Рабочее время в трудовом праве

По итогам рассмотрения данной главы  можно сделать следующие выводы:

1. Признание ненормированного рабочего дня режимом рабочего времени следует считать юридической фикцией.

2. Привлечение к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени может производиться только эпизодически. При этом в ТК РФ совершенно не раскрывается содержание заведомо оценочной категории: «эпизодически»

3. Действующее законодательство не дает оснований ограничивать продолжительность работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени при ненормированном рабочем дне таким же образом, как и при привлечении к сверхурочным работам.

4. Перечень должностей с ненормированным рабочим днем может быть предусмотрен в коллективном договоре, соглашении или правилах внутреннего трудового распорядка.

5. Ненормированный рабочий день характеризуется отсутствием установленных нормативов (нормы времени, нормы выработки). Его не удается учесть ни в часах, ни в единицах продукции, ни в производственных операциях.

6. Отпуск за установление ненормированного рабочего дня предоставляется независимо от того, привлекался ли фактически работник в течение года к работе сверх установленной продолжительности.

7. Основанием для использования ненормированного рабочего дня является необходимость внедрения новых производственных и управленческих технологий на предприятии. Эта необходимость возникает периодически. Никакого отношения к эпизодичности не имеет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 2. Сверхурочные работы

Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - это работа, выполняемая  работником по инициативе работодателя за пределами установленной для  работника продолжительности рабочего времени (ежедневной работы (смены)), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В случаях, когда установлен суммированный  учет рабочего времени, работодателю необходимо определить в ПВТР учетный период (месяц, квартал или другой период до года). Это необходимо для правильного подсчета часов, отработанных работником сверхурочно.

При этом норма рабочего времени  за учетный период должна равняться  норме, установленной для соответствующей категории работников, но не превышать 40 часов в неделю.

Нормы, касающиеся сверхурочной работы, распространяются как на работников по основному месту работы, так  и на совместителей⁵⁵.

Привлечение к сверхурочной работе не должно носить систематического характера, оно может происходить эпизодически в определенных случаях⁵⁶. В соответствии с ч. 6 ст. 99 ТК РФ в течение двух дней подряд продолжительность сверхурочной работы не может превышать четырех часов.

Необходимо отметить, что работодатель, как лицо, ответственное за организацию  труда, не должен допускать ситуаций, когда работники из-за объема возложенных на них обязанностей постоянно остаются на рабочем месте по окончании рабочего дня. В свою очередь работники обязаны соблюдать ПВТР, в том числе и нормы о продолжительности рабочего времени. Соблюдение этих двух условий позволит избежать спорных ситуаций в части оплаты сверхурочной работы работнику, который остался на работе по своей инициативе.

Данная работа не должна быть ни оплачена в повышенном размере, ни учтена при  определении отработанных часов⁵⁷.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого  работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Если работника привлекали к  сверхурочной работе более 120 часов  в год, это нарушение законодательства о труде и об охране труда, которое согласно ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц - в размере  от 1000 до 5000 руб.;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую  деятельность без образования  юридического лица, - от 1000 до 5000 руб.  или административное приостановление  деятельности на срок до 90 суток;

- на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. или административное  приостановление деятельности на срок до 90 суток⁵⁸.

Необходимо отметить, что женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, могут допускаться к таким  работам с их письменного согласия и при условии, если сверхурочные работы не запрещены им по медицинским показаниям. Аналогичный порядок закреплен в отношении инвалидов. При этом и те и другие должны быть ознакомлены под расписку со своим правом отказаться от сверхурочной работы⁵⁹.

Не допускается привлечение  к сверхурочной работе следующих  категорий работников:

а) беременных женщин;

б) лиц в возрасте до 18 лет, за исключением:

- отдельных категорий творческих  работников. Их Перечень утвержден  Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252⁶⁰;

- спортсменов, если коллективным  или трудовым договором, соглашениями, локальными нормативными актами установлены случаи и порядок привлечения к сверхурочной работе;

в) работников в период действия ученического договора;

г) иных работников (как правило, ограничения устанавливаются в связи с медицинскими противопоказаниями).

Согласно ч. 5 ст. 99 ТК РФ при привлечении  к сверхурочной работе определенных категорий работников работодатель должен:

- получить письменное согласие  работника;

- убедиться в отсутствии медицинских противопоказаний;

- ознакомить работников под  роспись с правом отказаться  от выполнения сверхурочной работы.

К таким работникам относятся:

- инвалиды;

- женщины, имеющие детей в  возрасте до трех лет;

- матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет;

- работники, имеющие детей-инвалидов;

- работники, осуществляющие уход  за больными членами семей  в соответствии с медицинским заключением;

- опекуны (попечители) несовершеннолетних.

Особенности, условия, порядок привлечения к сверхурочной работе спортсменов и тренеров, достигших возраста 18 лет, могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ТК РФ работника с его письменного согласия можно привлечь к сверхурочной работе в следующих случаях:

- при необходимости выполнить  (закончить) начатую работу, которая  вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

- при временных работах по  ремонту и восстановлению механизмов  или сооружений в тех случаях,  когда их неисправность может  стать причиной прекращения работы  для многих работников;

- для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва.

В ч. 3 ст. 99 ТК РФ также выделено три случая, в которых работодатель вправе привлечь работника к выполнению сверхурочных работ без его согласия:

- при производстве работ, необходимых  для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

- при выполнении общественно  необходимых работ по устранению  непредвиденных обстоятельств, нарушающих  нормальное функционирование систем  водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;

- при осуществлении работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств: в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Для привлечения к работе по указанным  основаниям учета мнения выборного  органа первичной профсоюзной организации  и согласия работников не требуется, поскольку данные обстоятельства являются чрезвычайными.

Для оформления привлечения работника  к сверхурочной работе необходимо издать приказ. Унифицированная форма такого приказа не утверждена, поэтому работодатель вправе разработать ее самостоятельно. В приказе необходимо указать причину привлечения работника к сверхурочной работе, дату начала работы, фамилию, имя, отчество работника, его должность и реквизиты документа, в котором работник выразил согласие на привлечение к такой работе.

Если коллективным договором или иным локальным нормативным актом установлен размер дополнительной доплаты, то возможно данную сумму указать в приказе. Сумма может также определяться соглашением сторон. Если работник определился с формой компенсации (повышенная оплата или дополнительное время отдыха), этот пункт тоже включается в приказ. С приказом работника необходимо ознакомить под роспись.

Вопрос выбора компенсации можно  также решить после выполнения им такой работы. В этом случае издается дополнительный приказ о компенсации.

Если работник согласился на сверхурочную работу и ознакомился с соответствующим приказом, но к выполнению работы не приступил без уважительной причины, его можно привлечь к дисциплинарному взысканию с учетом требований при проведении данной процедуры.

Учет рабочего времени при сверхурочной работе ведется по унифицированным  формам № Т-12 или № Т-13⁶¹.

Согласно ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа может компенсироваться повышенным размером оплаты труда или дополнительным временем отдыха по желанию работника.

В случае, когда с работником достигнуто соглашение об оплате сверхурочной работы, первые два часа работы оплачиваются не менее чем в полуторном, а все последующие - не менее чем в двойном размере. Повышенный размер оплаты может устанавливаться локальным нормативным актом организации.

Следует отметить, что при суммированном учете работа в праздничные дни входит в месячную норму рабочего времени, которую работник должен отработать. При этом оплата в двойном размере начисляется за часы, фактически отработанные в праздничные дни. После окончания учетного периода при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, выполненная сверх нормы рабочего времени, не учитывается, поскольку она уже оплачена в двойном размере⁶².

По желанию работника оплату за привлечение к сверхурочной работе можно заменить на предоставление дополнительного времени отдыха. Время отдыха не может быть меньше по продолжительности, чем время, отработанное сверхурочно. Таким образом, если работник отработал сверхурочно четыре часа, то дополнительное время отдыха, предоставляемое ему в качестве компенсации, должно составлять не менее четырех часов.

По итогам рассмотрения данной главы  можно сделать следующие выводы:

1. Нормы, касающиеся сверхурочной  работы, распространяются как на  работников по основному месту работы, так и на совместителей.

2. Привлечение к сверхурочной работе не должно носить систематического характера, оно может происходить эпизодически в определенных случаях. В соответствии с ч. 6 ст. 99 ТК РФ в течение двух дней подряд продолжительность сверхурочной работы не может превышать четырех часов.

3. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Если работника привлекали к  сверхурочной работе более 120 часов в год, это нарушение законодательства о труде и об охране труда, которое согласно ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа

4. Если работник согласился на сверхурочную работу и ознакомился с соответствующим приказом, но к выполнению работы не приступил без уважительной причины, его можно привлечь к дисциплинарному взысканию с учетом требований при проведении данной процедуры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

По результатам нашего исследования можно сделать следующие выводы:

1. Рабочим признается не только  время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен выполнять трудовые обязанности, но и иные периоды, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени. Рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение дня. Оно может быть меньше или больше установленной для работника продолжительности работы (смены).

2. В ТК РФ и международно-правовых  нормах существуют разные подходы  к определению понятия рабочего времени. Мы считаем, что необходимо при определении понятия рабочего времени руководствоваться международно-правовыми нормами. Для реализации этой идеи России необходимо ратифицировать Конвенцию МОТ № 172.