Рабочее время в трудовом праве

ПЛАН

Введение.........................................................................................................................................2

Глава 1. Рабочее время как институт  трудового права.............................................................5

§  1. История развития идей о рабочем времени........................................................................5

§  2. Понятие рабочего времени...................................................................................................9

§ 3. Классификация видов  рабочего времени...........................................................................12

Глава 2. Характеристика видов рабочего времени...................................................................14

§ 1. Нормальное рабочее время. Нормативная база………………………….........................14

§ 2.Сокращенное рабочее время.................................................................................................19

§ 3. Неполное рабочее время......................................................................................................23

Глава 3. Режим рабочего времени. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени..................................................................................................................30

§ 1. Ненормированный рабочий день........................................................................................30

§ 2. Сверхурочные работы..........................................................................................................35

Заключение...................................................................................................................................41

Список использованной литературы.........................................................................................45

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность выбранной нами темы подчеркивается следующими обстоятельствами:

1. Нормы продолжительности рабочего времени, установленные государством, варьируются в зависимости от условий, в которых трудится работник, а также от того, полная или неполная занятость предусмотрена трудовым договором; устанавливаются законодателем и особенности для многих категорий работников. Представляется актуальным провести классификацию режимов рабочего времени.

2. На практике часто смешиваются такие понятия, как  «рабочее время», «режим рабочего времени». Представляется актуальным раскрыть основные понятия рабочего времени и виды рабочего времени

3. Проблема реализации норм о рабочем времени и режиме рабочего времени на практике сохраняется и до конца не решена.

Продолжительность рабочего времени  любого работника и способ его  организации играют важную роль в  современных трудовых отношениях. Количество проработанного работником времени  влияет на его заработную плату, продолжительность времени отдыха, охрану труда и т.д. Выбор режима рабочего времени определяет кадровую политику работодателя. Новые способы работы, методы удержания и мотивации работников ставят целью поиск новых режимов рабочего времени, приемлемых для каждого работника.

Вопросы, связанные  с организацией рабочего времени, всегда являлись актуальными и имеющими достаточно большое количество проблем. Не напрасно одно из первых требований рабочего движения многих стран мира сводилось именно к сокращению продолжительности рабочего времени¹.

Конституция РФ закрепляет свободу  труда, право каждого свободно распоряжаться  своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Это  конституционное положение соответствует ст. ст. 23 и 24 Всеобщей декларации прав человека².

Конституция РФ закрепила право каждого человека на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы³.

Свобода труда как неотъемлемый элемент свободы личности характерна для демократического правового государства, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В России свобода труда реализуется в следующих формах: заключение трудового договора (контракта), вступление в члены организации, предпринимательская и иная не запрещенная законом экономическая деятельность. Каждый человек наделен правом создания своего предприятия в установленном законом порядке или осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

Работник исполняет трудовые обязанности в течение определенного промежутка времени, называемого рабочим временем.

Регламентирование трудовым законодательством  продолжительности рабочего времени является не только всеобщей мерой труда, но и всеобщей гарантией права на отдых и охрану труда в процессе трудовой деятельности работника.

В современных условиях экономического развития России весьма важным представляется не только закрепление в трудовом праве различных видов рабочего времени, но и правильное применение норм трудового права при установлении работникам меры труда, выраженной во времени.

Нередко руководители, прекрасно зная требования законодательства, просто игнорируют их, не понимая важности соблюдения его не только для охраны труда, но и для повышения эффективности производства и роста прибыли.

На практике зачастую нормы о  рабочем времени не соблюдается  и главной «проблемой» работодателя является вопрос о том, как скрыть такое нарушение (расписать рабочее время и избежать ответственности). Нарушением является и недоведение до сведения работников информации о существующих легальных гарантиях в связи с рабочим временем.

В период реформирования российской системы трудовых отношений остро  встает вопрос о повышении эффективности  использования рабочего времени  в его различных проявлениях. Важным представляется обобщение теории и практики использования рабочего времени и его видов в зарубежных странах с целью совершенствования российского трудового законодательства.

В курсовой работе использованы как  общенаучные, так и специальные методы исследования (историко-правовой, системный, сравнительно-правовой, формально-юридический и др.).

Многие ученые занимались и занимаются разработкой вопросов, связанных  с рабочим временем и его видами. Среди них можно отметить Л.Я. Гинцбурга, И.В. Гейца, О.А. Дюжеву, Т.В. Иванкину, А.М. Касымова, И.Я. Киселева, А.С. Краснопольского, Р.З. Лившица, А.М. Лушникова, М.В. Лушникову, Ю.П. Орловского, Н.Г. Александрова, К.М. Варшавского, А.Е. Пашерстника, А.И. Процевского, Л.А. Муксинову. Конечно, данный список не является исчерпывающим.

Целью курсовой работы является анализ рабочего времени как правовой категории и его видов, определение основных направлений его более эффективного развития, а также изучение и использование опыта зарубежных стран  с целью совершенствования норм, регламентирующих рабочее времени в нашей стране.

Для достижения данной цели в рамках нашей работы мы попытаемся решить следующие задачи:

- проследить эволюцию законодательства о рабочем времени и его видах;

- выявить и исследовать правовые проблемы, связанные с развитием положений о рабочем времени и его видах в российском трудовом законодательстве;

- рассмотреть особенности видов рабочего времени и выявим проблемные вопросы, связанные с их применением.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Рабочее время  как институт  трудового права.

 

§ 1. История развития идей о рабочем времени.

Установление максимальной продолжительности  рабочего времени было первым вопросом, по поводу которого стали приниматься  нормативные правовые акты о труде на национальном уровне еще в начале XIX в.

Проблема правового регулирования  рабочего времени обострилась только в XVIII в. В Средние века продолжительность  рабочего дня ограничивалась физической тяжестью работы, дефицитом квалифицированных  кадров, искусственным освещением и отоплением.

В этот период государство относительно редко вмешивалось в нормирование рабочего времени. Большинство принимаемых актов было связано с установлением его минимальной продолжительности в условиях, когда спрос на рабочую силу превышал ее предложение

Ситуация резко изменилась с  наступлением промышленной революции  в XVIII в. Работа стала менее квалифицированной. Машины, в свою очередь, стоили дорого, и для их окупаемости был необходим  длительный период использования. Все  это привело к значительному росту продолжительности рабочего для получения прибыли⁴.

Первым законом, который ограничивал  произвол работодателей в отношении  работников, считается британский закон 1802 г., ограничивавший работу детей 12 часами в день. По поводу законодательного сокращения рабочего времени всегда велись наиболее жесткие споры между представителями работников и предпринимателей. Важнейшее требование революционеров и политиков левого направления на рубеже XIX - XX вв. касалось установления 8-часового рабочего дня. В течение XIX в. под давлением рабочего движения продолжительность рабочего времени постепенно снижалась с распространенной изначально продолжительности в 14 - 16 часов в день. К началу Первой мировой войны в большинстве государств уже существовало ограничение рабочего времени в пределах 48 часов в неделю и 8 часов в день.

Один из двух первых международных  актов о труде - Бернская конвенция 1906 г. о ночном труде женщин в промышленности - также связан с исчислением рабочего времени. При подписании Версальского мирного договора, в соответствии с которым, помимо прочего, была создана Международная организация труда, решался в качестве основополагающего и вопрос об ограничении продолжительности рабочего времени. На первой Международной конференции труда, состоявшейся в Вашингтоне в 1919 г., обсуждались две различные идеи - недельное ограничение рабочего времени 48 часами либо ежедневное ограничение, равное 8 часам. Принцип 8-часового рабочего дня мог привести к 56-часовой рабочей неделе в случае 7-дневной рабочей недели, что было в то время достаточно распространенной практикой. В то же время в случае предоставления одного выходного дня и сокращения продолжительности работы перед выходным днем, что также практиковалось, недельная продолжительность рабочего времени оказывалась меньше 48 часов. В итоге самая первая конвенция Международной Организации Труда (далее – МОТ) - Конвенция о рабочем времени в промышленности № 1 1919 г. включала комбинированный подход, при котором использовались оба максимума - и дневной (8 часов), и недельный (48 часов). Позже сфера применения Конвенции № 1 была расширена в отношении торговли - после принятия в 1930 г. Конвенции о регламентации рабочего времени в торговле и учреждениях № 30.

В разгар мировой экономической  депрессии, когда вследствие массовой безработицы работодатели стали навязывать кабальные условия труда работникам, в т.ч. массово привлекая их к работе за пределами установленного максимума рабочего времени, а организации предпринимателей призывали отменить ранее принятое трудовое законодательство ради облегчения положения бизнеса. В 1995 г. в МОТ с целью повышения эффективности применения международных стандартов была создана специальная Рабочая группа по политике, касающейся пересмотра стандартов, целью которой стали анализ необходимости пересмотра актов МОТ и выявление критериев для определения их актуальности. В результате анализа к числу актуальных была отнесена лишь 71-я Конвенция. Конвенции № 1, № 30 и № 47 сейчас обладают промежуточным статусом. Из трех Конвенций Россия участвует только в Конвенции № 47⁵.

Сегодня в подавляющем большинстве  зарубежных стран инструментом регулирования продолжительности рабочего времени являются законы и коллективные договоры. В них определяется нормальная продолжительность рабочего времени. Во всех странах допускается сверхурочная работа, также подвергающаяся правовой регламентации.

Коллективные договоры как более  подвижный, чем законодательство, элемент  правового регулирования труда, учитывающий в наибольшей мере требования производства, специфику отраслей, устанавливает более низкий уровень нормальной продолжительности рабочего времени⁶.

В России ситуация исторически развивалась  по тому же сценарию, что и на Западе, но с традиционным полувековым запаздыванием.

Рабочее время наемных работников и связанные с этим отношения  регулировались в дореволюционной  России нормами фабричного законодательства. В 1882-86 гг. был издан целый ряд фабричных законов, регулирующих наиболее острые рабочие вопросы. Отчасти причиной столь пристального внимания законодателя в проблематике рабочей жизни стали, прогремевшие на всю страну рабочие беспорядки 1875-82 гг., в разных уголках Российской Империи – в Орехове-Зуеве, Петербурге, Варшаве, Нарве⁷.

Первым фабричным законом  стали «Правила о работе малолетних на заводах, фабриках и мануфактурах» 1882 г., устанавливающие, что к фабричным работам дети допускаются не ранее 12 лет (ст.108). Малолетние 12-15 лет не должны работать более 8 часов в сутки и 4 часов подряд. Воспрещается ночная работа между 9 часами вечера и 5 часами утра, и работа в воскресные и праздничные дни. При этом на фабрикантов возложена обязанность тем малолетним, которые не имели свидетельства об окончании курса в начальном училище предоставлять возможность посещать школу, на что давалось 5 часов в день или 18 часов в неделю.