Федеральное Собрание- парламент Российской Федерации

Комитет  по  промышленности,  строительству и наукоемким технологиям;

Комитет по энергетике, транспорту и связи;

Комитет по обороне;

Комитет по безопасности;

Комитет по международным делам;

Комитет по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками;

Комитет по делам Федерации и региональной политике;

Комитет по вопросам местного самоуправления;

Комитет по Регламенту и организации работы Государственной Думы;

Комитет по информационной политике;

Комитет по охране здоровья и спорту;

Комитет по образованию и науке;

Комитет по делам женщин, семьи и молодежи;

Комитет по аграрным вопросам;

Комитет по природным ресурсам и природопользованию;

Комитет по экологии;

Комитет по делам общественных объединений и религиозных ^организаций;

Комитет по делам национальностей;

Комитет по культуре и туризму;

Комитет по проблемам Севера и Дальнего Востока.

В случае необходимости могут создаваться и другие комитеты.

    Комитеты Государственной  Думы образуются на срок полномочий  Государственной Думы данного  созыва.

    Государственная Дума  может создавать комиссии, деятельность  которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.

    Комиссии Государственной  Думы формируются из числа  депутатов Государственной Думы, Государственная Дума образует  следующие комиссии:

    мандатную;

    по этике;

    для проверки определенных  данных о событиях и должностных лицах;

    для дачи заключения  о выдвижении обвинения против  Президента Российской Федерации  в соответствии с ч. 2 ст. 93 Конституции РФ;

    а также другие.

    Задачи комиссии, срок  ее деятельности, полномочия и  состав определяются постановлением  палаты.

    Мандатная  комиссия  Государственной  Думы  образуется  на срок полномочий Думы данного созыва и имеет статус комитета Государственной Думы.

    Государственная Дума  образует комитеты и комиссии, как  правило, на основе принципа  пропорционального представительства депутатских объединений. Численный состав каждого комитета; каждой комиссии определяется Государственной Думой, но может быть, как правило, менее 12 и более 35 депутатов палаты.

    Председатели и заместители  председателей комитетов и комиссии избираются палатой большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы по представлению фракций депутатских групп. Голосование может проводиться по единому списку кандидатур.

    Состав комитета, комиссии  утверждается Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов. Изменения в составе комитета, комиссии производятся постановлением Государственной Думы. В состав комитетов не могут быть избраны Председатель Государственной Думы и его заместители.

    Заседание комитета, комиссии Совета Федерации, Государственной Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета, комиссии. Заседание проводит председатель комитета, комиссии или его заместитель.

    Заседания комитета Совета  Федерации проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, а комитета, комиссии Государственной Думы — не реже двух раз в месяц.

    Внеочередное заседание  комитета, комиссии Совета Федерации  созывается председателем комитета  комиссии как по своей инициативе, так и по поручению Председателя Совета Федерации, его заместителя, координирующего работу данного комитета, либо по предложению не менее одной четверти от общего числа членов

комитета, комиссии. Внеочередное заседание комитета, комиссии

Государственной Думы созывает председатель комитета, комиссии по своей инициативе или по инициативе не менее одной четверти от общего числа членов комитета, комиссии.

    О созыве заседания  комитета, комиссии Государственной  Думы Председатель комитета, комиссии уведомляет не менее чем за двое суток членов своего комитета, комиссии, а также заблаговременно информирует других участников заседания. О заседании комитета Совета Федерации его председатель уведомляет членов комитета и других участников заседания за 72 часа.

    Депутат обязан присутствовать  на заседаниях комитета, комиссии, членом которых он является. На  заседаниях комитета, комиссии Государственной  Думы и Совета Федерации могут  принимать участие с правом  совещательного голоса депутаты (члены), не входящие в состав данных комитета, комиссии.

   Решение комитета, комиссии  принимается большинством голосов  от общего числа членов комитета, комиссии, присутствующих на заседании, если иное не установлено Регламентом  палаты.

    Комитеты, комиссии имеют  право вносить предложения по повестке дня заседания палаты. Представители комитета, комиссии имеют право выступать на заседаниях палаты, заседаниях других комитетов и комиссий своей палаты с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемого ими комитета, комиссии.

    На заседании комитета, комиссии палаты вправе присутствовать полномочный представитель Президента РФ, полномочный Представитель Правительства РФ, приглашенные представители иных заинтересованных государственных, а также общественных органов и организаций. На заседании комитета, комиссии Государственной Думы вправе присутствовать, кроме того, представители субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых рассматриваются на заседании комитета, комиссии, а  также статс-секретари — заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти.

    Комитеты, комиссии палат  вправе проводить совместные  заседания, а комитеты Государственной Думы могут образовывать по основным направлениям своей деятельности подкомитеты.

    Для подготовки рассматриваемых  вопросов и организации парламентских слушаний комитет, комиссия может создавать рабочие группы из числа членов этого комитета, комиссии, других депутатов (членов) палаты, представителей министерств и  ведомств, иных государственных органов и общественных объединений, научных учреждений, а также специалистов. Комитет, комиссия вправе привлекать к своей работе экспертов, назначать независимую экспертизу законопроектов.                                     

    На заседание комиссии  могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованных  государственных органов и общественных  объединений, средств массовой информации.

    Комитеты и комиссии  палат вправе запрашивать документы  и материалы, необходимые для их деятельности, у руководителей государственных органов и иных организаций.

    Согласно Конституции  РФ (п. «м» ст. 83), Президент РФ назначает и отзывает дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания.

    Комитет Совета Федерации  по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам в соответствии с Регламентом Совета Федерации проводит предварительное обсуждение кандидатур для назначения на должности судей Конституционного Суда РФ, Председателя, заместителей Председателя Верховного Суда РФ, членов Президиума Верховного Суда РФ, Председателя членов Кассационной коллегии Верховного Суда РФ, судей Верховного Суда РФ, Председателя, заместителей Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, судей Высшего Арбитражного Суда РФ, судей Экономического Суда Содружества Независимых Государств, Генерального прокурора РФ и его заместителей, заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации и половины состава ее аудиторов, членов Центральной избирательной  комиссии Российской Федерации.

    Для выяснения фактического  положения дел и общественного  мнения по вопросам законопроектной деятельности и по другим вопросам, находящимся в ведении комитетов и комиссий, комитеты и комиссии Государственной Думы могут организовывать парламентские слушания, проводить конференции, «круглые столы», семинары и принимать участие в их работе.

    Решение о проведении мероприятия в Государственной Думе принимается Председателем Государственной Думы или по его поручению Комитетом по Регламенту и организации работы Государственной Думы, а в исключительных случаях Советом Государственной Думы.

    Заявка на проведение мероприятия в Государственной Думе подается в Комитет но Регламенту и организации работы Государственной Думы.

    Для обеспечения деятельности  комитетов и комиссий палат  создаются рабочие аппараты комитетов, действующие на постоянной основе. Формирование аппаратов комитетов осуществляется соответствующими комитетами.

    Рабочий аппарат комитета  палаты осуществляет правовое, организационное, информационное, документационное  и другое обеспечение деятельности  соответствующего комитета палаты, проводимых им парламентских слушаний. Аппарат комитета участвует в подготовке законопроектов, проектов решений комитета экспертных заключений по законам, подлежащим рассмотрению комитета, в пределах своих полномочий ведет делопроизводство комитета, готовит и рассылает необходимые для членов комитета материалы, справки, обеспечивает техническую обработку его документов.

 

 

 

§ 5. Парламентские слушания

    В соответствии со  ст. 101 Конституции РФ Совет Федерации  и Государственная Дума по  вопросам своего ведения проводят парламентские слушания.

    Парламентские слушания  в Совете Федерации проводятся  по инициативе Председателя Совета  Федерации, его заместителей, комитетов  Совета Федерации в пределах  их полномочий или группы членов Совета Федерации численностью не менее 10 человек.

    Председатель Совета  Федерации возлагает организацию  проведения парламентских слушаний на соответствующий комитет Совета Федерации.

    Состав лиц, приглашенных  на парламентские слушания, определяется Комитетом Совета Федерации, ответственным за их организацию и проведение. Список лиц, приглашенных на парламентские слушания, представляется комитетом Председателю Совета Федерации или его заместителю не позднее чем за семь дней до начала парламентских слушаний. Председатель Совета Федерации вправе дополнить список лиц, приглашенных на парламентские слушания.

    Лицам, включенным в список  приглашенных на парламентские  слушания, заблаговременно рассылаются  официальные уведомления, в соответствии  с которыми они имеют право  принять участие в парламентских слушаниях.

    Парламентские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности.

    На закрытых парламентских  слушаниях обсуждаются вопросы, связанные с государственной, служебной или иной охраняемой законом тайной. Список лиц, имеющих право присутствовать на закрытых парламентских слушаниях, определяется комитетом Совета Федерации, ответственным за подготовку и проведение парламентских слушаний, и согласовывается с Председателем Совета  Федерации или его заместителем.

    Члены Совета Федерации, полномочный представитель Президента РФ в Совете Федерации вправе участвовать как в открытых так и в закрытых парламентских слушаниях.

    Парламентские слушания  начинаются кратким вступительным  словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, составе приглашенных лиц. Затем слово предоставляется представителю комитета Совета Федерации, ответственного за подготовку и проведение парламентских слушаний, или приглашенному лицу для доклада по обсуждаемому вопросу (до  30 минут), после чего слово для выступления предоставляется членам Совета Федерации, приглашенным лицам, участвующим в парламентских слушаниях.

    Продолжительность парламентских слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Комитет Совета Федерации,   ответственный за подготовку и проведение  парламентских слушаний может принять решение о перерыве в ходе парламентских слушаний и о проведении их в другое, удобное для членов Совета Федерации, время.

    После выступлений по  обсуждаемому вопросу лиц, приглашенных на парламентские слушания, следуют вопросы членов Совета Федерации. Лица, приглашенные на открытые парламентские слушания, могут не отвечать на вопросы членов Совета Федерации, если они касаются сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну.

    По результатам парламентских  слушаний могут быть приняты  мотивированное заключение по  обсуждаемому вопросу, рекомендации и иные документы. Они считаются принятыми, если одобрены большинством членов Совета Федерации, принявших участие в парламентских слушаниях.

    В Государственной Думе  парламентские, слушания проводятся  по инициативе Совета Государственной  Думы, комитетов и комиссий Государственной Думы, депутатских объединений.