Российская политическая традиция: истоки, социокультурные основания, историческая динамика

Так, современные американские ученые М. Зингер и А. Вилдавский отмечают разделенность мира на две части  — зоны мира, благосостояния и демократии и зоны войны, брожения и развития. Большинство людей, по их мнению, проживает в зонах брожения, в которых преобладают бедность, анархия и тирания.

433

434

лять «центру» энергоносители и выступать в качестве свалки для ядовитых отходов. В обмен  на это развитые страны будут представлять отсталым государствам гуманитарную помощь. Таким образом, по мнению Фукуямы, будет достигаться стабильность международных отношений.

Представляется, что Ф. Фукуяма переоценивает уровень  развития и степень интегрированности  западных стран. Во многом их интегрированность  и сплоченность была обусловлена наличием общего врага в лице социалистических стран. Борьба с коммунистической угрозой заставляла западные страны забывать о разногласиях в собственном лагере, в частности, о противоречиях между Западной Европой и США, США и Японией и т.д. Теперь, когда «общего врага» уже нет, что может играть роль объединяющего начала и стимула для развития западных стран? На этот вопрос автор ответа не дает.

Россия в системе современных  международных отношений

После распада СССР и  Варшавского Договора в мире сложилась новая геополитическая ситуация. Если до этого момента всеобщая безопасность была основана на принципе ядерного сдерживания и равновесия сил двух военных блоков, то после роспуска Варшавского Договора соотношение сил изменилось в пользу НАТО. Его границы уже достигли государственной границы России. Нынешняя ситуация требует от России выработки такой модели поведения на международной арене, которая позволила бы ей проводить международную политику, отвечающую ее национальным интересам. Однако сделать это непросто. Во-первых, в результате осуществления ряда непродуманных решений в самом начале реформ, экономический и военный потенциал страны заметно снизился. Сегодня, пожалуй, лишь один фактор заставляет считаться с Россией — это наличие у нее ядерного оружия. Во-вторых, снижение экономической, технологической и военной мощи России существенно уменьшило ее международный авторитет. При решении острых международных проблем мнение российского государства практически не учитывается, как, например, это было при разрешении «югославского кризиса».

Однако памятуя о  наличии ядерного оружия, западные аналитики все больше склоняются к мысли о постепенной интеграции России и других республик бывшего  Советского Союза в единую Европу. Так, американский предприниматель Дж. Сорос выступает за новый международный порядок с прозрачными государственными границами и свободой транснациональных связей. Именно такой порядок, по мнению Дж. Сороса, позволит объединить Западную Европу и бывшие социалистические страны, включая Россию.

435

Но сохранение и развитие России как экономической, политической и культурно-психологической целостности  возможно обеспечить усилиями ее народа, при разумном использовании гуманитарной, финансовой и иной помощи западных стран. Лишь экономическое процветание, политическая стабильность, нравственное здоровье российского общества способны гарантировать ее национальную безопасность и возвращение ей высокого международного авторитета. Престиж России на международной арене во многом зависит от успеха экономических, политических и социокультурных преобразований внутри страны, достижения согласия и мира между ее народами.

20.4. Политическая структура мира  XXI в.

Факторы новой конфигурации мирового порядка XXI в.

На рубеже XX и XXI вв. складывается новая геополитическая, экономическая и цивилизационная ситуация, обусловленная влиянием целого ряда факторов.

Во-первых, это формирование системы однополярного мирового порядка, связанного с ростом могущества США — единственной сверхдержавы. Глобальное перераспределение политических сил в мире стало следствием крушения коммунизма и СССР. Гегемония США опасна имперским всевластием, жесткой гегемонией, склонностью к силовому диктату и доминированию абсолютного меньшинства над абсолютным большинством, которое ощущает безальтернативность будущего.

Односторонние действия США и их союзников в Ираке  и Югославии могут ускорить формирование невоенного треугольника Индия —  Китай — Россия и даже «стратегического треугольника». Китай, Россия, Британия и Франция чувствуют неспособность выйти на глобальный уровень доминирования. Переход к многополярному миру за счет подъема ЕС и Китая может оказаться долгим.

Американской гегемонии  объективно могут препятствовать три  обстоятельства: 1) возможный отказ  американского народа платить высокую цену за имперское всесилие; 2) отсутствие гарантированной солидарности союзников; 3) организованное противостояние потенциальных жертв.

Во-вторых, слияние национальных экономик в единую, общемировую. Глобализация рынка, растущая взаимозависимость на основе коммуникационного сближения, планетарной научной революции, межнациональных социальных движений, новых видов транспорта, телекоммуникационных технологий, интернациональ-

436

438

на 2015—2020 гг. Следствием нарастающего разрыва богатых и бедных стран станет неизбежная миграция бедного населения в Америку, Австралию. В условиях истощения природных ресурсов развитые страны постараются овладеть контролем над стратегически важным сырьем, что неизбежно приведет к обострению, противоречию между богатыми и бедными странами. Распространение ядерного оружия делает ситуацию практически не контролируемой. В этой связи возникает опасность экономической холодной войны между индустриально развитыми странами во главе с США и развивающимися странами.

Модели мирового политического порядка XXI в.

Комбинация рассмотренных  факторов образует возможные сценарии развития международных отношений.

Первый  сценарий: модель мировой гегемонии США. Она основана на доминировании США в экономической, финансовой, технологической, военной, торговой сферах. Гегемония США связана их с господством в формировании международных норм и правил, привлекательностью идеологии, умелой мобилизацией американских ресурсов и ослаблением потенциальных противников. Глобальная гегемония США может продлиться в течение четверти века. Этому способствует и позиция стран Западной Европы, которые не оспаривают глобальное лидерство США. Европейский Союз до сих пор не имеет единой геополитической цели, а институты НАТО являются органами эффективного контроля за поведением европейской элиты. Кроме того, глобальному возвышению США не препятствует Китай, поскольку он заинтересован в американских инвестициях, технологиях и рынках сбыта. Россия также не может противостоять американской гегемонии, так как нуждается в западных инвестициях, технологическом обновлении, в допуске на американский рынок.

Второй  сценарий: биполярная структура мира, в которой гегемонии США появляется конкурент в лице Китая или Европейского Союза. Может оказаться, что сил для противостояния США у отдельно взятой страны будет недостаточно. В этом случае противостоять гегемонии США может коалиция стран. В частности, расширяющийся Европейский Союз по экономической мощи становится сопоставим с США: доля ЕС в общемировом валовом продукте составляет 19,8%, а США — 20,4%. Однако самый серьезный вызов США может составить Китай. По прогнозам, к 2020 г. Азия, ведомая Китаем, будет производить 40% мирового валового продукта, а ВНП Китая достигнет 20 трлн долл. При этом США окажутся на втором месте с ВНП, равным 13,5 трлн долл.

439

Третий  сценарий: многополярный мир, основанный на балансе сил. Дело в том, что фаза гегемонии США не может быть бесконечной, это связано с ограниченностью ресурсов, конечностью их запасов. Многополярность сформируется в ходе борьбы за региональную гегемонию между Европейским Союзом и Россией, между Китаем, Индией и Японией. Каждый из центров будет стремиться организовать собственную зону влияния. Главный процесс, происходящий в этом направлении, связан с формированием трех блоков: ЕС — НАФТА (Северо-Американская зона свободной торговли) — Восточная Азия. У России в этом отношении существуют только военные возможности влияния, но отсутствуют экономические и технологические ресурсы.

Четвертый сценарий: параллельное существование семи цивилизаций — западной, латиноамериканской, восточноевропейской, мусульманской, индуистской, китайской, японской. По линии этих цивилизаций будут происходить глобальные конфликты в XXI в., поскольку каждая из них обладает специфическими ресурсами влияния на конкурента.

Контрольные вопросы к теме

1. Как соотносятся  понятия «международные отношения»  и «международная политика»?

2. Чем международная  политика отличается от других  видов политики: экономической, социальной, демографической культурной и  т.д.?

3. Все ли отношения  между государствами имеют политический  характер? В чем особенность международных  политических отношений?

4. Какой из подходов  к определению сущности международной  политики, на ваш взгляд, больше  соответствует истине: психологический, биологический или социальный? Аргументируйте свой ответ.

5. Как вы думаете,  насколько актуальным является  понимание национального интереса, предложенное Г. Моргентау?

6. Какие факторы, по  вашему мнению, влияют на характер  международных отношений?

7. Какой тип международных отношений, на ваш взгляд, сложился сегодня: отношения сотрудничества или отношения соперничества?

8. Как вы считаете, каким образом может достигаться  «баланс сил» в международных  отношениях?

440

9. Чем, на ваш взгляд, вызвано  падение международного авторитета России?

10. Как вы думаете, каковы причины  межгосударственных конфликтов  в современных условиях? Какие  международные организации призваны  предупреждать и разрешать эти  конфликты?

Логические задания и проблемные вопросы

1. Сравните два подхода к определению сущности международной политики:

1) «Международная политика есть  искусство осуществления влияния,  манипулирования или контроля  главных групп в мире, чтобы  достигать целей вопреки противодействию  других» (К. Райт);

2) «Суть международной политики есть конфликт и его урегулирование между группами людей, которые не признают общей верховной власти» (У. и А. Фокс).

Какой из этих подходов, на ваш взгляд, ближе к истине?

2. Двадцать шестой президент  США Т. Рузвельт заметил однажды,  что для государства безнравственно видеть лишь свои собственные интересы. Как вы думаете, должна ли международная политика быть нравственной, должна ли она подчиняться моральным принципам или следовать только интересам государства?

3. Раньше международные отношения основывались на доктрине «ядерного сдерживания» СССР и США, двух военных блоков, теперь СССР как государство отсутствует: выше ли стала, на ваш взгляд, международная безопасность? Аргументируйте свой ответ.

4. Какое значение в международных  отношениях имеет нефть? Приведите примеры воздействия этого фактора на изменение международных отношений.

441

РАЗДЕЛ VIII. Прикладная политология

Политическая наука как академическая  дисциплина давно уже перестала  быть лишь областью теоретического знания, назначение которого состоит в объяснении сложных взаимосвязей, возникающих между политическими акторами (субъектами) — государством и различными социальными группами, классами, формальными и неформальными институтами (партиями, движениями, гражданскими инициативами) — по поводу власти.

В условиях вовлеченности в политику широких слоев населения и  возрастающего многообразия социальных интересов важное значение приобретает  прикладная политология. Она включает в себя систему приемов и средств  познания политической реальности, обеспечивающих:

— эмпирическое толкование политических процессов и структур;

— разъяснение политическими акторами существа политической системы;

— раскрытие средств и способов воздействия государства на общество, социальные группы, личность в целях  их интеграции и достижения согласия.

Иначе говоря, политология может  не только объяснять поведение «политических  игроков», но и влиять на него.

Критически рассматривая действия субъектов политики, политическая наука  позволяет выразить их модели поведения, направленные либо на сохранение своего социального и физического окружения, либо его изменение путем борьбы за ресурсы.

Координация и регуляция субъектных и групповых потребностей участников политического воздействия достигается  путем целенаправленного воздействия на поведение граждан со стороны органов власти, политических партий, которые стремятся донести до них выгодную для субъектов власти информацию в наиболее доступной форме и по наиболее эффективным каналам трансляции.

Каким же образом разнообразные  устремления и ориентации индивидов согласовываются, обретают в политике форму разумной всеобщности? Это достигается благодаря политическому маркетингу, представляющему собой совокупность теорий и методов, посредством которых органы власти и политические партии формулируют свои цели и добиваются их поддержки со стороны населения.

Его назначение состоит в том, чтобы  повлиять на поведение личности, трансформировать индивидуальные интересы и потребности  путем их взаимного приспособления и выработки на основе консенсуса всеобщего интереса.