Рабочее время в трудовом праве

3. ТК РФ предусматривает три вида «нормированного рабочего времени»: нормальное рабочее время, сокращенное рабочее время, неполное рабочее время.

4. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени является дополнительным видом рабочего времени.

5. Зачастую режим рабочего времени трудно отделить от вида рабочего времени. Законодателю следует закрепить в  ТК РФ определение режима рабочего времени. Под ним следует понимать как распределение рабочего времени и времени отдыха в течение определенного календарного периода.

6. Трудовым законодательством установлена предельная мера труда, равная 40 часам, которую ни работодатели, в том числе и по соглашению с работниками, ни сами работники не имеют права превышать.

7. Помимо законов, нормы о рабочем времени могут содержаться и в иных актах, не относящихся к трудовому праву.

8. Необходимо различать понятия «рабочее время» и «режим рабочего времени». Рабочее время - это продолжительность времени работы (например, 40 часов, 36 часов и т.д.), а режим рабочего времени - это распределение установленной работникам нормы рабочих часов в конкретном календарном периоде.

9. Продолжительность рабочего времени в большинстве случаев определяется согласно Правилам внутреннего трудового распорядка.

10. Учет нормального рабочего времени и сверхурочного времени должен производиться работодателем, контролироваться трудовой инспекцией и в случае нарушения его продолжительности повлечь применение соответствующих санкций

 

11. Работодатель независимо от формы собственности организации не может увеличивать продолжительность рабочего времени.

12. Сокращенная продолжительность рабочего времени может быть установлена не только ТК РФ, но и иными федеральными законами.

13. Оплата устанавливается в размере, предусмотренном для нормальной продолжительности рабочего времени.

14. Трудовым законодательством установлена предельная мера труда (максимальная продолжительность рабочего времени), равная 40 часам, которую ни работодатели, в том числе и по соглашению с работниками, ни сами работники не имеют права превышать. Исключение составляют случаи, прямо указанные в законе.

15. Нормы о рабочем времени содержаться не только в законах, но и в других нормативных актах, не относящихся к трудовому праву. К таким актам относятся указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты органов местного самоуправления, а также локальные нормативные акты, действующие только в пределах организации (предприятия) и регулирующие отношения работника и работодателя, в том числе распределение и учет рабочего времени.

16. Необходимо различать понятия «рабочее время» и «режим рабочего времени». Рабочее время - это продолжительность времени работы (например, 40 часов, 36 часов и т.д.), а режим рабочего времени - это распределение установленной работникам нормы рабочих часов в конкретном календарном периоде.

17. Согласно ч. 2 ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю и является нормой рабочего времени для всех работников в РФ независимо от организационно-правовой формы организации, режима рабочего времени, вида трудового договора и иных условий.

18. Учет нормального рабочего времени и сверхурочного времени должен производиться работодателем, контролироваться трудовой инспекцией и в случае нарушения его продолжительности повлечь применение соответствующих санкций.

19. Положение о продолжительности сокращенного рабочего времени является императивным, следовательно, работодатель не может ее увеличивать. Сокращенная продолжительность рабочего времени представляет собой рабочее время менее нормальной продолжительности, то есть менее 40 часов в неделю.

20. Неполное рабочее время бывает нескольких видов: неполный рабочий день (смена), неполная рабочая неделя, смешанный.

21. Принятие решения о введении неполного рабочего времени осуществляется в соответствии со ст. 372 ТК РФ, предусматривающей учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.

22. В отличие от ряда зарубежных стран отечественное трудовое право при реализации норм о неполном рабочем времени воплощает провозглашенный в ст. 2 ТК РФ принцип равенства прав и возможностей работников. В частности, в законодательстве РФ не установлено каких-либо ограничений в сфере предоставления трудовых прав и прав по социальному обеспечению для лиц, работающих полное и неполное рабочее время. Что представляется вполне разумным и справедливым.

23. Необходимо обратить внимание на существующий в трудовом законодательстве пробел. Он заключается в том, что в ст. 57 ТК РФ среди условий, обязательных для включения в трудовой договор, названо условие о режиме рабочего времени и времени отдыха, а условие о рабочем времени не названо вообще. Вместе с тем в содержание трудового договора должно быть внесено условие о рабочем времени (в соответствии с предусмотренными законодателем видами: нормальной, сокращенной или неполной продолжительности).

Следовательно, в ст. 57 ТК РФ обязательно должно быть предусмотрено условие о рабочем времени. Оно должно быть указано перед условием о режиме рабочего времени и времени отдыха, а только после этого - условие об оплате труда, затем - условие о компенсации за тяжелую работу и другие.

24. В современных экономических и социальных условиях думается, что необходимо закрепить в ныне действующих нормах трудового права минимальную продолжительность неполного рабочего времени (ежедневную, еженедельную). Представляется, что неполное рабочее время может составлять не менее пяти часов в день (35 часов в неделю). Такая продолжительность неполного рабочего времени в целом соотносится с установленной в ТК РФ продолжительностью сокращенного рабочего времени (в среднем - 35, 36 часов в неделю), при которой сохраняются права, предусмотренные трудовым законодательством и законодательством права социального обеспечения.

При такой минимальной продолжительности  неполного рабочего времени будут соблюдаться как общеправовой принцип справедливости, так и принцип равенства прав и возможностей работников, закрепленный в ТК РФ.

25. Мы считаем, что в ТК РФ должна быть четко отражена позиция законодателя, основанная на положениях теории трудового права. В силу чего в ст. 74 ТК РФ в соответствующих частях необходимо отказаться от применения термина «режим неполного рабочего времени», используя термин «условие неполного рабочего времени». МОТ использован аналогичный термин.

26. Признание ненормированного рабочего дня режимом рабочего времени следует считать юридической фикцией.

27. Привлечение к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени может производиться только эпизодически. При этом в ТК РФ совершенно не раскрывается содержание заведомо оценочной категории: «эпизодически»

28. Действующее законодательство не дает оснований ограничивать продолжительность работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени при ненормированном рабочем дне таким же образом, как и при привлечении к сверхурочным работам.

29. Перечень должностей с ненормированным рабочим днем может быть предусмотрен в коллективном договоре, соглашении или правилах внутреннего трудового распорядка.

30. Ненормированный рабочий день характеризуется отсутствием установленных нормативов (нормы времени, нормы выработки). Его не удается учесть ни в часах, ни в единицах продукции, ни в производственных операциях.

31. Отпуск за установление ненормированного рабочего дня предоставляется независимо от того, привлекался ли фактически работник в течение года к работе сверх установленной продолжительности.

32. Основанием для использования ненормированного рабочего дня является необходимость внедрения новых производственных и управленческих технологий на предприятии. Эта необходимость возникает периодически. Никакого отношения к эпизодичности не имеет

33. Нормы, касающиеся сверхурочной работы, распространяются как на работников по основному месту работы, так и на совместителей.

34. Привлечение к сверхурочной работе не должно носить систематического характера, оно может происходить эпизодически в определенных случаях. В соответствии с ч. 6 ст. 99 ТК РФ в течение двух дней подряд продолжительность сверхурочной работы не может превышать четырех часов.

35. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Если работника привлекали к сверхурочной работе более 120 часов в год, это нарушение законодательства о труде и об охране труда, которое согласно ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа

36. Если работник согласился на сверхурочную работу и ознакомился с соответствующим приказом, но к выполнению работы не приступил без уважительной причины, его можно привлечь к дисциплинарному взысканию с учетом требований при проведении данной процедуры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

             

   СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ  ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативные правовые акты

и другие официальные  материалы

 

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // РГ. 24.12.1993.

2. Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948 г.  // Международное право в документах. М., 1982. С. 302 – 307.

3. Конвенция № 1 МОТ «Об ограничении  рабочего времени на промышленных предприятиях до восьми часов в день и сорока восьми часов в неделю».  Принята в г. Вашингтоне 29.10.1919 - 27.01.1920 на Генеральной конференции МОТ // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1 - 8.

4. Конвенция № 47 МОТ «О сокращении  рабочего времени до сорока  часов в неделю». Принята в  г. Женеве 22.06.1935 на 19-ой сессии  Генеральной конференции МОТ  // Ведомости ВС СССР. 1956 г. № 13. Ст. 280.

5. Конвенция № 46 МОТ «Об ограничении рабочего времени в угольных шахтах». Принята в г. Женеве 21.06.1935 на 19-ой сессии Генеральной конференции МОТ // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 350 - 357.

6. Конвенция № 30 МОТ «О регламентации  рабочего времени в торговле  и в учреждениях». Принята в г. Женеве 28.06.1930 на 14-ой сессии Генеральной конференции МОТ // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 213 - 218.

7. Конвенция № 171 МОТ  «О ночном труде». Принята в  г. Женеве 26.06.1990 на 77-ой сессии  Генеральной конференции МОТ  // Конвенции и рекомендации, принятые  Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 2233 - 2238.

8. Конвенция № 172 МОТ «Об условиях труда в гостиницах, ресторанах и аналогичных заведениях». Принята в г. Женеве 25.06.1991 на 78-ой сессии Генеральной конференции МОТ // http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=INT;n=23589

9. Конвенция № 175 МОТ «О работе на условиях неполного рабочего времени». Принята в г. Женеве 24.06.1994 на 81-ой сессии Генеральной конференции МОТ // http://uraltradeunion.ru/acts/mezdunarod/nepolnoe_rab_t.html

10. Рекомендация № 116 МОТ «О сокращении продолжительности рабочего времени». Принята в г. Женеве 26.06.1962 на 46-ой сессии Генеральной конференции МОТ // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1338 - 1343.

11. Рекомендация № 182 МОТ «О работе на условиях неполного рабочего времени». Принята в г. Женеве 24.06.1994 на 81-ой сессии Генеральной конференции МОТ // http://www.ilo.org/ilolex/russian/docs/rec182.htm

12.. Трудовой кодекс Российской Федерации // Российская газета. 2001. № 256.

13. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Российская газета. 2001. №256.

14. Федеральный закон «О социальной защите граждан, занятых на  работах с химическим оружием» № 136-ФЗ от 7.11.2000 г. // Российская газета. 2000. № 215.

15. Закон РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 № 3266-1 // Российская газета. 1996. № 13.

16. Федеральный закон № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Российская газета. 1995. № 234.

17. Постановление Правительства РФ «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» от 20.11.2008 № 870 // Российская газета. 2008. № 245.

18. Постановление Правительства РФ «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» № 787 от 31.10.2002 // Российская газета. 2002. № 212.

19. Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ № 252 от 28.04.2007 // Российская газета. 2007. № 100.