Особенности правового регулирования рекламной деятельности в Российской Федерации

Итак, изучив ответственность  сторон по договору оказания рекламных  услуг, необходимо отметить, что в  нашей стране существуют два вида ответственности - гражданско-правовая и административная, уголовная ответственность, существовавшая ранее, отменена с внесением  поправок в УК РФ.

Заключение

 

Итак, изучив основные положения  по теме исследования, можно сделать  следующие выводы:

Первые сведения о рекламе  в России относятся еще к X - XI вв., но, несмотря на ранний период появления  рекламы, формы ее распространения  в настоящее время кажутся  весьма примитивными. Появление и  распространение рекламы привело  необходимости ее регулирования  на законодательном уровне.

Реклама является одним из наиболее значимых социально-экономических  явлений современного российского  общества и в то же время результатом  взаимообусловленных действий участников гражданского оборота. Деятельность по производству и (или) распространению  рекламы совершается в соответствии с принятыми на себя субъектами определенных обязательств, которые представляют собой конкретный вид экономической  деятельности, именуемый услугами в  области рекламы.

Законодательство делит  рекламу по её предмету на следующие  виды:

-политическую рекламу;

-информацию, раскрытие либо  распространение или доведение  до потребителя которой является  обязательным в соответствии  с федеральным законом;

-справочно-информационные  и аналитические материалы, не  имеющие в качестве основной  цели продвижение товара на  рынке и не являющиеся социальной  рекламой;

-сообщения органов государственной  власти, органов местного самоуправления, муниципальных органов, которые  не входят в структуру органов  местного самоуправления, если такие  сообщения не содержат сведений  рекламного характера и не  являются социальной рекламой;

-вывески и указатели,  не содержащие сведений рекламного  характера;

-объявления физических  лиц и юридических лиц, не  связанные с осуществлением предпринимательской  деятельности;

-информацию о товаре, его изготовителе, об импортере  или экспортере, размещенную на  товаре или его упаковке;

-любые элементы оформления  товара, помещенные на товаре  или его упаковке и не относящиеся  к другому товару;

-упоминание о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце  товара, которые органично интегрированы  в произведения науки, литературы  или искусства и сами по  себе не являются сведениями  рекламного характера.

Самым важным правовым источником формирования нормативной правовой основы рекламной деятельности является Конституция РФ.

Основным нормативным  актом, регулирующим отношения в  сфере рекламной деятельности, является Федеральный закон от 13 марта 2006 г.38-ФЗ "О рекламе". Данный закон  носит общий характер, им регулируются отношения, связанные с предоставлением  информации для рекламы, с производством  рекламной продукции и с ее распространением.

Существует множество  нормативных актов, содержащих отдельные  положения, регулирующие рекламную  деятельность в определенных сферах предпринимательской деятельности. В качестве примера можно назвать: Федеральный закон от 30 декабря 2004 г.214-ФЗ "Об участии в долевом  строительстве многоквартирных  домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые  законодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон от 25 апреля 2002 г.40-ФЗ "Об обязательном страховании  гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и т.д.

Большое значение для пресечения правонарушений в сфере рекламы  имеют Кодекс РФ об административных правонарушениях 2001 г., который предусматривает  ответственность за нарушения законодательства о рекламе (ст.14.3), а также "Правила  рассмотрения антимонопольным органом  дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе" (утверждены постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 г.508).

Нормативные акты регулируют также способы размещения рекламной  продукции. Такое регулирование  предусмотрено, в частности, постановлением Правительства РФ от 1 декабря 1998 г.1420 "Об утверждении Правил установления и использования придорожных  полос федеральных автомобильных  дорог общего пользования", постановлением Правительства Москвы от 22 января 2002 г.41-ПП "О перспективах развития и  правилах размещения средств наружной рекламы, информации и оформления города", которым утверждена новая редакция "Правил размещения средств наружной рекламы и информации", постановлением Правительства Московской области  от 29 декабря 2000 г.170/39 "О наружной рекламе, информации и оформлении территорий Московской области".

Для определения видов  договоров в сфере рекламной  деятельности необходимо выделить:

-правоотношения между  рекламодателем и рекламопроизводителем;

-правоотношения между  рекламодателем и рекламораспространителем.

Первая группа правоотношений возникает по поводу создания рекламы  в виде рекламного произведения - рекламной  продукции являющейся товаром. При  этом товаром особым защищенным законодательством  об авторских правах.

Вторая группа правоотношений - между рекламодателем и рекламораспространителем возникает по поводу доведения рекламной  продукции до потребителя.

Рассмотрение вопроса  о гражданско-правовой ответственности  в области рекламы во многом определена особенностями самого объекта, как  определенного жизненного блага, обличенного в определенную объективную форму.

В нашей стране существуют два вида ответственности - гражданско-правовая и административная, уголовная ответственность, существовавшая ранее, отменена с внесением  поправок в УК РФ.

Применение мер гражданско-правовой ответственности к нарушителю невозможно без наличия конкретного потерпевшего и вне рамок охранительного правоотношения.

Административная ответственность  выражается в наложении на виновных лиц, предусмотренных КоАП РФ (и только им) административных наказаний. Основным наказанием за совершение административных правонарушений, связанных с рекламой, является административный штраф.

Норма Общей части Кодекса (ч.3 ст.3.5) содержит ограничение для  санкций статей Особенной части; размер административного штрафа, налагаемого  за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, не может  превышать для должностных лиц  двести минимальных размеров оплаты труда, для юридических лиц - пять тысяч минимальных размеров оплаты труда.

Список  используемых источников

 

Нормативно-правовые акты

1.Конституция РФ, принята  всенародным голосованием 12 декабря  1993 года // Российская газета. 1993. №  237.

2.Гражданский Кодекс Российской  Федерации Часть 1 от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства  Российской Федерации от 05.12.1994, №  32, ст.3301.

.Гражданский кодекс Российской  Федерации. Часть 2 от 22 дек. 1995 (по  состоянию на 17 июля 2009 г.) // Собрание  законодательства Российской Федерации.29 января 1996, № 5, ст.410.

.Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях  от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 09.03.2010) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - 07 января. - № 1 (ч.1). - Ст.1.

.Указ Президента РФ  № 161 от 15.02.1995 г. "О гарантиях  прав граждан на охрану здоровья  при распространении рекламы" // Российская газета. 1995. - 22 февраля.

6.Указ Президента РФ  от 10 июня 1994 года № 1183 "О защите  потребителей от недобросовестной  рекламы" // Собрание законодательства  РФ. - 1994. - № 7. - Ст.695.

.Указ Президента РФ  от 11 июня 1994 года № 1233 "О защите  прав инвесторов" // Собрание законодательства  РФ. - 1994. - № 8. - Ст.803; 1994. - № 28. - Ст.2972.

8.Закон РСФСР от 22 марта  1991 года № 948-1 "О конкуренции  и ограничении монополистической  деятельности на товарных рынках" // ВВС РФ-1991. - №16. - Ст.499.

9.О внесении изменений  и дополнений в Закон РСФСР  "О конкуренции и ограничении  монополистической деятельности  на товарных рынках": Федеральный  закон от 25.05.1995 № 83-ФЗ // Собрание  законодательства РФ. - 1995. - №22. - Ст. 1977.

.Закон РФ от 7 февраля  1992 г. № 2300-1 "О защите прав  потребителей" с изменениями и  дополнениями, внесенными от 9 января 1996 г.; от 17 декабря 1999 г.; от 30 декабря  2001 г.; // Ведомости Съезда народных  депутатов Российской Федерации  и Верховного Совета Российской  Федерации от 9 апреля 1992 г., № 15, ст.766

.Закон РФ от 10 июня 1993 года № 5151-1 "О сертификации  продукции и услуг" // Ведомости  СНД и ВС РФ. - 1993. - № 26. - Ст.966.

.Федеральный закон от 18.07.1995 № 108-ФЗ (ред. от 09.05.2005, с  изм. от 21.07.2005)"О рекламе" // СЗ  РФ, 24.07.1995, № 30, ст.2864.

.Федеральный закон РФ  от 24 ноября 1996 г. "Об основах туристической  деятельности в Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1996. №49. Ст.5491.

14.Основы законодательства  Российской Федерации об охране  здоровья граждан от 22 июля 1993 года  № 5487-1 // Ведомости СНДиВСРФ. - 19.08.1993. - №33. - Ст.1318.

.Распоряжение Правительства  РФ от 02.09.1994 № 1409-р // Собрание  законодательства РФ. 1994. № 20. Ст.2296.

Судебная практика

16.Информационное Письмо  Президиума ВАС РФ от 25 декабря  1998 г. № 37 "Обзор практики  рассмотрения споров, связанных  с применением Закона "О рекламе".

Монографическая и учебная литература

17.Брагинский М.И., Витрянский  В.В. Договорное право. Книга  третья: Договоры о выполнении  работ и оказания услуг. Издание  дополнительное, исправленное (3-й завод). - М.: "Статут". 2003. - 367 с.

18.Брагинский М.И., Витрянский  В.В. Договорное право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. С.308

19.Вольдман Ю.А. Научно-практический  комментарий к Закону РФ "О  рекламе" // Новая Правовая культура. - 2003. ст.30.

.Гергемонова Л.Ю. Эффективная  реклама в России. Практика и  рекомендации. - М.: ИНФРА-М, 2000.432 с.

.Гольман И. Рекламная  деятельность. Планирование технологии, организация. - 2-е изд., перераб. и  доп. - М.: Гелла-Принт, 2002.

.Естафьев В.А. История  российской рекламы 1991-2000. Т.1. - М., 2002.

23.Журавлёв Г.К. Рекламная  деятельность. М.: ИНФРА-М, 2004. С.44-53.

24.Комментарий части второй  Гражданского кодекса Российской  Федерации для предпринимателей. - М., 1996. - 456 с.

.Красавчиков О.А. Понятие  и система обязательственного  права. Понятие гражданско-правового  обязательства. - В кн.: Советское  гражданское право. Т.1. / Подред. КрасавчиковаО.А. - М.: ИНФРА, 1985. С.410.

26.Панкратов Ф.Г., Баженов  Ю.К., Шахурин В.Г. Рекламная деятельность. Учебник. - М.: Дашков и К, 2004. - 345 с.

27.Свердлык Г.А., Андреев  А.Н. Страунинг Э.Л. Проблемы  рекламных правоотношений. - М.: ИНФРА-М, 2002. С.7.

28.Сборник законодательных  и иных правовых актов и  документов о рекламе. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 367 с.

29.Ученов В.В. История  рекламы или метаморфозы рекламного  образа. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 421 с.

Статьи

30.Лаврухин О. Реклама  в России: взлеты, падение, стабилизация? // Бизнес. 1996. № 7. С.16 - 17.

31.Найдеров Ю. Правовое  регулирование административной  ответственности за правонарушения  в области рекламы // Лаборатория  рекламы. 2002. № 4.

32.Некрасова И.В. Правовое  регулирование рекламы // Адвокат. - 2007. № 7. - С.18-32.

33.Ученова В.В. С чего  это начиналось?: Проблема генезиса  рекламной деятельности // Вестн.  Моск. ун-та. Сер.10, Журналистика. - 1995. - № 5. - С.22-30.

Диссертации и  авторефераты

34.Головин А.Ю. Правовое  регулирование рекламы в гражданском  праве. Дисс. канд. юрид. наук. Москва, 2002.

35.Жуковская Л.М. Гражданско-правовое  регулирование рекламной деятельности  в РФ. Дисс. канд. юрид. наук. - Москва, 2007. - 192 с.

36.Кузнецова О.Б. Правовое  регулирование отношений, возникающих  в области рекламы. Дисс. канд. юрид. наук. Москва, 1999.

37.Пак Н.В. Административно-правовое  регулирование рекламной деятельности  в Российской Федерации. Дисс. канд. юрид. наук. Хабаровск, 2006.