Франкское государство и право

Тема 10 Германия

10.1. Этапы развития и специфика  феодального государства и права в Германии

Германское государство образовалось в результате распада Франкской империи. Верденский раздел 843 г. положил начало самостоятельному существованию Восточно-Франкского королевства, доставшегося внуку Карла Великого — Людовику Немецкому. Спустя сто лет королевство стало называться Тевтонским государством. (Тевтоны, жители этой страны, не понимали языка славян, поэтому последние их называли немцами.) В X—XII вв. оно присоединило города Северной Италии, Бургундию, Богемию, Австрию, Полабье и др. В XV в. образовавшееся в результате захвата этих земель государство получило название «Священная Римская империя германской нации». Под этим названием оно просуществовало до 1806 г., когда часть территории империи (16 королевств и княжеств) была отторгнута Наполеоном, империя распалась. В 1871 г. произошло объединение княжеств и была создана Германская империя.

Специфика политико-правового развития средневековой Германии обусловлена влиянием ряда факторов. Во-первых, Восточно- Франкское королевство было крайне неоднородным в культурно- этническом отношении. В его состав входили герцогства Алемания (Швабия), Бавария, Франкония, Саксония, Лотарингия. Каждая из этих областей представляла собой обособленное этническое целое, со своей культурой, - языком и политической автономией. Наряду с германским населением в состав Восточно-Франкского королевства вошло значительное количество романского и славянского населения. Во-вторых, феодализм в Германии сложился значительно позже (в XI в.), чем в других странах, например во Франции (IX в.). Это объясняется тем, что в Германии переход к феодализму совершался на основе разложения патриархально-общинных отношений. Класс феодально зависимых производителей формировался преимущественно из свободных крестьян-общинников. Однако в Германии об- щина-марка оказалась более устойчивой, чем во Франции, Британии, процесс закрепощения крестьян затянулся. Застойный характер общины и медленное развитие феодальных отношений задержали формирование капиталистического уклада, складывание единого общегерманского рынка и обусловили экономическое отставание Германии от других европейских стран. К тому же формирование феодальных отношений происходило неравномерно в разных районах Германии. В областях Верхнего и Среднего Рейна, где было заметно влияние рабовладельческого строя и более длительного франкского господства, феодализм формировался быстрее. Значительно позже феодальные отношения сложились в Саксонии и Фрисландии.

Все эти факторы обусловили: 1) длительное сохранение политической раздробленности германских княжеств, их стремление к политической автономии; 2) развитие феодальной государственности в Германии, т.е. смена форм правления от раннефеодальной к сеньориальной, от сословно-представительной к абсолютной монархиям, происходит не в рамках всей империи, а в границах отдельных княжеств, земель, которые превратились с XIII в. в самостоятельные государства; 3) партикулярный характер средневекового права, в Германии, т.е. существование в политически автономных княжествах разнородных правовых укладов (ленного, земского, городского и канонического права), действующих на определенной территории и в отношении конкретных социальных групп.

Отсутствие единого свода имперских законов обусловило масштабную рецепцию римского права. Судьи в разрешении хозяйственных споров все чаще обращаются к Дигестам «Кодекса Юстиниана». В конце XV в. содержащиеся в них нормы были приспособлены для регуляции всех имущественных отношений, основанных на частной собственности. В конце XV в. свод римского права был официально признан действующим источником гражданского права. Это положение сохранялось почти четыре столетия. По наиболее сложным казусам судьям (шеффенам) разрешалось консультироваться в университетах. Свои заключения профессора давали в форме проекта решения, иногда обязательного для суда. Немецкие ученые-юристы тщательно обработали Дигесты и создали, с учетом того времени, пандектное право — систему норм рецептированного римского права, адаптированного к условиям Германии. Оно считалось общим правом империи и действовало во многих княжествах. Политическая раздробленность и отсутствие единого общегерманского государства обусловили особенности периодизации истории средневекового государства и права в Германии. В рамках германской империи можно выделить два периода: раннефеодальной монархии (X—XII вв.) й сеньориальной монархии (XIII—XIX вв.). Начиная с XIII в. после конституирования самостоятельных государств-княжеств последующая политико-правовая история феодального государства в

Германии не имела общенациональных форм, а развивалась в пределах локальных территорий — княжеств. В границах самостоятельных государств-княжеств выделяются следующие два периода: сословно-представителъной монархии (XIV—XVI вв.) и княжеского абсолютизма (XVII—XIX вв.).

10.2. Раннефеодальная монархия: общественный  и государственный строй

Общественный строй раннефеодальной монархии в Германии характеризуется формированием основных классов феодального общества — феодалов-землевладельцев и зависимых крестьян, завершившимся в конце XI в. Феодальные сословия оформились в Германии в XII в. Особенностями феодальной иерархии были: I) милитаристский характер формирования правящего военно-рыцарского сословия, обусловленный многочисленными войнами германских императоров с целью расширения территории государства; 2) система вассалитета в Германии носила более централизованный характер, в отличие от Франции. Каждый феодал обязан был, кроме службы своему сеньору, нести военную службу непосредственно королю.

По правовому положению все население Германии в XI—XII вв. делилось на три сословия: рыцарей, горожан (бюргеров) и крестьян. Военное сословие рыцарей было неоднородным. Верхушку его составляли светские и церковные князья — держатели имперских ленов, герцоги, маркграфы — вассалы императора, а также прелаты церкви (духовенство) — архиепископы, епископы, аббаты. Затем следовали «свободные господа» (графы) и бароны (служилая аристократия). Графства и сотни, унаследованные от Франкской империи, становились постепенно ленами, а графы — наследственными владетелями. Крупные феодалы приобретали графские права и именовались «господами земли». Вассалами графов, баронов были рыцари. Еще ниже стояли однощитовые рыцари, которым возбранялось иметь вассалов. Они происходили от мелкопоместных дворян и верхушки свободного крестьянства и по военной реформе Генриха I Птицелова (919—936) могли войти в военное сословие, если были способны сражаться на коне. Мелкие рыцари и зажиточные крестьяне назывались шеффенским сословием.

Феодальная иерархия была закреплена в сборнике земского права — «Саксонское зерцало» (1230 г.) как иерархия рангов (военных щитов). Упоминаются семь военных «щитов» (рангов): король, духовные князья (епископы, аббаты), светские князья, их вассалы и др.

Они составляли категорию благородных рыцарей, В. ранги были включены и неблагородные свободные, шеффенское сословие (они были судьями в общинных судах — шеффенами). Позднее они стали низшей категорией «благородных». Причем, если статус «благородных» рыцарей, «свободных господ», высшей знати регламентировался ленным правом (правом благородного рыцарства), то на свободных из шеффенского сословия распространялось земское право (местное право).

Крестьянство делилось на две категории: свободные и лично зависимые. Поземельно зависимые, но лично свободные {колоны и литы) были обязаны за свои наделы нести барщинные и оброчные Повинности. В «Саксонском зерцале» они именовались крестьянами чиншевиками, которые были держателями господской земли и платили за это денежный оброк (чинш). Лично зависимые, крепостные крестьяне (батраки, сервы, полусвободные лить1) облагались еще и поголовным, посмертным и брачным поборами. В этот период в Германии существовали многочисленные переходные правовые формы от свободного к лично зависимому состоянию.

Бюргерство (горожане) как сословие начало формироваться в X в. в результате отделения ремесла от сельского хозяйства. В Германии союз короля с городами не сложился — это отразилось на правовом положении бюргерства и заметно ослабило королевскую власть. Города делились на имперские, княжеские и вольные. Полного самоуправления добились только имперские города, т.е. расположенные в пределах королевского домена, и некоторые из епископских городов, завоевавших статус «вольного города». Большинство же немецких городов с возникновением территориальной княжеской власти оказались в полной зависимости от князей.

Государственный строй в Германии X—XII вв. имел черты раннефеодальной монархии. Это стало следствием агрессивной внешней политики королей Саксонской династии — Генриха I и Оттона I, которые упрочили положение королевской власти и создали единое государство. Объективно усилению императорской власти способствовали внешняя угроза (нападения норманнов, венгров), а также процессы закрепощения свободных крестьян и отчуждения общинной земли, которые могли происходить при наличии сильной власти короля. Главным препятствием на пути сплочения Германского государства были герцоги, стоявшие во главе племенных областей и считавшие короля первым среди равных.

Оттон I (936—973) проводил реформы, направленные на борьбу с сепаратизмом. Он начал дробить герцогства и отнимать у герцогов верховные права. Отсутствие союза городов с королем вынудило Отгона I объединиться с духовными феодалами (епископами), которые не обладали наследственными правами на свои владения. Церковная собственность находилась под охраной короля, который давал епископам и аббатам инвеституру на их лены. Контроль за церковным землевладением король осуществлял с помощью фогтов — королевских чиновников, ведавших имущественными и судебными функциями в церковных вотчинах. Оттон I стремился расширить права епископов и аббатов за счет светских магнатов. Он издавал «оттоновские привилегии», по которым прелаты получали широкие иммунитетные привилегии, их владения освобождались от герцогской юрисдикции, а сами они наделялись герцогской властью. Опора на епископат усилила на время королевскую власть. Укрепив свою власть, Оттон I в 962 г. захватил Италию и короновался императором. Получение Оттоном I императорской короны из рук Папы должно было означать верховенство королевской власти над властью герцогов. Захват Северной и Средней Италии положил начало существованию «Священной Римской империи германской нации». «Священной» империя называлась потому, что во главе ее стоял, кроме императора, Папа римский, первосвященник «святого апостольского престола». Хотя формально Папа ведал короной «вечного города» (Рима), но папство было поставлено в зависимость от Оттона I. Непослушание пап каралось отлучением от церковной власти, как это было с Иоанном XII, которого обвинили в убийстве, святотатстве и безнравственном поведении. Называя империю «Римской», создатели как бы подчеркивали ее преемственность от Западной Римской империи и монархии Карла Великого. Они претендовали на положение властителей Европы.

Во главе «Священной Римской империи германской нации» был император, которому принадлежали первый щит в феодальной иерархии, монопольное право верховного собственника на недра и земли, право высшей юрисдикции «повсюду» и чеканки монеты, и взимания пошлин. Однако слабость центральной власти — это характерная черта феодальной монархии в Германии. Императора избирали князья. Тот, кто не участвовал в выборах, считал себя свободным от королевской власти. Для решения общеимперских вопросов изредка созывался рейхстаг (съезд). В нем заседали крупные князья, графы, представители имперских городов, гроссмейстеры рыцарских орденов. Курфюрсты посылали в рейхстаг своих уполномоченных, которые по любому вопросу обязаны были сноситься со своими принципалами. Управление строилось на принципах дворцово-вотчинной системы. Центром высшей королевской власти был королевский двор. Королевская администрация состояла из светских и церковных феодалов. Высшим должностным лицом был канцлер. Дворцовыми делами ведал майордом. Правительственный аппарат состоял из членов королевской семьи и министериалов, которые управляли и делами королевского домена. По форме государственного устройства империя напоминала скорее конфедерацию. На местах управление осуществляли графы. Со временем они присвоили себе наследственные права. С XII в. происходит усиление власти герцогов, маркграфов, графов и епископов, что привело к политической децентрализации и формированию сеньориальной монархии.

10.3. Сеньориальная монархия: общественный  и государственный строй

Общественный строй сеньориальной монархии в Германии XIII в. характеризуется изменениями в правовом статусе различных групп населения. Эти изменения обусловлены процессами политической децентрализации и распадом Германии на княжества — самостоятельные государства. Герцогства, территориальные княжества, представляли собой замкнутые политические образования, обладающие государственным суверенитетом. Они возникали на основе крупных феодальных вотчин, что сопровождалось трансформацией правового статуса земельного вотчинника в князя, превращением его в верховного собственника земли с иммунитетными привилегиями. Их возникновение было вызвано рядом причин. Во-первых, германские императоры нуждались в военной помощи князей для осуществления внешних аннексий и сохранения своей власти в Италии. Взамен они были вынуждены закреплять законодательно за князьями высшие государственные права и предоставлять политические привилегии. Во-вторых, в Германии не сложился союз короля с городами, вследствие чего города не могли способствовать централизации королевской власти. В-третьих, неравномерность экономического развития отдельных территорий препятствовала складыванию устойчивых хозяйственных связей. К тому же в Германии не было единого экономического центра, который мог бы стать центром политического объединения. Каждая область жила обособленно. В XII в. князья получили право чеканить свою монету, взимать таможенные пошлины, собирать налоги, иметь свой суд, решения которого обжалованию не подлежали. Они могли строить крепости и даже издавать свои законы. Императоры не раз подтверждали государственно-правовую самостоятельность князей. Пользуясь этим, курфюрсты и князья церкви взимали поборы с городов, в своих узкокорыстных интересах регламентировали работу рынков, цеховых организаций. Они запрещали городам иметь свои самоуправляющиеся коммуны и образовывать союзы городов. Все это явилось причиной того, что рост ремесленного производства, городов и торговли не привел к возникновению общегерманских рынрчных связей.

Экономическая и политическая автаркия (замкнутость) обусловила существование наряду с имперскими сословиями, сложившимися в масштабах всей страны и выраженных в иерархии «военных щитов», земских сословий, сформировавшихся в границах территориальных княжеств. Имперская сословная структура включала: I) светских и церковных князей — держателей имперских ленов; 2) имперских рыцарей; 3) бюргерство имперских городов. Земская сословная структура состояла из земского дворянства, духовенства и горожан княжеских городов. Дворянство становится все более неоднородным. С одной стороны, аристократическая верхушка — курфюрсты, с другой, — разоряющееся низшее дворянство. С развитием капиталистического уклада и появлением огнестрельного оружия полностью исчезает среднее дворянство. Духовенство, будучи крупным земельным феодалом, разделяется на высшее (епископы и аббаты) и низшее (городские и сельские священники). Бюргерство было неоднородным. Верхние слои городского населения образовывали патрициат из купечества и земельных собственников. Городская верхушка держала в своих руках управление городом, передавала городские должности по наследству. Патрициату противостояло среднее бюргерство: ремесленники, полноправные мастера. В самом низу городской иерархии был городской плебс: подмастерья, поденщики. Крестьянство по-прежнему делилось на лично зависимых и поземельно зависимых. Однако развитие товарно-денежных отношений сделало экономически невыгодным труд крепостных крестьян. Происходит ослабление крепостной зависимости и появление свободных, экономически самостоятельных крестьянских хозяйств. Наиболее состоятельные свободные крестьяне арендовали крупные земельные участки у феодалов, уплачивая за аренду денежный чинш. Часть земли арендаторы оставляли себе, а другую часть сдавали в аренду более бедным крестьянам. Крупные арендаторы со временем становились мелкими помещиками. Однако лично зависимые крестьяне, особенно на юго-западе Германии, были обременены дополнительными поборами. Поземельно зависимые крестьяне выполняли четко фиксированные повинности. На северо-западе Германии возрос спрос на сельскохозяйственные продукты и шерсть, который стимулировал развитие хозяйств арендаторов-мейеров.

Государственный строй сеньориальной монархии был юридически закреплен «Золотой буллой» 1356 г.; изданной императором Карлом IV (1347—1378). Будучи чешским королем, Карл IV в целях уста* новления спокойствия в империи пошел на уступки князьям. «Золотая булла» учредила такую форму сеньориальной монархии, как олигархия курфюрстов, признав полную государственную самостоятельность курфюрстов и политическое равенство королю.

Во главе империи номинально был император, которого избирала коллегия курфюрстов — четыре светских князя и три духовных — большинством голосов. Император не обладал реальной властью, у него не было общеимперской постоянной армии, профессиональной бюрократии, а имперская казна была пуста: попытка ввести общеимперский налог на содержание армии и аппарата государства была заблокирована курфюрстами. Он признавал самостоятельность курфюрстов, обязывался не вмешиваться во внутренние дела князей. Узаконены были частные войны и коалиции князей. Курфюрстам разрешалось свободно владеть монетной и горной регалиями. Верховную власть осуществляла коллегия курфюрстов — постоянно действующий орган управления империей. Она имела право суда над императором и его смещения. Прерогативой коллегии являлось взимание пошлин и право высшей юрисдикции.