Охрана труда женщин

Таким образом, доводы кассационной жалобы об ошибочности выводов суда в отношении увольнения Н. по сокращению штата не обоснованны. Решение Верховного суда Республики Мордовия от 17.08.2006 оставлено без изменения, кассационная жалоба ФГУ "Управление оперативно-технических и поисковых мероприятий Федеральной службы исполнения наказаний" - без удовлетворения.

2.7. Прохождение диспансерного обследования

В соответствии с ч. 3 ст. 254 ТК РФ при прохождении обязательного  диспансерного обследования в медицинских  учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы. Порядок проведения такого обследования установлен Положением об организации проведения диспансеризации беременных женщин и родильниц (далее - Положение), утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России N 224³². Вместе с тем у работников кадровых служб возникает много вопросов. Например, законом не установлено, каким документом должно быть подтверждено отсутствие сотрудницы на работе во время прохождения диспансерного обследования. К случаям временной нетрудоспособности оно не относится, поэтому больничный лист не выдается. На официальном сайте ФСС³³ есть разъяснение по данному вопросу: прохождение женщиной обязательного диспансерного обследования подтверждается справкой (талоном) медицинского учреждения с указанием даты и времени посещения врача.

Максимальная продолжительность  отсутствия на работе сотрудницы по данной причине законодательством также  не установлена. Пунктом 3 Положения указано, что частота лабораторных и других диагностических исследований устанавливается в соответствии с Приказом Минздрава России от 10.02.2003 N 50 "О совершенствовании акушерско-гинекологической помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях". Она зависит от состояния здоровья беременной женщины, характера выявленных у нее осложнений, особенностей условий труда и иных факторов.

Выше было указано, что  на время отсутствия беременной женщины  на работе по причине прохождения  диспансерного обследования за ней  сохраняется средний заработок. Расчет среднего заработка производится в соответствии со ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 922³⁴. В соответствии с п. 4 расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Статья 139 ТК РФ допускает  установление в коллективном трудовом договоре иных периодов расчета средней  заработной платы. Однако следует помнить, что условия коллективного договора не могут ухудшать положение работника по сравнению с установленными законодательством.

Еще один немаловажный момент - порядок проставления данных в  табеле учета рабочего времени по формам N Т-12 или N Т-13. Во многих учреждениях достаточно часто часы отсутствия беременной женщины на работе в течение рабочего дня по причине прохождения диспансерного обследования не отмечаются в табеле, просто указывается полный рабочий день. Однако это является нарушением. Во-первых, отметка в табеле о полном рабочем дне впоследствии лишает работодателя возможности ссылаться на нарушения трудовой дисциплины данной работницей (если таковые имели место) и, как следствие, привлекать к дисциплинарной ответственности, если такая работница злоупотребляет своими правами.

Во-вторых, если во время  отсутствия беременной женщины на рабочем  месте с ней произойдет несчастный случай, а в табеле будут указаны  явка и полный рабочий день, возникнут  сложности с квалификацией данной травмы (на производстве или в быту) и, соответственно, будет отличаться порядок документирования и оплаты временной нетрудоспособности.

В-третьих, при расчете  заработной платы за месяц отработанные за день часы должны оплачиваться по среднедневному заработку (при окладной системе оплаты труда), а часы отсутствия на работе - по среднему заработку. Поскольку для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя (в том числе премии, оплата работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочной работы и т.д.), средний заработок может оказаться выше, нежели среднедневной, и тогда будут нарушены права работницы.

В связи с указанным  рекомендуем в табеле рабочего времени указывать явку работницы, но проставлять реальное количество часов, которое она находилась на работе. Оплата времени, затраченного на диспансерное обследование, производится на основании документов, представленных в бухгалтерию (справки или талоны медицинского учреждения).

2.8. Перерывы для кормления ребенка

Согласно ст. 258 ТК РФ работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью 30 минут каждый.

Пример. Рабочий день сотрудницы установлен с 10 до 19 ч. В  соответствии со ст. 258 ТК РФ ей должны предоставить перерывы для кормления ребенка продолжительностью 30 минут через каждые три часа. Когда ей должны быть предоставлены данные перерывы?

Первый перерыв должен быть предоставлен через три часа после начала рабочего дня - с 13.00 до 13.30, второй перерыв - через три часа после окончания первого, то есть с 16.30 до 17.00. Поскольку в 19.00 рабочий день заканчивается, перерывов для кормления будет два.

При наличии у сотрудницы двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность  перерыва для кормления устанавливается  не менее одного часа.

Работодатель может  установить и большую продолжительность  таких перерывов. Конкретную их продолжительность рекомендуем указать в локальном нормативном акте организации, например в правилах трудового распорядка. Возможно также установить время и продолжительность перерывов путем подписания соответствующего дополнительного соглашения к трудовому договору.

Кроме этого, работницы  данной категории имеют право  на перерыв для отдыха и питания  в течение рабочего дня, регламентированный ст. 108 ТК РФ, который не включается в  рабочее время и продолжительность  которого должна быть не более двух часов и не менее 30 минут. Конкретная продолжительность и время предоставления такого перерыва устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

Перерывы для кормления  ребенка (детей) могут быть присоединены к перерыву для отдыха и питания, а могут в суммированном виде быть перенесены как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением. Подобное возможно лишь по заявлению работницы (ч. 3 ст. 258 ТК РФ) (см. приложение 4). Если такого заявления от работницы не поступило, перерывы предоставляются в порядке, указанном ранее, - не реже чем через каждые три часа не менее 30 минут каждый.

Формулировка ст. 258 ТК РФ позволяет утверждать, что работодатель не вправе отказать ей в этом. Поэтому  после получения от работницы  заявления необходимо издать соответствующий  приказ. Поскольку законодательством  не установлена унифицированная  форма данного приказа, он оформляется произвольно (см. приложение 5).

Напомним, что сокращение рабочего дня на время перерывов  для кормления ребенка не будет  являться неполным рабочим днем, указанным  в ст. 93 ТК РФ.

На практике часто возникает  вопрос, нужно ли предоставлять перерывы для кормления ребенка женщинам, которые не вскармливают его грудью. Представляется верным, что, поскольку в ст. 258 ТК РФ не определен вид кормления, работодатель не вправе ограничивать право женщины на такие перерывы и в тех случаях, когда ребенок находится на искусственном или комбинированном вскармливании. Следует помнить, что в соответствии со ст. 264 ТК РФ гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством, распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, и на опекунов (попечителей) несовершеннолетних. Поэтому данной категории работников работодатель также не вправе отказать в предоставлении перерывов для кормления ребенка.

Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время  и подлежат оплате в размере среднего заработка (ч. 4 ст. 258 ТК РФ). В связи с этим рекомендуем в табеле рабочего времени производить отметку явки работницы с указанием точного количества отработанных часов и, соответственно, оплачивать по среднедневному заработку. Время же, предоставленное в качестве перерывов для кормления, отмечать в табеле не нужно, а оплачивать необходимо по среднему заработку, исчисленному согласно Постановлению Правительства РФ N 922, на основании представленного в бухгалтерию приказа руководителя предприятия и дополнительного соглашения к трудовому договору, свидетельствующих о праве работницы на указанные перерывы.

Если по каким-либо причинам женщина  не желает брать перерывы для кормления  ребенка, рекомендуем оформить это  ее письменным заявлением. Тогда оплата рабочего времени будет производиться по среднедневному заработку.

2.9. Дополнительные дни отдыха для ухода за детьми-инвалидами

Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами предоставляются  четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (ст. 262 ТК РФ). Подробно порядок предоставления дополнительных дней отдыха регламентирован Разъяснением Минтруда России N 3, ФСС РФ N 02-18/05-2256 от 04.04.2000 "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами"³⁵ (далее - Разъяснение).

Выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с  детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей (опекуну, попечителю). Для использования выходных дней от работника должны поступить следующие документы:

- личное заявление о предоставлении  таких выходных дней;

- справка органов социальной  защиты населения об инвалидности  ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении. Такая справка предоставляется ежегодно из органов социальной защиты населения по месту жительства ребенка-инвалида;

- справка с места работы другого  родителя о том, что на момент  обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в данном календарном месяце не использованы или использованы частично. Такая справка не требуется в случаях документального подтверждения расторжения брака между родителями ребенка-инвалида, смерти, лишения родительских прав одного из родителей, а также в других случаях отсутствия родительского ухода (лишение свободы, служебные командировки свыше одного календарного месяца одного из родителей и т.п.). Указанная справка не требуется и от одиноких матерей;

- если один из родителей ребенка  состоит в трудовых отношениях  с работодателем, а второй в таких отношениях не состоит или самостоятельно обеспечивает себя работой (например, индивидуальный предприниматель, частный нотариус, частный охранник, адвокат и т.д.), выходные дни предоставляются родителю, состоящему в трудовых отношениях с работодателем, при предъявлении им документа (копии), подтверждающего, что другой родитель в трудовых отношениях с работодателем не состоит либо является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой. Такие документы необходимо представлять при каждом обращении с заявлением о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней.

На основании этих документов работодатель издает соответствующий приказ (распоряжение).

Если в семье более одного ребенка-инвалида, количество предоставляемых в месяц дополнительных оплачиваемых выходных дней не увеличивается (п. 8 Разъяснения).

В ст. 262 ТК РФ указано, что выходные дни могут быть использованы родителем (опекуном, попечителем) полностью либо разделены родителями между собой по их усмотрению. Поэтому, как указано в п. 4 Разъяснения, если одним из работающих родителей дополнительные оплачиваемые выходные дни в календарном месяце использованы частично, другому работающему родителю в этом же календарном месяце предоставляются для ухода оставшиеся дополнительные оплачиваемые выходные дни.

Работающему родителю в период его  очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, оформляемых по личному заявлению, указанные дополнительные выходные дни не предоставляются. Однако право использовать эти дни сохраняется у другого работающего родителя (п. 5 Разъяснения).

Если работающий родитель (опекун, попечитель) не использовал в календарном месяце дополнительные оплачиваемые выходные дни в связи с болезнью, выходные дни предоставляются ему в том же календарном месяце в указанном выше порядке, если окончание временной нетрудоспособности пришлось на этот календарный месяц и был предъявлен листок нетрудоспособности.

Оплата дополнительных выходных дней производится в размере  и порядке, которые установлены федеральными законами (ст. 262 ТК РФ). Однако до настоящего времени такие федеральные законы не приняты. В связи с этим в Письме Минтруда России N 296-АП, ФСС РФ N 02-08/05-762П от 05.04.2002 "О дополнительных оплачиваемых выходных днях для ухода за детьми-инвалидами" указано, что до принятия соответствующих федеральных законов необходимо руководствоваться Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации (абз. 3 п. 8)³⁶, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101, и п. 10 Разъяснения, в соответствии с которыми оплата дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом производится в размере дневного заработка за счет средств государственного социального страхования. Под дневным заработком понимается средний дневной заработок, определяемый в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ N 922.