Курс лекций по "Социологии"

Формы и типы организаций. Различные организационные образования довольно широко распространены в любом обществе. Наличие таких признаков, как разделение функций, иерархия, принятие решений, фиксированное членство отличают организации от таких социальных общностей, как классы, нации и т.п. Существуют следующие организационные формы:

1.     Деловые организации - фирмы и учреждения, которые создаются для решения отдельных задач. Цели наемных работников не всегда связаны с целями владельцев или государства. Членство в них обеспечивает работников средствами к существованию. Основа внутреннего регулирования - административный распорядок, принципы единоначалия, коммерческой целесообразности.

2.     Общественные союзы, массовые организации, цели которых вырабатываются «изнутри» и представляют собой обобщение индивидуальных целей участников. Регулирование обеспечивается совместно принятым уставом, принципом выборности, т.е. зависимостью руководства от руководимых. Членство в них дает удовлетворение политических, социальных, экономических, любительских потребностей.

3.     Промежуточные формы - кооперативные (сельскохозяйственные, рыболовецкие, старательские артели), которые соединяют в себе основные признаки союзов, но выполняют предпринимательские функции. Их следует отличать от потребительских кооперативных организаций.

4.     Ассоциативные организации - семья, научная школа, неформальная группа. В них заметны некоторая автономия от среды, относительная стабильность состава, иерархия (главенство, лидерство), сравнительно устойчивое распределение участников (по ролям, престижу), принятие общих решений. Регулятивные функции осуществляют спонтанно складывающиеся в них коллективные нормы и ценности. Однако степень их формализации незначительна. 

5.     Поселение. Первоначально люди селятся вместе, чтобы через соседские связи использовать деятельность, способности друг друга, подчиняясь при этом целесообразности целого (соблюдая планировку улиц, формы и размеры жилища, структуру специализации и т.д.), которая каждому в отдельности не нужна. По мере урбанизации фактор целостности возрастает, обезличивается и обособляется еще больше.     

Наиболее распространенными  типами организации являются формальные и неформальные. Главными критериями их разделения служит степень формализации существующих в системах связей, статусов и норм. Формальная организация возникает в результате административного, политического решения, в ее основе лежит разделение труда, ей присуща глубокая специализация, деятельность такой организации четко регламентирована юридическими нормами и т.д. Разделение труда выступает как система статусов - должностей, создается иерархия: руководитель - подчиненные. Для успешного функционирования формальной организации необходима деловая информация. Ее прохождение, принятие верного управленческого решения зависят от организации многосторонних связей, включая и обратную. Как правило, формальная организация безлична, рассчитана на индивидов, подготовленных для выполнения определенных функций. В основе деятельности такой организации лежит принцип целесообразности.      

В обществе также возникают  и функционируют неформальные организации. Они появляются стихийно или сознательно для удовлетворения социальных потребностей. В них действуют свои, отличные от формальных структур, нормы межличностного и межгруппового общения. Они возникают и действуют там, где формальные организации не выполняют каких-либо функций, важных для общества. Неформальные организации, группы, объединения компенсируют недостатки формальных структур. Как правило, это самоорганизованные системы, создаваемые для реализации общих интересов субъектов организации.     

Член неформальной организации  более самостоятелен в достижении индивидуальных и групповых целей, располагает большей свободой в  выборе формы поведения, взаимодействия с другими видами организации, группы. Это взаимодействие в большей  степени зависит от личных привязанностей, симпатий. Отношения с другими  субъектами не регламентированы приказами, установками руководства, предписаниями. Решения организационных, технических и других задач чаще всего отличаются творчеством, оригинальностью. Но в таких организациях или группах нет жесткого регламента, дисциплины, они менее устойчивы, более пластичны и подвержены изменениям. Их структура и отношения в ней во многом зависят от складывающейся ситуации.

Бюрократия. М.Вебер доказывал, что формальная организация стремится превратиться в бюрократическую систему. Он довольно высоко оценивал роль бюрократии, утверждая, что без нее невозможен технический, технологический, организационный прогресс. Вебер сформулировал основные черты бюрократии идеального типа: 1) управленческая деятельность совершается постоянно; 2) существует сфера власти и компетенции на каждом уровне и для каждого субъекта в аппарате управления; 3) вышестоящий руководитель осуществляет контроль нижестоящего чиновника, который отделен от собственности на средства управления; 4) должность отделена от субъекта; 5) управленческая работа становится особой профессией; 6) существует система подготовки чиновников; 7) управленческие функции документируются; 8) в управлении главным является принцип безличности.      

Вебер утверждал, что главное  достоинство бюрократии - высокая  хозяйственная и экономическая  эффективность. Ее обеспечивают точность и быстрота в работе, знания и  постоянство управленческого процесса, служебная тайна и субординация, единоначалие и экономичность, сведение к минимуму конфликтов и уважение профессионализма коллег. Таковы главные достоинства бюрократического управления организацией. Но он указал и на опасность, которую несет в себе усиление бюрократии в формальных организациях, в обществе в целом. Вебер полагал, что бюрократия может превратиться в класс, если ее деятельность не будет жестко контролироваться государством. Среди главных недостатков бюрократии он называл игнорирование специфики конфликтных ситуаций, деятельность в жестко определенных рамках, отсутствие какого-либо творчества в работе, злоупотребление властью. Одним из условий, порождающих всевластие бюрократии, считается отсутствие полной информации об их деятельности.     

В свое время К.Маркс говорил о существовании особого корпоративного интереса бюрократии в государстве. В таком случае цели формальной организации превращаются в средства реализации материальных интересов правящей элиты.     

Точка зрения Вебера на роль бюрократии в формальной организации в обществе подвергалась критике, хотя в последние десятилетия наблюдается своего рода ренессанс его идей. В любом обществе всегда приходится преодолевать сопротивление бюрократии. Французский социолог М.Крозье отмечает, что характер бюрократических связей и отношений препятствует инновациям: иерархия служебных зависимостей, желание монопольно владеть информацией, принимать решения, определять экономическую, социальную политику - слишком лакомый кусок. Наделенный соответствующими полномочиями чиновник считает действия подчиненных правильными, если они соответствуют приказам, уставам учреждения. Малейшее отступление от этих правил ведет к санкциям, что культивирует конформизм.     

Американские исследователи П.Блау и Т.Скотт подметили, что бюрократия стремится к однотипности в организационных системах. Разнородность задач, функций и элементов организации создает возможности для внедрения новинок техники и технологии, большей оптимизации управления, но затрудняет руководство. Проведя эксперименты, собрав большой эмпирический материал, они доказали, что организации, выполняющие простые задачи, решают их лучше при иерархической структуре управления. А группы, решающие сложные проблемы, носящие комплексный характер, показывают лучшие результаты при горизонтальной структуре организации, когда организационные отношения более демократичны, менее формализованы.     

Таким образом, каждая из разновидностей организации имеет свои достоинства  и недостатки. Современный менеджер, юрист, предприниматель должны иметь  об этом ясное представление, чтобы  умело использовать в практической работе их сильные стороны. 

 

 

 

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.      Каковы основные признаки и черты социальной организации?

2.      Как возникает синергетический эффект в организациях?

3.      Как происходит формализация организаций?

4.      Раскройте основные компоненты социального управления.

5.      Какие методы управления Вы знаете?

6.      Раскройте смысл отношений «руководства-подчинения». Охарактеризуйте стили руководства.

7.      Какие виды принятия решений используются в организациях?

8.      Каковы основные механизмы самоорганизации и самоуправления?

9.      Опишите основные формы и типы организаций.

10.  В чем заключается сущность бюрократии? 

 

ТЕМЫ  РЕФЕРАТОВ

1.      Руководитель: стиль и методы руководства.

2.      Коммуникативные аспекты управления.

3.      Эффективность управления организациями.

4.      Бюрократия как социальное явление.

5.      Роль социологической службы в социальном развитии организации, предприятия.

6.      Законы Паркинсона.  

 

ЛИТЕРАТУРА

1.      Анкудинов Ю.А. Хозяйственный руководитель. Стиль и методы работы. - М., 1988.

2.      Атватер И. Я вас слушаю: (Советы руководителю, как правильно слушать собеседника): Сокр. пер. с англ. 2-е изд. - М., 1988.

3.      Белановский С.А. Факторы эффективности управленческого труда в промышленности. - М., 1988.

4.      Брудер Б. Бюрократия // Полис. – 1991. – № 5.

5.      Вебер М. Избранное. – М., 1990.

6.      Гвишиани Д.М. Организация и управление. - М., 1972.

7.      Герчиков В.И. Социальное планирование и социологическая служба предприятия. - Новосибирск, 1984.

8.      Грейсон Дж., О.Делл К. Американский менеджмент на пороге XXI века. – М., 1991.

9.      Зазыкин В.Г., Чернышев А.П. Менеджер: психологические секреты профессии. -М., 1992.

10.  Карнеги Д. Как завоевывать друзей и оказывать влияние на людей.  - М., 1989.

11.  Омаров А.М. Размышления о стиле управления. - М., 1987.

12.  Паркинсон С.Н. Законы Паркинсона. – М., 1989.

13.  Пригожин А.И. Современная социология организаций. – М., 1995.

14.  Рапопорт В.Ш. Диагностика управления: практический опыт и рекомендации. - М., 1988.

15.  Секреты умелого руководителя. - М., 1991.

16.  Смольков В.Г. Бюрократизм // СОЦИС. – 1999. - № 2.

17.  Управленческое консультирование / Под ред. М.Кубра. – М., 1992.

18.  Филиппов А.В. Работа с кадрами. Психологический аспект. - М., 1990.

19.  Чернышева М.А. Этика деловых отношений. - Л., 1988.

20.  Шепель В.М. Настольная книга бизнесмена и менеджера. Управленческая гуманитарология. - М., 1992.

21.  Якокка Ли. Карьера менеджера / Пер. с англ. - М., 1990.   

 

 

  

 

 

  

 

 

 

РАЗДЕЛ IV. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ 

 

Лекция 11. СОЦИАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ  

 

§ 1. Социальное изменение.

Виды  социальных изменений. Основной категорией, отражающей суть социальной динамики, является понятие социального изменения. Изменение - это наиболее общая форма бытия всех материальных объектов и духовных явлений, связанная с частичным или полным преобразованием внешних или внутренних форм организации объектов, их местопребыванием в той или иной точке пространства, в том или ином интервале времени. Универсальность социальных изменений состоит в том, что они присущи всем элементам социальной структуры и проявляются на всех этапах развития общества. В обществе действуют не какие-то локальные, а постоянно действующие цепи изменений, которые подготавливают качественные преобразования в обществе и стимулируют его развитие.     

Когда мы говорим о социальных изменениях в социологическом смысле, то имеются в виду не любые изменения, происходящие в любой сфере, - экономической, политической, технологической, или в обществе вообще, а только лишь изменения в той сфере, которая является предметом социологии. Строго говоря, это изменения социальных систем, социальной стратификации, социальных общностей, социальных процессов, институтов, организаций, их взаимодействий. Таким образом, понятием «социальные изменения» обозначаются различные перемены, происходящие в течение некоторого времени в социальных общностях, группах, институтах, организациях и обществах, в их взаимоотношениях друг с другом, а также с индивидами. Можно выделить основные типы социальных изменений, которые сказываются на социальном развитии.

1.     Структурные социальные изменения. Таковы изменения в структуре семьи (полигамная, моногамная, многодетная, малодетная), любой другой общности (малой группы, профессиональной, территориальной, класса, нации, общества в целом, в структурах власти, социокультурных ценностей и др.). К этому виду изменений относятся также структурные изменения социальных институтов (торговли, системы образования, науки, религии), социальных организаций и др.

2.     Процессиальные социальные изменения. Мы постоянно наблюдаем изменения в сфере социальных взаимодействий и взаимоотношений различных общностей, институтов и организаций, организаций и личностей, индивидов. Это - отношения солидарности, напряженности, конфликта, равноправия и подчиненности, которые постоянно находятся в процессе изменений.

3.     Функциональные социальные изменения различных социальных систем, институтов, организаций. Так, в соответствии с новой Конституцией Российской Федерации произошли существенные изменения в функциях законодательной и исполнительной власти страны. Значительно изменились функции других социальных институтов и организаций – государства, партий и др.

4.     Мотивационные социальные изменения в сфере индивидуальной и коллективной деятельности. Характер потребностей, интересов, мотивации в поведении и деятельности индивидов, общностей, различных групп не остается неизменным. Например, при построении рыночной экономики существенно меняется мотивационная сфера огромных масс населения. На первый план выступают мотивы  прибыли, что оказывает влияние на их поведение, мышление, сознание.     

Так же ученые выделяют другие типы изменений в соответствии с  их сферами проявления: 1) природные - естественные изменения природы и социотехнические, стимулируемые деятельностью человека; 2) демографические, которые могут иметь частный, локальный или глобальный характер; 3) производственные - совершенствование орудий труда, информационных систем и автоматизированных производств; 4) в системе управления,информации и коммуникации; 5) в социальной организации систем и связей; 6) в социальной структуре общества, в группах, классах, слоях; 7) вдуховной сфере, идеологии, образовании, науке, искусстве. Изменения пронизывают всю структуру общества. Взаимодействуя друг с другом, они детерминируют друг друга, их накопление постепенно ведет к более существенным преобразованиям. Именно они оказываются той базой, на основе которой осуществляется процесс социального развития.