Образовательная услуга, диверсификация платных образовательных услуг, экономическая безопасность организаций

Стоимость предоставляемой  образовательной услуги складывается из прямых и косвенных затрат на ее производство и планируемой прибыли. К прямым затратам относится заработная плата, выплачиваемая преподавателю  за проведенные занятия, разработчику учебно-программной документации, методических и  дидактических материалов; расходы на приобретение необходимых учебных материалов; оплата арендуемого помещения и оборудования и др. Этот вид затрат подлежит прямому учету. К косвенным относятся затраты на коммунальные расходы, зарплату административно-хозяйственного персонала образовательного учреждения, амортизационные отчисления, транспортные и другие хозяйственные расходы, расходы на рекламу.

Рентабельность производимой услуги определяется величиной прибыли, которая остается после оплаты прямых и косвенных затрат, включая уплату налогов, обязательных отчислений, штрафов и т.п. Она рассчитывается как отношение величины чистой прибыли к полным издержкам производства услуги. Производство считается экономически эффективным, если рентабельность составляет не менее 15%. Программы образовательных услуг в значительной степени формировался под влиянием социально-экономических условий региона, в котором расположены соответствующие образовательные учреждения.

Москаленский район имеет ряд особенностей, выделяющих его из общего числа других районов, и оказывающих достаточно сильное воздействие на характер развития рынка образовательных услуг. 

Одним из наиболее важных показателей, характеризующих выбор программы  образовательных услуг, является показатель численности лиц нуждающихся в повышении квалификации, студентов и учащихся в учебных заведениях области.

Проявлением потребности в образовании  является желание человека перейти  на качественно новый уровень  знаний или получить какую-либо дополнительную квалификацию, в которой он нуждается. Индивидуальная потребность в обучении лежит в плоскости представления человека о том, насколько важны те или иные умения и навыки в его профессиональной деятельности и насколько он ими владеет.

Сегодня необходимость в повышении  уровня образования обусловлена  тем, что от него (уровня образования) зачастую зависит уровень дохода человека. В связи с тем, что  сегодня предоставляется возможность  учиться на коммерческой основе, человек  может принимать активное участие в формировании своего человеческого капитала, в который он и вкладывает деньги, платя за получаемое образование

Действительно, сегодня, у человека появился шанс самостоятельно выбирать те специальности и приобретать  практические навыки в тех профессиях, которые впоследствии помогут ему себя реализовать. Здесь проявляется один из интересов потребителя образовательных услуг, а именно, за что заплатить, чтобы получить те навыки, которые будут способствовать формированию человеческого капитала. Отметим еще один важный и принципиальный момент: кроме материального выигрыша, повышение уровня образования человека часто дает ему важные преимущества в виде улучшения условий труда, досуга и потребительского выбора.

Кроме того, человек получает более широкий доступ к интересной и перспективной работе. Обязательно нужно отметить также повышение престижа в обществе и возможность получения удовлетворения от самореализации. Спрос на представленные программы представлен на рисунке 8.

Рисунок 8 – Спрос на программы по повышению квалификации в Москаленском районе, Омской области

По мнению специалистов по подготовке повышения квалификации, в последнее время все чаще потребителями образовательных услуг становятся не только конкретные люди, стремящиеся повысить уровень своего образования и приобрести необходимые профессиональные навыки, но и организации, отправляющие на обучение свой персонал.

Несмотря на то, что еще не все  руководители полностью осознали необходимость  обучения своих сотрудников, число  организаций, готовых оплачивать это  обучение неуклонно растет, данные представлены на рисунке 9.

Рисунок 9 – Распределение  ответа на вопрос: «Должна ли организация  заниматься обучением своего персонала?»

Исследование проводилось  на территории Москаленского района, в период с 01.03.2009 по 31.03.2009 г., а также мониторинг проводится постоянно, по состоянию на конец каждого квартала. Опрос проводился автором исследования число респондентов 28 организаций (сфера образование, здравоохранение и т.д.).

В таблице 14 представлены данные о поступлении лиц на повышение  уровня квалификации.

 

Таблица 14– Количество лиц прошедших курсы повышения  квалификации в МБУ «ЦФЭО» по Москаленскому  району, Омской области

Название программы	2007 год	2008 год	2009 год
Проектирование образовательных  программ отвечающих требованиям федерального государственного образовательного стандарта			94
Проектное финансирование на основе государственно-частного партнерства		37	49
Инновационная педагогика	15	28	53
Методы и инструменты бизнес—аналитики в преподавании экономических дисциплин	28		32
Менеджер средней школы	18	28
Информационные технологии в образовании	24	29	36
итого	85	112	264

Примечание: Таблица составлена на основании аналитических регистров по учету клиентов в МБУ «ЦФЭО»

Приведем анализ расчета  остаточной прибыли при обучении группы слушателей по проектированию образовательных программ отвечающих требованиям федерального государственного образовательного стандарта. Предлагаемый курс в объеме 72 часов пожелали пройти 94 человека. Расчет услуги приведем в таблице 15.

Таблица 15 - Расчет себестоимости  оказываемых платных услуг на примере программы по проектированию образовательных программ отвечающей требованиям федерального государственного образовательного стандарта

№ п/п	Наименование расходов	Расчет показателя	сумма
1	Расходы на проведение занятий	250 руб.*72часа	18000 руб.
2	Расходы на проведение консультаций	18000*10%	1800 руб.
3	Расходы на проведение экзаменов	250*0,5	125 руб.
4	Социальное страхование	(18000+1800+125)*26%	5180 руб.
5	Затраты на тиражирование  комплекта раздаточных материалов		1100 руб.
6	Накладные расходы	(18000+1800+125+5180+1100)*12%	3145 руб.
	Итого		29350 руб.

Примечание: Таблица составлена на основании положения МБУ «ЦФЭО» по формированию себестоимости платных  образовательных услуг

Расходы на проведение занятий, определяются исходя из почасовой оплаты труда преподавателя, превышающей  в среднем в 2 раза установленный бюджетный норматив.

Расходы на проведение консультаций составляют 10% от суммы расходов на проведения занятий. Расходы на проведение экзаменов с учетом указанного выше тарифа оплаты одного часа и из расчета 0,5 ч на одного слушателя.

Расходы на социальное страхование составляют 26% от начисленных расходов на оплату труда. Накладные расходы (т.е. косвенные затраты) определяют в размере 12% от суммы всех затрат. Остаточная прибыль в 2009 г. по программе проектирования образовательных программ отвечающих требованиям федерального государственного образовательного стандарта составит:

94*35800-94*29350=606300 руб.

Аналогичным образом  рассчитывается рентабельность по остальным  программам. Расчетные суммы представлены в таблице 13.

Таблица 13 – Расчет поступления средств от внебюджетной деятельности

Название программы	2007 год	2008 год	2009 год
Проектирование образовательных  программ отвечающих требованиям федерального государственного образовательного стандарта	Программа не осуществлялась	Программа не осуществлялась	606300
Проектное финансирование на основе государственно-частного партнерства	Программа не осуществлялась	107115	266805
Инновационная педагогика	28800	77700	255195
Методы и инструменты бизнес—аналитики в преподавании экономических дисциплин	62664	Программа не осуществлялась	144480
Менеджер средней школы	50210	48520	Программа не осуществлялась
Информационные технологии в образовании	50400	69600	150120
итого	192074	302935	1422900

Примечание: Таблица составлена на основании расчетных показателей и на основании положения МБУ «ЦФЭО» по формированию себестоимости платных образовательных услуг

Анализ деятельности МБУ «ЦФЭО» за период 2007-2009 гг. показал, что внебюджетная составляющая служит для них источником несвязанных  ресурсов, позволяющих им достойно исполнять свою образовательную и научную миссию и осуществлять стратегию развития.

Только при этом условии  учреждение может удовлетворять  новым требованиям рынка образовательных  услуг и рынка труда, что в  свою очередь позволяет увеличить  уровень экономической безопасности.

В поисках адекватной рыночным условиям хозяйствования модели управления, служащей средством адаптации  к изменяющейся экономической среде, учреждение исследуют, апробируют и  применяют новые экономические  инструменты, позволяющие успешно обеспечивать экономическую безопасность, решать многие не свойственные им ранее задачи поддержания конкурентноспособности, финансовой устойчивости и др.

Таким образом, одним  из направлений реформирования системы  образования выступает диверсификация. Представляя собой сложное социально-педагогическое явление, диверсификация отражает формирование новой образовательной парадигмы, более ориентированной на личность, чем на производство. Она характеризует повышение степени гибкости образовательной системы, ее способность к быстрой перестройке, необходимость учета возросших требований общества к результатам деятельности образовательных систем. Новая социально-культурная ситуация, сложные современные экономические условия, требующие совмещения интересов бизнеса и культуры без ущерба для ее потребителей и высокой общественной миссии, оказывают существенное влияние на подготовку специалистов для различных сфер деятельности. Следствием этого являются значительные изменения номенклатуры специальностей в учебных заведениях, готовящих кадры.

3. Пути совершенствования механизма диверсификации платных образовательных услуг как фактора обеспечения экономической безопасности

 

1. Возможные угрозы экономической безопасности образовательного учреждения

Обеспечение экономической безопасности системы образования, с одной стороны, характеризуется совокупностью отношений, позволяющих противостоять угрозам нарушения ее экономической устойчивости. С другой стороны, ее необходимо рассматривать как модификации экономической системы образования к изменяющимся условиям хозяйственной деятельности. При таком подходе экономическая безопасность системы образования характеризуется способностью адекватно реагировать на нарушения равновесия и экономической устойчивости, противопоставлять угрозам своевременную и эффективную реорганизацию структуры и функционирования самой системы. Выявление факторов риска, опасностей и угроз и выработка способов, инструментов и методов противодействия им является наиболее важной задачей обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов в сфере образования.

Среди теоретических  и практических подходов, существенно  расширяющих границы влияния  угроз на экономическую безопасность образовательных учреждений можно  рассмотреть концепцию корпоративного риск-менеджмента в рамках всей организации (enterprise-wide risk management, ERM), рассматривающая угрозу как вероятность потерь, возникающих при принятии неверных или непринятия нужных управленческих решений.

Использование данной концепции  позволяет утверждать, что наряду с общими для всех сфер деятельности видами угроз существуют специфические угрозы характерные только для сферы образовательных услуг.