Совершенствование информационных технологий управления в администрации

Основной задачей мероприятий данного направления является повышение эффективности работы ОМСУ путем обеспечения совместимости стандартов хранения информации и документооборота, подключения к компьютерным сетям органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, создания баз данных и  местных информационных систем.

Использование ИКТ обеспечивает реализацию прав граждан на свободное получение открытой информации из информационных систем, а также на использование муниципальных услуг, предоставляемых этими системами.

Реализация работ должна сопровождаться комплексом организационных мероприятий, обеспечивающих координацию деятельности органов местного самоуправления в области информатизации, разработку и внедрение унифицированных решений, эффективное использование выделяемых на эти цели бюджетных средств.

Следующие по значимости мероприятие создание в Администрации отдела по информатизации, который возьмет на себя функции координации, разработки и реализации деятельности структурных подразделений, муниципальных учреждений и предприятий по вопросам информационного обеспечения в МО «Каракулинский район».

Основными целями и задачами отдела являются:

Внедрение, сопровождение и развитие надежной автоматизированной программно-технической и коммуникационной среды.

Использование компьютерных технологий для оперативного обеспечения информацией руководство и структурные подразделения Администрации Каракулинского района.

Обеспечение информационно-телекоммуникационного доступа пользователей к информационным серверам сети Интернет.

Разработка единой концепции обеспечения по защите информации в компьютерных и телекоммуникационных системах Администрации Каракулинского района

Координация взаимодействия информационно-вычислительных систем и сетей, создаваемых на территории МО «Каракулинский район», обеспечение их совместимости и взаимодействия для органов государственной власти.

Обеспечение функционирования программно-технического комплекса в структурных подразделениях Администрации МО «Каракулинский район».

Поддержание и регулярное обновление Официального сайта муниципального образования Каракулинский район (http://karakulino.udmurt.ru/).

Функции отдела:

Координирует и осуществляет внедрение специализированных программно-технических комплексов, телекоммуникационных систем, прикладных задач для использования их Администрацией МО «Каракулинский район», структурными подразделениями, муниципальными учреждениями района.

Готовит предложения по централизованным закупкам компьютерного оборудования, оборудования локальных сетей, программно-технических продуктов и другого необходимого оборудования.

Оказывает методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления МО «Каракулинский район», по вопросам формирования и защиты информационных ресурсов, внедрения информационных технологий и применения технических средств обработки, хранения и передачи информации.

Организует обучение сотрудников Администрации МО «Каракулинский район» с информационными ресурсами в компьютерных и телекоммуникационных системах.

Обеспечивает формирование информационных ресурсов и развитие информационных систем, баз данных и порталов в компьютерных и телекоммуникационных системах Администрации МО «Каракулинский район». Проводит на территории МО «Каракулинский район» единую техническую политику в области информатизации, организует проведение аналитических и прогнозных исследований по проблемам формирования информационных ресурсов и развития информатизации в Каракулинском районе.

Проводит учет и инвентаризацию информационных баз и банков данных структурных подразделений Администрации МО «Каракулинский район», для включения в интегрированный Информационно-аналитический ресурс.

Осуществляет контроль над сохранностью и использованием компьютерного оборудования находящегося в ведении службы.

Готовит предложения для финансирования и реализации программ в сфере информатизации.

Изучает и анализирует конъюнктуру рынка программных, технических средств и услуг в области информационных систем, обработки и передачи данных.

Для выполнения возложенных функций, отдел в пределах своей компетенции имеет право:

Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации МО «Каракулинский район», а также предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовых форм, документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Службы.

Вносить предложения Главе Администрации МО «Каракулинский район» по вопросам, относящимся к ведению отдела.

Представлять и согласовывать проекты постановлений и распоряжений, направляемых на рассмотрение Главе Администрации МО «Каракулинский район» по вопросам формирования информационных ресурсов, внедрения информационных технологий и систем в структурных подразделениях Администрации МО «Каракулинский район».

Определять обязательные к применению в подразделениях Администрации МО «Каракулинский район» технические, программные и технологические средства обработки информации, сопрягаемые с ними средства приема-передачи данных, а также стандарты форматов обработки, хранения и передачи данных, обеспечивающих доступ к информационным ресурсам.

Лишать пользователей компьютерной техники подразделений Администрации МО «Каракулинский район» права работы с техническими и программными средствами обработки информации и сопрягаемых с ними средств приема-передачи данных за нарушения правил их эксплуатации.

Устанавливать и изменять в пределах своей компетенции режим и правила обработки, защиты информационных ресурсов и доступа к ним.

Контролировать выполнение установленных правил работы с компьютерной техникой и ее использования в соответствии с принятым порядком.

Проводить проверки использования компьютерной техники в структурных подразделениях Администрации МО «Каракулинский район» и доводить итоги проверок до Главы Администрации МО «Каракулинский район» для принятия соответствующих мер.

Готовить предложения о перераспределении компьютерной техники, эксплуатируемой в Администрации МО «Каракулинский район» по результатам проверки.

Предусмотреть в бюджете на соответствующие годы финансирование Муниципальной целевой Программы «Развитие информационного общества в МО «Каракулинский район» на 2014-2016 годы».

Организационные аспекты:

- Разработать систему мероприятий и мер по развитию информационно-коммуникационной инфраструктуры МО «Каракулинский район».

Технические аспекты:

Провести основательную модернизацию локальной вычислительной сети администрации муниципального района с переходом на волоконно-оптические технологии;

Провести инвентаризацию парка вычислительной техники, по результатам которой пополнить парк современной вычислительной техникой.

Организовать обучение сотрудников Администрации МО «Каракулинский район» в целях повышение мотивации использования  новых ИТ и повышения их квалификации. Повышение квалификации местного менеджмента можно организовать посредством дистанционного образования. В настоящее время сотрудники Администрации МО «Каракулинский район» имеют беспрецедентные возможности получения образования благодаря основанным на использовании Интернет курсам.

Вывод по главе: несмотря на не плохую обеспеченность администрации информационными системами и техническими средствами. Информационное обеспечение ИТУ имеет большое количество проблем:

-это  низкий уровень подготовленности  сотрудников в области ИТ и  слаба их мотивация к внедрению  новых информационных систем;

-отсутствие бюджетной политики на модернизации  вычислительной техники и  приобретение новых информационных продуктов;

- слабо развитая нормативно-правовая  база в области управления  информационными технологиями;

-отсутствие  в структуре управления администрацией органа отвечающего проведение информационно–коммуникационной политики в районе.

Были разработаны рекомендации по совершенствованию информационных технологий управления в МО «Каракулинский район».

Основными, на мой взгляд, являются:

-принятие  программы информатизации на  последующие года;

-создание  отдела по информатизации;

-модернизации  вычислительной техники;

-организация  обучения сотрудников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

По результатам исследования можно сделать некоторые выводы:

Необходимость информационной составляющей в управлении очевидна, поскольку информация является основой процесса управления. Современные информационные технологии управления являются основным средством оптимизации и повышения эффективности в принятии управленческих решений. Правильный,  и своевременный обмен информацией, позволяет избежать потери, искажения и  коллизий информации в процессе принятия управленческих решений на любом этапе.

Для эффективного внедрения информационных технологий и ресурсов нужна четко организованная система внедрения на Федеральном уровне. Которая бы обеспечила взаимодействие всех подразделений и ведомств, функциональные возможности обеспечивали бы в полном объеме управленческие и контрольные мероприятия при реализации задач внедрения. В том числе и в законодательном порядке,  с жестко выделенной иерархией на государственном уровне. Другими словами, по моему мнению, необходима определенная структура, которая бы обеспечивала вертикаль взаимодействия  и единства концепции внедрения ИТ на всех уровнях власти.

На сегодняшний день продолжает формироваться единая информационная инфраструктура района.

Происходит упорядочение источников основных видов информации с определением их юридического статуса.

Создается общая телекоммуникационная среда для обмена информацией с выходом в глобальные сети передачи информации областного, российского и международного значения.

Именно сейчас, на современном этапе исторического развития местного самоуправления, применение средств и систем информатизации в управлении МО является хотя и не единственным, но главным рычагом достижения целей, которые стоят перед ОМСУ. Современные средства и методы информатизации в полной мере доступны практически любому уровню структур МСУ. Имеется большой потенциал для эффективного использования этого инструментария при решении непростых управленческих задач и глубокого совершенствования управления.

Для обеспечения прозрачности, оперативности и подотчетности функционирования государственного аппарата, совершенствования качества государственных услуг, и снижения нагрузки на государственный бюджет на основе применение ИКТ необходимо в дополнение разработать ряд НПА, закрепляющих и учитывающих принципы проводимой административной реформы, обеспечивающих внедрение информационных технологий в государственном управлении.

Для более оперативного реагирования на изменяющеюся государственную политику в области информационных технологий, своевременного и эффективного управления муниципальным образованием с помощью ИТ, а так же качественного внедрения новых информационных продуктов и их поддержки необходимо в структуре управления администрации МО «Каракулинский район» внести изменения. Закрепить за ней отдел по информатизации. Укомплектовать его грамотными и квалифицированными сотрудниками по итогам конкурса на замещения муниципальной должности. Обеспечить отдел современным высокотехнологичным оборудованием и широкополосной линией связи. 

Также большое значение имеет уровень информационной подготовки муниципальных служащих. Представляется необходимым уже сейчас поменять подход к системе переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, которая бы работала на опережение.

Развитие ИКТ систем приведет к упрощению взаимодействия как внутри органов государственной и муниципальной власти, так и упростит механизм работы с гражданами общества. Позволит сделать работу государственных органов более доступной и прозрачной, а следовательно, и более эффективной.

1 См.: Об информации, информатизации и защите информации: Федеральный закон РФ от 20.02.1995 №24-ФЗ //Справочно-правовая система «Консультант плюс»

2 См.: Электронная Россия (2002-2010гг.): Федеральная целевая Программа, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2002 №65II // Справочно-правовая система «Консультант плюс»

3 См.: Грановский Ю. Вредная информатизация: «Электронная Россия» неэффективна //Ведомости. 2008. 22 ноября.

4 См.: ЧАС ИКС-асоциальная сеть. Электронная версия газеты Ведомости url/ http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/250727/asocialnaya_set

5 Информационное общество, Материалы сайта Минкомсявязь России  url/http://minsvyaz.ru/ru/directions/?direction=41

6 От электронной России к информационному обществу: Доклад Минкомсявязь России. М:.2012. С12.

7См.: От электронной России к информационному обществу, Доклад Минкомсявязь России. М:.2012. С12.

8См.: Левашов А. ФЦП «Информационное общество» замерла. Медведев требует наказать виновных, материалы сайта Издание новых технологий C-news url/http://www.cnews.ru/top/2013/09/12/fcp_informacionnoe_obshhestvo_zamerla_medvedev_trebuet_nakazat_vinovnyh_542837

9См.: Соколова И.В. Структура и функции социологии информатизации как новой специальной социологической теории url// http://www.di.iis.ru/arc/ifosoc/emag.nsf/bpa/e950a.html.

10 СМ.: Пирогова Е. В.. Управленческие  решения:  учебное  пособие. Ульяновск: УлГТУ, 2010. С. 31

11 Н.Д. Эриашвили. МАРКЕТИНГ – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.с.291

12 СМ.: Пирогова Е. В..Управленческие  решения:  учебное  пособие. Ульяновск: УлГТУ, 2010. С. 32