Стили управления организацией

7-8.

ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ И ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ  УПРАВЛЕНИЯ. Важнейшими принципами управленческой деятельности являются принципы централизации и децентрализации, которые лежат в основе организационных форм управления. Одним из принципов менеджмента является оптимальное сочетание централизации и децентрализации в управлении. Принцип сочетания централизации и децентрализации в менеджменте предполагает необходимость умелого использования единоначалия и коллегиальности. Централизованное управление – процесс, при котором глобальные команды, управляющие сигналы формируются в едином центре управления и передаются из него многочисленным объектам управления. Такая форма организации управления чаще всего используется небольшими компаниями, выпускающими один вид продукции или продукцию одной отрасли, технологический процесс которой тесно увязан, работающими преимущественно в добывающих отраслях промышленности предприятиями и ориентирующимися на местный или национальный рынок. Признаки централизованной формы управления: 1)функциональные подразделения более важны, чем производственные отделения; 2) имеется большое число функциональных служб (отделов); 3) исследовательские подразделения расположены в центральном аппарате материнской компании; 4) функциональные отделы центрального аппарата материнской компании исполняют функциональный контроль над отделениями по продукту, производственными предприятиями и сбытовыми подразделениями. Уровень централизации тем ниже, чем больше решений принимается непосредственно на рабочих местах, которые незамедлительно выполняются и носят узкий, специальный характер. Централизация характеризуется отсутствием передачи полномочий, что приводит к снижению оперативности в принятии решений. Преимущества централизованного управления: 1)ликвидация возможного дублирования различных мероприятий; 2) возможность приведения к единому стандарту всех операций в рамках организации; 3) лучший контроль за деятельностью организации; 4) более эффективное использование кадров, оборудования, производственных площадей. Недостатки централизованного управления: 1)промедления в принятии решений; 2) решения принимаются теми, кто плохо ознакомлен с реальной ситуацией на производстве; 3) рост бюрократизма, накопление срочных для решения вопросов, увеличение документации. Децентрализованное управление– процесс, при котором существенное количество управляющих воздействий, относящихся к данному объекту, вырабатываются самим объектом на основе самоуправления. Степень децентрализации управления обусловливается степенью предоставления полномочий или прав принятия самостоятельных решений управляющим отделениями. Делегирование полномочий является составной частью децентрализации. Факторы, влияющие на уровень децентрализации: 1)размеры предприятия; 2) наличие подходящего руководителя; 3) влияние внешней среды; 4) характер деятельности организации. Если коммерческие операции распространяются на большие географические районы, то требуется и большая степень децентрализации; 5) использование контроля.

9. Иерархические системы  управления. Основные свойства иерархических систем управления. Иерархические системы управления - системы управления, состоящие из взаимосвязанных подсистем, упорядоченных по уровням субординации. Могут быть организационные, функциональные и другие основания такой субординации. Каждый из уровней управления, выделенных по одному основанию, можно подразделить на ряд подуровней - по другому основанию. Подсистемы иерархической системы управления одного уровня связаны между собой непосредственно («по горизонтали») или косвенно, через верхний уровень («по вертикали»). Иерархические системы управления подразделяются на два больших класса: с обратными связями, когда информация с нижнего уровня передается на верхний уровень, и с прямыми связями, в которых воздействия поступают только вниз.Специфичной для иерархических систем управления является задача координации управляющих воздействий. Иерархическая система управления называется координируемой, если найдены такие значения координирующих воздействий (исходящих от координатора к непосредственно управляющей подсистеме) при которых управляющие воздействия (исходящие от управления) удовлетворяют общей цели, стоящей перед системой. Решение задачи координации связано с поиском принципов (законов) управления, определяющих воздействие, передаваемое с верхнего на нижний уровень системы и между подсистемами одного уровня. Может быть предложено несколько таких принципов.В соответствии с принципом предсказаний взаимодействий управляющие воздействия с верхнего уровня распределяются между подсистемами соседнего нижнего уровня так, что каждая из подсистем становится автономной относительно всех других подсистем того же уровня. Принцип баланса взаимодействий предполагает стратегию координации, при которой значения управляющих воздействий удовлетворяют общей цели системы, когда цели удовлетворяют значения перекрестных взаимодействий между управляемыми объектами. В случае принципа оценки взаимодействий для перекрестных взаимодействий существует допустимый диапазон изменений. Выбор той или иной стратегии координации производится на основе теоретических расчетов, моделирования и эвристических методов. Для социальных, организационных, административных и других иерархических систем управления эта задача является сложной, так как недостаточно достоверной информации для качественного осуществления процесса управления. Иерархические системы управления имеют ряд преимуществ перед системами радиального управления. Основными среди них являются: а) свобода локальных действий; б) возможность сочетать локальные и общесистемные критерии оптимальности управления; в) уменьшение потоков информации, проходящих через отдельную подсистему управления; г) повышенная надежность; д) гибкость, широкие возможности приспособления к изменяющимся условиям; е) универсальность. Св-ва иерархической систем упр-я: 1.В иерархической системе управления сочетаются механизмы централизованного и децентрализованного управления, и каждый из уровней решает свою группу задач.  2.Распределение  по уровню упр-я осуществляется исходя из сложности решений. На высших уровнях более сложные, на низших менее. Верхние и нижние уровни работают относительно независимо, задач высшего уровня состоит не только в том чтобы управлять работают нижнего уровня, а в том чтобы обеспечить эффективность и взаимодействий. 3.Иерархическая архитектура обладают свойствами функциональной системы в том смысле что деятельность входящих в ее состав элементов на всех уровнях направлена  на достижение единых для всей системы целей поддержания состояния и обеспечения развития при этом верхние уровни, более загруженные   задачами развития объекта управления и совершенствования направления. А нижние уровни задачами поддержания целесообразного текущего состояния.

10. Первый информационный барьер, пути его преодоления. С возрастанием количества  людей, участвующих в решении коллективных задач, сложность управления начинает превышать возможности одного человека, один руководитель оказывается не в состоянии переработать весь объем сведений, используемых в процессе планирования, организации и выполнения коллективной работы. Наступает некоторое несоответствие между необходимостью и возможностью. Это явление В.М.Глушков назвал  первым информационным барьером.  Иерархическую схему  управления  можно представить в виде  рис.   Эта  схема  характеризуется количеством  промежуточных уровней  управления,  находящихся между  верховным  элементом системы  управления (высшим  уровнем управления) и    производственными подразделениями,  а также числом руководителей на промежуточных уровнях. Если в этом примере под производственными подразделениями понимать цеха завода, то первый уровень - это начальники цехов, второй уровень занимают заместители директора, на высшем уровне - директор завода. Примеры иерархических структур можно найти и в живой природе, и в технических, и в общественных системах. Структура центров нервной системы высших животных, включающая спинной и продолговатый мозг и кору больших полушарий с подкорковым образованиями, организованы про иерархической схеме.

11.  Второй информационный барьер, пути его преодоления. Чем больше взаимодействующих объектов, то есть чем масштабнее объект управления, тем больше линий взаимодействия, тем больший объем информации надо анализировать для обеспечения согласованного взаимодействия элементов. Если допустить, что информационный поток J у всех линий взаимодействия одинаков (такое предположение для общих, то есть чисто качественных рассуждений, приемлемо),  то суммарный поток, подлежащий анализу системой управления, будет пропорционален числу линий взаимодействия l, и он может служить мерой сложности управления S. В пределах этого допущения можно записать S=Jl. С ростом масштабов объекта управления увеличение сложности управления происходит опережающе: если, к примеру, количество взаимодействующих элементов удвоится, то сложность управления возрастет более чем в два раза. Этот эффект можно проиллюстрировать на следующем примере.  Обозначим через  m число элементов объекта управления, l - количество линий взаимодействия. Если m=2, то  l=1 при m=3   l =3 и т.д.

Рис. 2.4. Зависимость сложности и  возможностей управления

от размеров объекта управления

На этом рисунке точка 1, соответствующая началу  превышения сложностью управления  S возможностей одного человека К осуществлять эффективное взаимодействие элементов управляемого объекта, представляет собой графическую модель первого  информационного барьера.

С возрастанием объекта управления происходит усложнение решаемых задач  как по  характеру, так и по объему. В сферу управления вовлекается  все большая часть людей. При каждом руководителе образуется штат управленческого персонала. Эти кадры осуществляют для соответствующего руководителя анализ исходной информации перед принятием решений, исследуют ожидаемые последствия возможных вариантов решений. Деятельность управленческого персонала сокращает время подготовки и принятия решения. Объем информации, подлежащий анализу  и хранению для эффективного управления народным хозяйством и его звеньями, непрерывно увеличивается, и в этих условиях даже происходящий процесс перераспределения трудовых ресурсов  из сферы материального производства и обслуживания в сферу управленческой деятельности может дать желаемый результат только в том случае, если в управлении будет умело использоваться современная техника и прежде всего  - вычислительная техника.

Преодоление барьера связано с  ускорением обработки информации, используемой в управлении. Внедрение в процесс  управления различных устройств, обеспечивающих сокращение времени анализа информации, отодвигает возникновение барьера. Предотвращению его способствует также децентрализация, которая ослабляет производственные связи между элементами объекта управления и способствует снижению объема управленческой информации.

12.  Шесть групп задач, повседневно решаемых системой управления.

1).Система управления должна  успешно осуществлять текущий  производственный процесс, обеспечивать  согласованное взаимодействие всех  элементов и звеньев, участвующих  в создании продукции. Эту группу  назовем задачами управления текущим производством. 2).Система управления должна заботиться о развитии производства, об обновлении оборудования, технологий, о номенклатуре производимой продукции в перспективе. Это следующая группа и назовем ее задачами управления развитием производства. 3).Система управления не может оставлять вне своего внимания вопросы повседневного обеспечения производства сырьем, полуфабрикатами, комплектующими узлами, энергией, она не может не проявлять заботы о своевременной реализации произведенной продукции. Иначе говоря, должны решаться вопросы повседневного взаимодействия как с рынком получаемых предметов труда, так и  с рынком сбыта производимых товаров  и услуг. Это задачи управления текущим взаимодействием с поставщиками и заказчиками (потребителями). 4).Обновление номенклатуры производимой продукции и внедрение новых технологий требуют использования новых видов сырья,  новых комплектующих, отыскания новых секторов сбыта осваиваемой продукции. Указанные  обстоятельства вызывают необходимость взаимодействия с поставщиками сырья и с потребителями продукции и образуют задачи управления развитием связей с рынком получаемой энергии и предметов труда и рынком реализации товаров и услуг. 5).Для людей, участвующих в производственном процессе, должны быть созданы условия труда, им необходимо предоставить бытовые условия для реализации своих интеллектуальных и физических возможностей в процессе создания продукции, их надо обеспечить возможностями восстановления сил и здоровья. Поэтому следующая группа - это задачи управления обеспечением социально-бытовых условий труда и отдыха сотрудников. 6).Социально-бытовые условия, необходимые для труда и отдыха сотрудников, должны постоянно улучшаться: людям нужна перспектива большей комфортности пребывания на работе, более благоприятных бытовых условий на производстве. Отсюда можно говорить о задачах управления развитием (улучшением) условий труда и отдыха сотрудников.

13. Понятие системы. Ее элементы и виды. Системой называется совокупность взаимозависимых элементов, образующих единое целое; целое выполняет некоторую функцию. В системе все ее элементы должны быть взаимозависимыми и/или взаимодействующими. Самые разные элементы могут быть объединены в “целое”, но это “целое” еще не система, по как не сформирован механизм их взаимодействия. Системы имеют разнообразные формы. Среди крупных систем выделяют следующие: -биологические; -технологические; - социально-экономические. К социально-экономическим системам относятся предприятия, отрасли, муниципальные образования, рагионы ит.д. Система всегда реагирует на внешние возмущения и стремится вернуться в состояние равновесия. Однако если под воздействием внешних сил система далеко уходит от равновесного состояния, то она может стать неустойчивой и не вернуться в равновесное состояние. В определенной точке поведение системы становится неопределенным. Любая система может рассматриваться как подсистема некоторой более крупной системы. Общими признаками для выделения подсистем (частей) в социальных системах являются следующие: -подсистемы должны быть такими, чтобы они могли оказывать существенное влияние на достижение конечных результатов системы; -подсистемы должны быть привязаны к целому с помощью определенных отношений каждой части к какой-либо общесистемной характеристике (или характеристикам), имеющей необходимую и логическую функциональную связь с выполнением общесистемных задач; -подсистемы должны быть соответственно увязаны с поведением всех элементов системы и отражать постоянное функционирование взаимных связей, установленных для отдельных элементов системы через ее подсистемы с окружающей средой. Любая социальная система состоит из двух самостоятельных, но взаимосвязанных подсистем: управляемой и управляющей. К управляемой подсистеме относятся все элементы, обеспечивающие непосредственный процесс создания материальных и духовных благ или оказания услуг. К управляющей подсистеме относятся все элементы обеспечивающие процесс целенаправленного воздействия на коллективы людей и ресурсы управляемой подсистемы. Одним из важнейших элементов управляющей подсистемы является организационная структура управления. Любая социальная система самоуправляемая. Системы делятся на естественные и искусственные. К первым относятся природные, а ко вторым – социальные, т. е. созданные человеком. Все, что не входит в систему и воздействует на нее или на что воздействует сама система, называется ее внешней средой. Кроме того, системы бывают закрытые и открытые. Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы от среды, окружающей систему. Для открытой системы (их большинство) характерно взаимодействие с внешней средой. Такая система не является самообеспечивающейся, поэтому она зависит от энергии, информации, материалов, капиталов, трудовых ресурсов, поступающих извне. Более того, открытая система имеет способность приспасабливаться к изменениям во внешней среде и должна делать это для того, чтобы продолжить свое функционирование. Для того, чтобы какая-либо система достигала динамического равновесия (динамичного гомеостаза), она должна обладать обратной связью – информационным вводом, который сообщает, действительно ли система имеет устойчивое состояние и не подвергается ли она разрушению. Это является главной целью управления системами. Под обратной связью понимается получение информации о результатах воздействия управляющей системы на управляемую систему путем сравнения фактического состояния с заданным (плановым). Сущность обратной связи заключается в установлении зависимости личных, коллективных и общественных интересов от результатов управленческих решений.