История создания Соборного Уложения 1649 года, источники , структура , законодательная техника

      1)История  создания Соборного  Уложения 1649 года, источники  , структура , законодательная техника.

  Предпосылки создания  Соборного Уложения.

Начало 17 века характеризуется  политическим и экономическим упадком  России. В значительной мере этому  способствовали войны со Швецией и Польшей, закончившиеся поражением России в 1617 году. Последствия войны, вылившиеся в упадке  и разорения хозяйства страны, требовали срочных мер по его восстановлению ,но вся тяжесть легла, главным образом, на черносотенных крестьян и посадских людей. Правительство широко раздает земли дворянам, что приводит непрерывный рост крепостничества. Первое время ,учитывая разорение деревни, несколько уменьшило прямые налоги, зато выросли различные чрезвычайные сборы («пятая деньга», «десятая деньга», «казачьи деньги», «стрелецкие деньги» и т.п.), большинство которых вводилось почти непрерывно Земскими соборами.

Однако , казна  остается пустой и правительство  начинает лишать денежного жалования  стрельцов ,пушкарей ,городовых казаков  и мелкий чиновный люд. Вводиться разорительный налог на соль. Многие посадские люди начинают уходить на «белые места» (освобожденные от государственных налогов земли крупных феодалов и монастырей), эксплуатация же остальной части населения увеличивается.

В такой ситуации невозможно было избежать крупных социальных конфликтов и противоречий .

И 1 июня 1648 года вспыхнуло восстание в Москве («соляной бунт»).Восставшие в течение  нескольких дней удерживали город в  своих руках, разоряли дома бояр и  купцов. Одним из требований восставших был созыв Земского Собора и разработка нового уложения. Бунт был подавлен, но в качестве одной из уступок восставшим царь пошел на созыв Земского собора, который продолжал свою работу вплоть до принятия в 1649 году Соборного Уложения.

Если непосредственной причиной создания Соборного уложения 1649 года послужило восстание в 1648г. в Москве и обострение классовых и сословных противоречий, то глубинные причины лежали  в эволюции социального и политического строя России, и процессах консолидации основных классов -сословий того времени -крестьян, холопов, посадских людей и дворян- и начавшемся переходе от сословно-представительной монархии к абсолютизму.

Указанные процессы сопровождались заметным ростом законодательной  деятельности, стремлением законодателя подвергнуть правовой регламентации возможно больше сторон и явлений общественной и государственной жизни.

Интенсивный рост числа указов за период от Судебника 1550 года до Уложения 1649 года виден из следующих данных:

• 1550-1600 гг- 80 указов;
• 1601-1610гг-17 указов;
• 1611-1620 гг.- 97 указов;
• 1621-1630гг. - 90 указов;
• 1631-1640 гг. - 98 указов;
• 1641-1648 гг.- 63 указов.

Всего за 1550-1648гг-445 указов.

 Так же в итоге к 1649 году в Российском государстве существовало огромное количество законодательных актов, которые не устарели, но и противоречили друг другу.

Этому хаосу  «способствовала »разбросанность  нормативных актов по ведомствам (по традиции новые законы издавались по запросу того или иного отраслевого  приказа, а после утверждения  «приписывались» к указной книге этого приказа).

Имело место  и отсутствие координации в правоприменительной  деятельности: зачастую о новой записи в указной книге знали только чиновники конкретного приказа.

В тоже время, казуальный  характер правовых актов, свойственный всему предшествующему законодательству , в новых условиях становился неэффективным, роль обычая и традиционной судебной практики значительно снизилась, требовались точные и конструктивные  определения закона.(исаев)*

Законодатель  теперь стремился регламентировать правовые основы, то есть перейти к нормативному толкованию правовых норм.

Главнейшая причина принятия Соборного уложения заключалась в обострении классовой борьбы . Царь и верхушка господствующего класса ,напуганные восстанием посадских ,стремились в целях успокоения народных масс создать видимость облегчения положения тяглового посадского населения. Кроме того, на решение об изменении законодательства повлияли челобитные дворянства , в которых содержались требования об отмене «урочных лет». (маньков) **

Необходимо было укрепить законодательную власть страны и приступить к новой полной кодификации.

Следует, из предпосылок, обусловивших принятие Соборного уложения, можно выделить:

• общее обострение классовой борьбы;
• противоречия среди класса феодалов;
• противоречия между феодалами и городским населением;
• заинтересованность дворян в расширении прав на поместное землевладение и закрепощение на них крестьян;
• необходимость упорядочения законодательства и оформление его в едином кодексе;

*Исаев

**См.Маньков А.Г. Уложение 1649 г., Кодекс феодального права с 24,25

***Буданов

История создания Соборного  Уложения.

 16 июля 1648г. Царь и дума вместе с собором духовенства решили согласовать между собой все источники действовавшего права и , дополнив их новыми постановлениями, свести в один кодекс. Проект кодекса тогда же было поручено составить комиссии из бояр( 5 человек) : кн.Н.И.Одоевского, кн.Прозоровского, окольничего кн.Волконского и дьяков Леонтьева и Грибоедова (последние были образованнейшими людьми своего века)(Буданов).***

Депутаты  дворян и посадов оказали большое  воздействие на принятие многих норм Уложения.

29 января 1649 года было закончено составление и редактирование Уложения.

Внешне оно  представляло собой свиток, состоящий  из 959 узких бумажных столбцов. В конце шли подписи участников Земского собора (всего- 315), а по

склейкам столбцов- подписи дьяков. В настоящий момент оригинал хранится в 

Оружейной палате.

Все делегаты Собора своими подписями скрепили список Уложения, который в 1649 году был разослан во все московские приказы для руководства к действию.

Однако уровень систематизации Уложения не настолько высок, чтобы обработку включенного в него материала считать кодификацией. Соборное уложение-это сборник законов с разной отраслевой направленностью, т.е. по своей сути свод законов. Внимательное изучение Соборного уложение показывает ,что множество статей взято из Судебников, Литовского статуса и указных книг разных приказов. Вместе с тем уложение не является типичным сводом различных источников, ставших основой простого заимствования. Заимствование ,проведенное составителями Уложения, является свободным, имеет творческий характер, который проявляется в отборе, редактирование, обновлении законодательного материала и придании ему более упорядоченной формы и нового содержания.

В Соборном Уложении впервые чувствуется стремление законодателя сформировать систему норм и классифицировать их по отраслям права ,однако это стремление так и осталось попыткой.(исаев)**

Уложение начинается предисловием, в котором утверждается, что оно составлено "по государеву указу общим советом, чтобы Московского государства всяких чинов людям, от большего и до меньшего чину, суд и расправа был во всяких делах всем ровна земского великого царственного дела". ***

 
 
 
 
 
 

* См.: Ситникова А.И. Суд и Судебная защита в исторической ретроспективе ,С.24

**См.:Исааев

***См.: Тихомиров  М.Н. ,Елифанов П.П. Соборное Уложение 1649 года, Ст 30,31

Источники уложения.

Источниками Соборного Уложения были как русское, так и зарубежное законодательство.

1. "Кормчая книга"-  церковно-юридическое пособие ,применявшиеся в основном для церковного управления. Из нее были взять законы ,основанные на библейских заповедях Пятикнижия и Второкнижия, а также «градские законы греческих царей»,т.е.нормы нормы византийского законодательства ,датируемые 9 веком. По подсчетам исследователей 209 статей Соборного Уложения имели своим источником византийское право. (жестокость ,архаичные постановления)
2. Литовский статус ( в редакции 1588 г) кодекс законов Великова Княжества Литовского.
3. Судебник 1550 г. и «Стоглав»-постановления церковного собора 1551 г. состоящего из ста глав.
4. Самым обильным источником для уложения стали указные книги приказов: так главы о поместьях и вотчинах были составлены по книгам Поместного приказа, глава о холопьем суде -по книге Холопьего приказа, о разбойных делах -по книге Разбойного приказа и тп.(исаев)*
5. Приговоры Боярской думы. Они легли в основу ряда статей Уложения, причем иногда приговоры перекладывались почти дословно с минимальной литературной правкой.

Законодательные акты, разработанные после Соборного  уложения назывались новоуказаными статьями. Например, в 1669 году изданы новоуказные статьи о татебных, разбойных и убийственных делах, в 1677 году - новоуказные статьи о поместьях и вотчинах. В 1653 году в интересах верхушки посада был издан Торговый устав, вводивший единую 5% пошлину для русских и 6% пошлину для иноземных купцов. В 1667 году издан Новоторговый устав, установивший, что иноземные купцы вне пограничных городов могли торговать только с особого разрешения, уплатив дополнительно 10% пошлины.

Кроме того, в  подготовленный комиссией Одоевского проект  был внесен ряд новых  статей по челобитным участников Земского собора. Около 82  статей Уложения были приняты по инициативе и при непосредственном участии выборных, а глава «О посадских людях была заново переписана по челобитным» посадских людей, выбранных на собор.

В апреле 1649 года был принят наказ о юродском благочинии (предусматривались меры борьбы с грабежами, «кормчеством» (нелегальным открытием питейных заведений),уличными беспорядками и публичным развратом.(исаев)**

Уложение закрепило  привилегии господствующего класса и неравное положение зависимого населения.Оно не до конца устранило противоречия в законодательстве, хотя была проведена определенная систематизация по главам.

 

*Исаев

**Владимирский -Буданов

 

                      Содержание:

 
 
 

1. История создания Соборного Уложения 1649 года, источники , структура , законодательная техника.

 

2. Правовое положение крестьян, холопов, посадских людей по Соборному Уложению.

 

3. Уголовное право. Система наказаний.

 

4. Гражданское право .

 

5. Судебное производство

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2)Правовое положение крестьян, холопов,посадских людей по Соборному Уложению.