Расследование несчастных случаев на производстве

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд  с иском к тому же ответчику, о  том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба (ст. 134).

9) Судья возвращает исковое заявление в случае, если:

• истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;
• дело неподсудно данному суду;
• исковое заявление подано недееспособным лицом;
• исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
• в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
• до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

О возвращении  искового заявления судья выносит  мотивированное определение, в котором  указывает , в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в  суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено  допущенное нарушение. На определение  судьи о возвращении заявления  может быть подана частная жалоба. (ст. 135)

10) При подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель:

• передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска;
• заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

Ответчик  или его представитель:

• уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований;
• представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований;
• передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;
• заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда. (ст. 149)

Вернемся  к положениям ТК РФ, обратив внимание читателей на то обстоятельство, что  авторы комментируют порядок рассмотрения в судах индивидуальных трудовых споров только по оплате труда, не упоминая другие споры, о которых говорится  в этих положениях.

В ст. 391 ТК РФ приводится перечень индивидуальных трудовых споров, которые рассматриваются  в судах.

В судах рассматриваются  индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального  союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда  работник обращается в суд, минуя  комиссию по трудовым спорам, а также  по заявлению прокурора, если решение  комиссии по трудовым спорам не соответствует  законам или иным нормативным  правовым актам.

Непосредственно в судах по вопросам оплаты труда  рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

- работника  - об оплате за время вынужденного  прогула, о выплате разницы  в заработанной плате за время  выполнения нижеоплачиваемой работы, о дискриминации в оплате труда.

1. Из текста  ст. 391 следует, что комиссия по  трудовым спорам не является  обязательным первичным органом  по рассмотрению индивидуальных  трудовых споров. Работник вправе  обратиться непосредственно в  суд, минуя комиссию.

2. Обратим  внимание на то обстоятельство, что согласно ст. 391 непосредственно  в суд с иском может обратиться  профсоюз, будь то профком или иной профсоюзный орган, защищающий интересы работника. Напомним, что полномочия профсоюзного органа как представителя работника - истца в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде (ст. 53 ГПК РФ).

В ст. 392 ТК РФ определены сроки, в течение которых  работник вправе обратиться в суд  за разрешением индивидуального  трудового спора по оплате труда: в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был  узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам этого срока он может быть восстановлен судом.

Разъяснение о порядке применения судами положений  ст. 390 и 392 ТК РФ приводится в п. 5 постановления  ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2. Это разъяснение сводится к следующему.

1. Судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока обращения в суд (ч. 1 ст. 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения КТС (ч. 2 ст. 390 ТК РФ). Также не является препятствием к возбуждению трудового дела в суде и решение КТС об отказе в удовлетворении требования работника в связи с пропуском срока на его предъявление.

2. Вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешиться судом при условии, если об этом заявил ответчик.

3. Возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании.

Признав причины  пропуска срока уважительными, судья  вправе восстановить этот срок (ч. 3 ст. 390 и ч. 3 ст. 392 ТК РФ).

Если же судья  установил, что срок обращения в  суд пропущен без уважительных причин, он принимает решение об отказе в  иске именно по этому основанию без  исследования иных фактических обстоятельств  по делу.

Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (ч. 1 ст. 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения КТС (ч. 2 ст. 390 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству, оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.

4. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствующие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, пребывание его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Перечень  возможных решений, принимаемых  судом по индивидуальным трудовым спорам об увольнении и о переводе на другую работу в части оплаты труда определен  ст. 394 ТК РФ. В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными  работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим  индивидуальный трудовой спор. Этот орган  принимает решение о выплате  работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула  или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

По заявлению  работника орган, рассматривающий  индивидуальный трудовой спор, может  ограничиться вынесением решения о  взыскании в его пользу указанных  выше компенсаций.

В случае признания  формулировки причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать  в решении причину и основание  увольнения в точном соответствии с  формулировкой настоящего Кодекса  или иного федерального закона. Если неправильная формулировка причины  увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение  о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

Статьей 395 ТК РФ определено, что при признании  органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника  обоснованными, они удовлетворяются  в полном размере. При этом ст. 397 ТК РФ предусмотрено, что обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением органа по рассмотрению индивидуального трудового спора, при отмене решения в порядке надзора допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах.

Под органом, принявшим решение об обоснованности денежных требований работника, следует  понимать не только суд, но и комиссию по трудовым спорам. Принятые этими  органами решения подлежат исполнению в установленном порядке. Поэтому  особо декларировать право работников на удовлетворение их денежных требований, признанных соответствующим органом  обоснованными, вроде бы нет необходимости. Возможно, ст. 395 просто закрепляет, гарантирует  реализацию права работников на удовлетворение их денежных требований.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос 2. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.

 

Ответ:

 

Регламентируется статьями 227 – 231 Трудового Кодекса (ФЗ от 30.12.01 г № 197-ФЗ) и «Положением об особенностях расследования несчастных случаев  на производстве в отдельных отраслях и организациях» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73)

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" дает определение:

несчастный случай на производстве -  это событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть;

профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

Расследованию подлежат все несчастные случаи, которые в зависимости  от обстоятельств могут быть квалифицированы, как:

- несчастный случай на производстве;

- не связанный с производством;

-  в пути следования на работу или с работы (связанные с работой);

-  бытовой.

Несчастные случаи на производстве:

Расследуются в установленном  порядке, квалифицируются, оформляются  и учитываются в соответствии с требованиями статей 227 – 231Трудового  Кодекса (ФЗ от 30 декабря 2001 года № 187-ФЗ)  и  «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73)

Статья 227. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету

Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками  и другими лицами, участвующими в  производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими  обязательному социальному страхованию  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при  исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении  иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном  порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими  были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим  током, молнией, излучением; укусы и  другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения  вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных  бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные  воздействием внешних факторов, - повлекшие  за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную  или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные  события произошли:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время  установленных перерывов, а также  в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами  внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после  окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;