Советское законодательство о судебных органах 1918- 1960-е гг

В директивном письме НКЮ  №93 от 5 июля 1929 г. говорилось: “НКЮ считает самым решительным образом восстановить нормальное соотношение элементов процесса и жестко урезать чисто формальные требования, тем самым расширить возможность для следователя и прокурора заниматься существом расследуемого дела”⁴¹. Там же указывалось, что формальное вынесение отдельных постановлений должно быть сохранено лишь при предъявлении обвинения и при избрании мерой пресечения содержания под стражей”. Предполагалось, что в таких случаях, когда показания свидетелей на предварительном следствии не относятся к делу или несущественны, нужно ограничиться отметкой “относительно содержания этих показаний свидетель по делу ничего не знает" или "свидетель утверждает, что обвиняемый хорошего поведения" и т.д."⁴².

Постановлением ВЦИК и  СНК РСФСР от 7 июня 1928 г. была изменена ст. 347 УПК РСФСР с тем, чтобы  отменить кассационное обжалование  по делам о преступлениях, предусмотренных  ст. 113, 120, 121 УК РСФСР, в тех случаях, когда подсудимый приговорен к общественному  порицанию и принудительным работам  с отбытием наказания по месту  службы осужденного⁴³.

В дальнейшем было предусмотрено, что приговор суда не может быть обжалован в кассационном порядке  в тех случаях, когда независимо от квалификации деяния назначена мера наказания до трех месяцев исправительно-трудовых работ, запрещение заниматься той или  иной деятельностью или промыслом, общественное порицание, предупреждение, штраф.

В 1927 г. Коллегия Народного  комиссариата юстиции утвердила  “Тезисы о реформе УПК”. В  соответствии с этими тезисами был  составлен проект Уголовно-процессуального  кодекса".

Тенденции к процессуальному  упрощению были осуждены первым Всесоюзным совещанием судебно-прокурорских работников (1934 г.). Оно указало на необходимость  решительного устранения процессуальных нарушений и строжайшего соблюдения социалистической законности в уголовном  судопроизводстве.

На основании постановлений  совещания 47-й Пленум Верховного Суда СССР издал 7 июня 1934 г. руководящее  указание “О необходимости строжайшего  соблюдения судами уголовно-процессуальных норм”, а по линии прокуратуры  был издан приказ Прокурора СССР от 13 августа 1934 г. “О качестве расследования”. В дальнейшем были допущены серьезные  ограничения для лиц, обвинявшихся в совершении государственных преступлений. Разумеется, характер этих ограничений  и мотивы, исходя из которых они были введены, ничего общего не имеют с тем упрощением, о котором говорилось выше.

10 декабря 1934 г. УПК  РСФСР был дополнен главой 33-й,  в которой предусматривалось,  что по делам о террористических  актах расследование должно было  заканчиваться не позднее чем  через 10 дней, обвинительное заключение  вручалось за сутки, дело слушалось  без участия сторон, кассационное  обжалование и подача ходатайства  о помиловании не допускались,  приговор к высшей мере наказания  подлежал исполнению немедленно  по вынесении приговора.

 

Свою негативную роль, конечно, сыграли такие псевдосудебные органы, как “особые совещания”, “двойки”, “тройки”. Они не входили в систему судебной юстиции. Их деятельность носила временный и противозаконный характер. Не случайно эти органы были упразднены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 1 сентября 1953 г. В связи с этим представляется необоснованным утверждение некоторых авторов, что ускоренное производство берет свое начало с 1966 г. ⁴⁴

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Воронцов С. А. Правоохранительные органы Российской Федерации: История и современность. Ростов н/Д, 2001. С. 194.

² СУ РСФСР. 1918. № 26

³ СУ РСФСР. 1918. № 52

⁴ СУ РСФСР. 1922. № 16. Ст. 902.

⁵ СЗ СССР. 1924. № 23. Ст. 203.

⁶ Ведомости Верховного Совета СССР. 1938. № 11.

⁷ Ведомости Верховного Совета СССР. 1941. № 29.

⁸ Ведомости Верховного Совета СССР. 1948. № 31.

⁹ Ведомости Верховного Совета СССР. 1954. № 17. Ст. 360.

¹⁰ Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. № 4.

¹¹ Подробнее см.: Суд и правосудие в ССР. М., 1974. С. 90-91.

¹² По материалам Учебника ИОГП под ред. И.А. Исаева. М., 2012.

¹³ СУ РСФСР.1922. № 69. Ст. 902

¹⁴ Суд и правосудие в СССР. М., 1974. С. 108.

¹⁵ Суд и правосудие в СССР. М., 1974. С. 109.

¹⁶ Экономический совет при СНК СССР в 1937-1941гг., орган оперативного хозяйственного руководства.- Большой энциклопедический словарь, М., 2010 г., с. 845

¹⁷ Суд в СССР. Под ред. Л. Н. Смирнова, В. В. Куликова, С. Г. Банникова, В. М. Савицкого, Х. Б. Шейнина. М., 1977г., с. 76.)

¹⁸ По материалам -Кучерена А. Г. Адвокатура. М: 2009.

¹⁹ Кожевников М.В. История советского суда. М., 1948. С. 17

²⁰ СУ РСФСР. 1918. №26. Ст.420.

²¹ СУ РСФСР. 1918. № 85.

²² СУ РСФСР. 1918. № 85.

²³ СУ РСФСР. 1920. №83. Ст. 407

²⁴ СУ РСФСР. 1922. №36. Ст. 425

²⁵ СУ СССР. 1924. № 23. Ст. 203

²⁶ Кожевников М.В. Советская адвокатура. М., 1939. С. 25.

²⁷ СП СССР. 1939. №49. Ст. 394.

²⁸ Стецовский Ю.И. Советская адвокатура. М., 1989. С. 18.

²⁹ ВВС РСФСР. 1962. № 29. Ст. 450

³⁰ ВВС СССР. 1979. № 49. Ст. 846

³¹ ВВС РСФСР.1980. № 48. Ст. 1596.

³² СЗ СССР. 1934 г. № 1, ст. 2-б

³³ СЗ СССР. 1936. –№ 40.

³⁴ По материалам Учебника ИОГП под ред. И.А. Исаева. М., 2012

³⁵  ИЗ истории Всероссийской чрезвычайной комиссии( 1917-1922 гг.). Сб. док. М., 1958, № 144.

³⁶ Из истории Всероссийской чрезвычайной комиссии (1917—1922 гг.). Сб. док. М., 1958, N 144

³⁷ Жуйков В. ГПК РФ: порядок введения в действие // Российская юстиция. 2003. N 2.

³⁸ . Строгович М. С. Курс советского уголовного процесса. — М., 1968. — T.I. — С. 116)

³⁹ Еженедельник советской юстиции. — 1927. — №47. — С. 1472

⁴⁰ .Сб.разъяснений Верховного суда РСФСР. — М., 1929

⁴¹ Сб. циркуляров НКЮ РСФСР. - М„ 1931. - С. 306

⁴² Сб. циркуляров НКЮ РСФСР. - М„ 1931. - С. 307

⁴³ Еженедельник советской юстиции. — 1927. — №47 и 48

⁴⁴ Степанова И. А. Протокольная форма досудебной подготовки материалов. — М., 1989. - С. 15 – 16