы, в годовых табельных карточках и организуется по одной из следующих систем: карточной (с помощью контрольных часов); жетонной (с применением табельных жетонов или марок); пропускной; рапортно-ведомственной; с помощью контрольно-пропускных устройств. Сведения учёта должны направляться в органы Госкомстата России, где ведётся федеральное государственное статистическое наблюдение за использованием рабочего времени по определённым формам. Допускается использование комбинированных и иных систем учёта в зависимости от условий производства. Учёт ведётся по учреждению в целом или в разрезе структурных подразделений и осуществляется путём отметки в табелях всех явок, неявок, опозданий, времени сверхурочных работ, простоев и т.д. или путём регистрации лишь отклонений. Для учёта явок на работу и ухода с неё, и использования рабочего времени каждому принятому на постоянную, временную или сезонную работу присваивается табельный номер, который проводится во всех документах по учёту труда и зарплаты. В случае увольнения или перевода служащего или рабочего на другую работу его табельный номер не должен присваиваться другому работнику в течение 1-2 лет. Законодательство предусматривает режимы с «ежедневным (поденным)», «недельным» и «суммированным» учётом рабочего времени. Они означают разные способы реализации нормы продолжительности рабочего времени в течение соответствующего периода. При ежедневном учёте проработанное время учитывается за каждый день. Переработка сверх нормы не может компенсироваться недоработкой в другие дни и признаётся сверхурочной работой, как и в случае недельного учёта.

Недельный учёт состоит в том, что  установленная законом норма  продолжительности рабочей недели реализуется графиком или распорядком  в рамках каждой календарной недели. Он имеет место тогда, когда закон  нормирует непосредственно только рабочую неделю, а продолжительность  ежедневной работы определяется графиком с соблюдением недельной нормы  часов. Используется при неполном рабочем  времени и при гибком графике.

Сущность суммированного учёта (ст.104 ТК РФ) заключается в том, что норма  рабочего времени должна соблюдаться  за более длительный учётный период (месяц, квартал, сезон, год). Учётный  период не может превышать одного года, а продолжительность ежедневной смены не более 12 часов. При таком  учёте ежедневная или еженедельная его продолжительность может  в определенных пределах отклоняться  от установленной законом продолжительности  рабочего дня (недели). Возникшие недоработки (переработки) балансируются в рамках учётного периода так, чтобы сумма  часов за учётный период не превышала  бы нормального числа рабочих  часов. Используется при сменной  работе в том случае, если смены  разной продолжительности. Такой учёт чаще всего применяется на непрерывно действующих отделениях, вводится для  работников транспорта, торговли, театра, сельского хозяйства и при  вахтовом методе работы (ст. 300 ТК РФ).

В виде исключения, когда это обусловлено  спецификой производства (например, у  водителей автомобилей, механизаторов  и животноводов совхозов), применяется  другая разновидность суммированного учёта, при которой фактическая  продолжительность ежедневной работы в отдельные дни может не совпадать  с продолжительностью смены по графику. В этом случае переработка в одни дни погашается посредством сокращения времени работы в другие дни или  предоставления дополнительных дней отдыха в рамках данного периода. Поэтому  она не признаётся сверхурочным временем.

Запрещён такой учёт для лиц, не достигших 18 лет; беременных женщин и матерей, имеющих детей грудного возраста; для работников судовых  и вагонов-ресторанов, баров, работников предприятия общественного питания  с сезонным характером работы и др. Запрещено применение рассматриваемого учёта с увеличением продолжительности рабочей смены при вахтовом методе и где в связи с вредными условиями установлен сокращённый рабочий день. Порядок применения устанавливается коллективным договором или работодателем после консультации с соответствующим выборным профсоюзным органом.

3.  Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени

Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени т.е. запредельное рабочее время (ст.97 ТК РФ) может производиться по совместительству (по инициативе работника (ст.98 ТК РФ)) или как сверхурочная работа (по инициативе работодателя (ст.99 ТК РФ)). Отличием является инициатива одной из сторон, и соответственно только сверхурочная работа оплачивается в повышенном размере, что и закреплено в статьях 97-99 и 152 ТК РФ. На предприятиях, где введены различные ставки для повременщиков и сдельщиков, доплата за сверхурочные часы производится во всех случаях из расчёта тарифной ставки повременщика соответствующего разряда.

Работа по совместительству – одновременное  занятие одним и тем же работником, помимо основной, ещё и другой оплачиваемой должности в учреждении. Может иметь место как временная мера, как исключение.

Оно разрешается лишь лицам, обладающим большим опытом и квалификацией, при условии, если нет возможности  заместить свободную должность. Согласно ст.98 ТК РФ может осуществляться с разрешения работодателя и по письменному  заявлению работника по другому  трудовому договору в этой же организации  по иной профессии, за пределами нормальной продолжительности рабочего времени  в порядке внутреннего совместительства. Исключением из общего правила является работа в порядке внутреннего  совместительства педагогических работников, (им разрешается, но по аналогичной  специальности (ст.333 ТК РФ)). Также работники  имеют право заключать трудовой договор с другим работодателем  для работы на условиях внешнего совместительства, если иное не предусмотрено ТК или  иными ФЗ. При поступлении на работу предоставлять трудовую книжку обычно не требуется.

Не допускается такая работа лицам до 18 лет или работающих на тяжёлых работах и работах  с вредными и/или опасными условиями  труда (ч.6 ст.282 ТК РФ). Внутренне совместительство не разрешается, когда установлена сокращённая продолжительность рабочего времени, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым Кодексом РФ и иными Федеральными Законами.

Общее положение: продолжительность рабочего времени совместителя не может превышать 4-ёх часов в день и 16 часов в неделю (ч.3 ст.98 и ст.284 ТК). Оплата производится в зависимости от проработанного времени (ч.2 ст.152 ТК).

Сверхурочная работа (ст.99 ТК РФ) –  работа, производимая сверх продолжительности  ежедневной работы, установленной графиком сменности, а при суммированном  учёте – производимая сверх нормального  числа рабочих часов за учётный  период.

Такая работа должна быть выполнена  по распоряжению или с ведома администрации  до начала её выполнения. «С ведома» означает, что администрация (мастер или начальник участка) хотя и не давала распоряжения о сверхурочных работах, но знала и допустила их. Работа признаётся сверхурочной и тогда, когда работник выполнил её по устному распоряжению администрации или с нарушением установленного порядка. Также работа считается сверхурочной независимо от того, входила ли она в круг обычных обязанностей. В письменной заявке администрации указывается требуемое количество сверхурочных часов, цели и причины, вызывающие потребность в них, какие категории работников и когда должны быть привлечены к этим работам. Если обращение администрации «за разрешением» на сверхурочные работы поступило после их производства, то это должно расцениваться как грубое нарушение закона, а при отсутствии соответствующего приказа работник должен получить полагающуюся ему по закону компенсацию. Только лишь в экстренных случаях сверхурочные работы по сложившейся практике применяются с последующим уведомлением. Их применение допускается с определёнными ограничениями и обязательно с письменного согласия работника (ч.2 ст.99 ТК РФ). К таким чрезвычайным и экстраординарным случаям относятся:

1. Предотвращение общественных  или стихийных бедствий (эпидемии, пожары), производственной аварии  и немедленное устранение последствий,  также производство работ, необходимых  для обороны страны.

2. Устранение случайных или неожиданных  обстоятельств, нарушающих правильное  функционирование системы коммунально-бытового  обслуживания населения (водо-, газоснабжение,  отопление, освещение, канализация,  транспорт, связь).

3. Окончание начатой работы, если  её прекращение может повлечь  порчу или гибель производственного  имущества.

4. Производство временных работ  по ремонту и восстановлению  механизмов или сооружений, когда  их расстройство вызывает прекращение  работ для многих трудящихся.

5. Продолжение непрерывной работы  при неявке сменщика. Администрация  обязана принять меры к замене  сменщика другим работником.

На непрерывных работах сменщику запрещается оставлять работу при  неявке сменяющего работника. О его  неявке рабочий или служащий заявляет старшему по работе, который должен немедленно принять меры по замене сменщика.

В сверхурочное время могут выполняться  также погрузочно-разгрузочные операции и связанные с ними работы на транспорте при необходимости освобождения складских помещений железнодорожного, водного и местного транспорта, а  также для погрузки и выгрузки вагонов и судов в целях  предупреждения скопления грузов в  пунктах отправления и назначения и простоя подвижного состава. Также  к этим работам относятся –  работы по выкупу, разгрузке и вывозу (подвозу) грузов с территории станций, пристаней и портов, и составление  грузовых документов. Более того, в  сверхурочное время могут выполняться  сельскохозяйственные полевые работы в период наибольшего напряжения.

В иных случаях, кроме письменного  согласия требуется дополнительно  учёт мнения выборного органа первичной  профсоюзной организации.

Администрация не вправе производить  запредельные работы по другим (не предусмотренным  в законе) основаниям, например в  целях выполнения планового задания, достижения более высоких результатов  в соревновании и т.д.  Профсоюзная организация не вправе давать разрешение на производство сверхурочных работ, например, для возмещения времени, потерянного в связи с простоем, по причинам не укомплектованности штатов, перебоев в материально-техническом снабжении т.п. За применение запредельного рабочего времени, не предусмотренного законом, или с нарушением установленного порядка виновные в этом должностные лица привлекаются к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Законодательством, в определяемых им пределах, могут устанавливаться  отдельные изъятии из Основ в  отношении привлечения к рассматриваемой  работе и компенсации за неё для  работников, занятых на сезонных работах  или на работах в лесной промышленности и хозяйстве, временных рабочих  и служащих, и лиц, работающих у  граждан по договорам.

При суммированном учёте сверхурочная работа не может компенсироваться сокращением  времени ежедневной работы или дополнительными  днями отдыха, кроме иных случаев, предусмотренных законом.

Общее положение: законодатель устанавливает предельное количество сверхурочных работ. Такие работы не должны превышать для каждого рабочего 4-ёх часов в течение 2-ух недель подряд и 120 часов в год. Обязанность работодателя: вести точный учёт сверхурочных работ (ст.99 ТК РФ).

На работах с особо тяжёлыми и вредными условиями труда, а  также при продолжительности  смены 12 часов сверхурочные работы не допускаются.

Не включаются в часы сверхурочной работы часы, отработанные по договорённости с администрацией в нерабочее  время в связи с отпусками  без сохранения заработной платы  в пределах 3 месяцев со дня их окончания.

Запрещено привлечение к сверхурочным работам: беременных женщин и подростков до 18 лет, работников, обучающихся без  отрыва от производства в общеобразовательных  школах, а также учреждениях начального, среднего и высшего профессионального  образования, имеющих государственную  аккредитацию, в дни их занятий, других категорий работников в соответствии с законодательством. Инвалиды и  женщины, имеющие детей в возрасте до 3-ёх лет, могут допускаться, но с  ограничениями по ч.4 ст.99 ТК РФ. К сверхурочным работам не должны привлекаться лица с активной формой туберкулёза; лица, работа которых непосредственно связана с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений; работники, занятые на работах с применением вибрирующих машин; лица, освобождённые от сверхурочной работы по заключению врачебно-консультативной комиссии (ВКК), а при её отсутствии по заключению лечащего и главного врача лечебного учреждения. 

В этой ситуации действие администратора не правомерны, т.к. сверхурочные работы не должны превышать для каждого  рабочего 4-х часов в течение 2-х  недель подряд. (ст.99 ТК РФ.) 

Статья 99. Сверхурочная работа

Сверхурочная  работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.