2.2. Организационное и
нормативно-методическое обеспечение
управления учреждением
Управление культуры администрации
муниципального образования «Сюмсинский
район», является отраслевым органом
- структурным подразделением Администрации
муниципального образования, осуществляющим
управление в области культуры,
искусства, охраны историко –
культурного наследия в соответствии
с полномочиями, установленными
настоящим положением.
Управление культуры в своей
деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными
законами, указами и распоряжениями
Правительства РФ, указами и распоряжениями
Президента РФ, Конституцией Удмуртской
Республики, законами Удмуртской
Республики, постановлениями и распоряжениями
Президента УР, Уставом муниципального
образования «Сюмсинский район».
Управление культуры наделяется
правами юридического лица, в
гражданских правоотношениях участвует
в форме муниципального учреждения,
имеет печать с наименованием
Управления культуры, иные печати,
штампы установленного образца
и счета, открываемые в соответствии
с законодательством РФ, приобретает
и осуществляет имущественные
и иные права и обязанности.
Управление культуры выступает
как вышестоящий орган управления
для муниципальных учреждений
культуры муниципального образования
«Сюмсинский район» и осуществляет
координацию и контроль за
их деятельностью.
На Управление культуры возлагается
решение вопросов местного значения
в сфере культуры, отнесенных
к компетенции района законодательством
РФ, законодательством УР, решениями
органов местного самоуправления
района.
Основными направлениями деятельности
Управления культуры являются: организация
библиотечного обслуживания населения;
создание условий для организации
досуга и обеспечения жителей
услугами организации культуры;
охрана и сохранение объектов
культурного наследия.
Задачами управления
культуры являются:
- Создание благоприятной
культурной среды для воспитания
и развития личности, формирования
у жителей позитивных ценностных
установок.
- Обеспечение культурного
обслуживания населения с учетом
культурных интересов и потребностей
различных социально-возрастных
групп.
- Создание условий для
культурно-творческой деятельности,
эстетического и художественного
воспитания населения.
- Содействие сохранению
и пропаганда культурно-исторического
наследия.
- Обеспечение эффективной
работы подведомственных учреждений
культуры.
- Обеспечение доступности
культуры для жителей района.
Функции
управления культуры:
-осуществляет разработку
и реализацию планов и программ
комплексного социально – экономического
развития района в частности
развития культуры и обеспечения
культурного обслуживания населения,
целевых программ развития культуры
района, принимает участие в формировании
проекта бюджета района по
сфере культуры и его последующей
корректировке.
- утверждает сметы доходов
и расходов подведомственных
бюджетных учреждений культуры
и осуществляет контроль за
использование ими бюджетных
средств.
- осуществляет регулирование
цен и тарифов на услуги
муниципальных предприятий и
организацию культуры в соответствии
с действующим законодательством.
- координирует участие
предприятий и организаций культуры
в комплексном социально –
экономическом развитии территории
района.
- выполняет иные функции
в сфере культуры в соответствии
с законодательством РФ, законодательством
УР, нормативными правовыми актами
района.
Финансирование расходов на содержание
Управления культуры осуществляется
за счет средств, предусмотренных
в бюджете Сюмсинского района
и расходуются в соответствии
со сметой доходов и расходов,
утвержденной начальником Управления
культуры.
Управление культуры как юридическое
лицо несет ответственность в
соответствии с действующим законодательством8.
Управление культуры это: 33 учреждения
культуры, в том числе 16 библиотек и 17 учреждений
культурно-досугового типа, 2 детских школы
искусств (в с.Сюмси и в с.Кильмезь), районный
организационно-методический центр, хозяйственная
группа и централизованная бухгалтерия.
В Управлении культуры работает
100 специалистов, из них 13 человек с высшим
и 53 со средним профессиональным образованием
по культуре.
7 работников Управления
культуры имеют почетное звание
«Заслуженный работник культуры
Удмуртской республики»
Отрасль культуры призвана
сохранять исторические, национальные
памятники культуры, пополнять копилку
культурных достижений в области, искусства,
художественного творчества, музыки, приобщать
людей к творениям культуры, воспитывать
культурного человека, проводить исследования
в области культуры.
2.3. Анализ существующих
методов управления персоналом
В
исследовании организации Управления
культура Администрации МО «Сюмсинский
район» видно, что в Управлении культуры
работает 100 специалистов, из них 13 человек
с высшим и 53 со средним профессиональным
образованием по культуре 7 работников Управления культуры имеют
почетное звание «Заслуженный работник
культуры Удмуртской республики». Отсюда
следует, что работникам необходимо
организовать подготовку и переподготовку
кадров, провести квалифицированную аттестацию
работников.
Специалисты в Управлении
культуры
Таблица 5.
Год |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
кол. чел. |
100 |
100 |
100 |
Имеющих средне-спец. образование |
56 |
55 |
53 |
Имеющих высшее образование |
9 |
11 |
13 |
Не имеющих образование |
35 |
34 |
34
|
Коэффициент соотношения аттестованных
и неаттестованных работников.
Кан = Сфс / Спс
Кан(2010) =56/35=1,6 чел.
Кан(2011) =55/34=1,5 чел.
Кан(2012) =53/34=1,4 чел.
Сфс – фактическое соотношение специалистов.
Спс – нормативное соотношение специалистов.
Коэфициент квалификации работников.
Ккр = Zкв / Zр
Ккр(2010-2012) = 7 / 100 = 0,07 чел.
Zкв – количество работников, имеющих
звания
Zр – количество работников
Рассчитаем эффективность управления:
число потенциальных
взаимосвязей по формуле В.С. Грайчунаса:
С = n*2n /2+n-1,
где n – число работников, подчиненных
руководителю;
С= 100*2100/2+100-1
С=100*1,26/99= 1,27– число потенциальных
взаимосвязей
Рассчитаем коэффициент звенности
по формуле:
Кзв= Пзв факт/ Пзв опт ,
где Пзв факт – количество
звеньев существующей организационной
структуры;
Пзв опт – оптимальное
количество звеньев организационной структуры.
Кзв= 17/15=1,1
Исходя
из анализа (за три года) всех подразделений,
нужно увеличить посещаемость мероприятий
в доме культуры, библиотечной системе,
музейно – выставочном центре и нужно
повысить количество выпускников в год
в школе искусств. Заинтересовать население
новыми идеями. Расширить рекламную деятельность
о проводимых мероприятиях.
Среднегодовая посещаемость
библиотечной системы в период с 2010 по
2012 годы = (85970+85995+85945)/ 3=85970 чел.
Отсюда следует, что средняя
посещаемость библиотеки =85970/2641=33 населения.
Чр - среднесписочная численность
персонала за этот же период, чел.
Ср.пос. – средняя посещаемость
за каждый год, чел
Ср.пос. (2010) = 85970/795=108
Ср.пос. (2011) = 85995/891=96,5
Ср.пос. (2012) = 85970/955=90
Среднегодовая посещаемость
мероприятий в доме культуры в период
с 2010 по 2012 годы = (77203+77240+74127)/ 3=76190 чел.
Среднегодовое количество проведенных
мероприятий в период с 2010 – 2012 годы = (1916+1916+1917)/3=1916
меропр.
Отсюда следует, что средняя
посещаемость каждого мероприятия =76190/1916=
40 чел.
Чр - среднесписочная численность
персонала за этот же период, чел.
Ср.пос. – средняя посещаемость
за каждый год, чел
Ср.пос. (2010) = 77203/1916=40,33
Ср.пос. (2011) = 77240/1916=40,31
Ср.пос. (2012) = 74127/1917=40,23
Среднегодовая посещаемость
музейно-выставочного центра в период
с 2010 по 2012 годы = (6635+6652+7252)/ 3= 20542 чел.
Среднегодовое количество проведенных
мероприятий, выставок, экскурсий в период
с 2010 – 2012 годы = (20+23+21+145+146+149+15+18+22)/3=559 меропр.
Отсюда следует, что средняя
посещаемость каждого мероприятия =20542/559=36
чел.
Чр - среднесписочная численность
персонала за этот же период, чел.
Ср.пос. – средняя посещаемость
за каждый год, чел
Ср.пос. (2010) = 6635/180=36,87
Ср.пос. (2011) = 6652/187=35,57
Ср.пос. (2012) = 7255/192=37,79
Среднегодовая учащихся детских
школ искусств в период с 2010 по 2012 годы
= (205+217+201)/ 3=207 чел.
Среднегодовое количество выпускников
в период с 2010 – 2012 годы = (13+15+11)/3= 13 чел.
Среднегодовой прием в 1 класс в период
с 2010 – 2012 годы = (40+57+38)/3= 45 чел.
Для достижения
этих целей в организациях целесообразно
иметь в действующих подразделениях по
управлению персоналом специалистов или
самостоятельное подразделение по управлению
профориентацией и адаптацией кадров.
Необходимо
изучить систему методического обеспечения.
По отношению к специалистам методическая
работа решает следующие задачи:
· повышение уровня профессионализма;
· ознакомление и обучение методике
использования в профессиональной деятельности
современных технологий, методик и способов;
· совершенствование деятельности
руководителей творческих коллективов
по организации творческой, учебной работы
участников коллективов;
· обучение технологии использования
современных способов анализа и мониторинга
качества услуг;
· поддержка поисковой, экспериментальной,
инновационной деятельности;
· организационное и содержательное
сопровождение аттестации специалистов;
· организация информационного
обеспечения профессиональной деятельности
работников;
· внедрение в практику работы
основ научной организации труда.
По отношению к коллективу методическая
работа решает такие задачи как:
· согласование понятий, ценностей,
представлений и позиций по вопросам культурно-досуговой
деятельности
· сохранение, поддержка и развитие
традиций коллектива;