Образовательная услуга, диверсификация платных образовательных услуг, экономическая безопасность организаций

3. Показатели и принципы оценки организации и реализации диверсифицированной образовательной деятельности

На повышение уровня экономической  безопасности организации оказывающей образовательные услуги влияет система диверсификацией. Диверсификацию образовательных структур можно определить через дифференциацию образовательных учреждений, реализуемых программ и осуществляемых услуг. В этом смысле можно указать на происходящую в российском обществе дифференциацию образовательных структур и учреждений по наименованию и профилю, по вариативности форм и уровня обучения, по организационным и правовым основам их деятельности, по общественному престижу и соответствующему статусу.

Диверсификация образования в современных условиях является объективной тенденцией его функционирования и развития. Эта тенденция в своих глубинных основаниях базируется, прежде всего, на образовательных потребностях и интересах населения, имеющихся у него возможностях и соответствующих запросах его различных социальных слоев.

Диверсификация системы образования  в современных условиях обусловлена  многими социальными факторами. К числу важнейших из них можно  отнести: экономические потребности  развития гражданского общества; социальную дифференциацию населения; давление рынка труда, который ныне все более отдает предпочтение междисциплинарным знаниям, способности работника решать различные проблемные ситуации на рабочем месте; разделение труда в самом образовании, которое основывается на специализированных профессиональных знаниях, опыте и которое, в свою очередь, влияет на развитие соответствующих специализаций в материальном производстве. Анализ литературы и реальных процессов, происходящих в образовании, позволяет выделить довольно сложную типологию диверсификации, которая включает в себя обширный комплекс различных видов и форм дифференциации существующих образовательных структур. Весь этот комплекс имеет устойчивый характер и подтверждается современной практикой функционирования системы образования, а также ее экономической устойчивостью, что в свою очередь обеспечивает высокий уровень экономической безопасности.

Диверсификация не может  быть осуществлена без разработки новой  педагогической модели, ориентированной  на подготовку по «рыночным» профилям обучения на бюджетной и внебюджетной основе (молодежи и взрослых). В свою очередь новая педагогическая модель должна быть обеспечена учебно-программной документацией, использована при планировании учебного процесса на компьютерной основе, сбалансирована со структурой учебно-материальной базы и кадровым потенциалом.¹⁶

К основным принципам  организации и реализации диверсифицированной  образовательной деятельности относятся: интегрированность, целенаправленность, адаптивность, объективность, непрерывность.

Принцип интегрированности заключается во взаимопроникновении, слиянии, комбинации различных уровней образования, областей знания и образовательных процессов

Принцип целенаправленности предполагает осуществление образовательной  деятельности в соответствии с целями образовательного учреждения, которые  должны быть увязаны с потребностями  рынка рабочей силы и индивидуальных клиентов.

Принцип адаптивности предполагает гибкое реагирование на изменение факторов внутренней и внешней среды функционирования образовательных учреждений.

Принцип объективности  означает, что диверсификация образовательной  деятельности является объективной  тенденцией развития, направленной на повышение эффективности и качества образования.

Принцип непрерывности  показывает, что процесс образования  является непрерывным, нацеленным на постоянное развитие и совершенствование знаний и навыков обучающихся.

Существует совокупность частных принципов диверсифицированной образовательной деятельности:

• принцип соответствия - удовлетворение потребности в выпускниках, способных решать комплексные задачи современного производства;
• принцип качественности образования - необходимость повышения качества общеобразовательной и профессиональной подготовки в образовательных учреждениях и уровня требований к квалификации профессиональных кадров;
• принцип личностной направленности - удовлетворение потребности личности в многообразии образовательных услуг;
• принцип свободы выбора - расширение свобод образовательных учреждений в предоставлении образовательных услуг.

Реализация общедидактического принципа диверсификации обеспечивает развитие педагогической системы базового общего образования и образовательных учреждений, что способствует вхождению России в мировое пространство, при условии интеграции с другими принципами развития современной диверсифицированной образовательной системы:

• гуманизации образования как процесса и результата его переориентации на личность с целью ее социальной защиты в рыночных условиях;
• демократизации образования как средства демократизации всего общества;
• опережающего характера образования как условия будущего устойчивого развития страны, экономики и социальной сферы;
• информатизации образовательной системы;
• непрерывности профессионального образования, решающего две основные задачи: создание кадровых ресурсов и их модернизация;
• интеграции науки и образования.

Таким образом, общими признаками диверсификации являются новизна и расширение деятельности за счет этой новизны. Такая деятельность не должна иметь аналога в предыдущем опыте. Понятие «новизна» связано с понятием «инновация», но не всякая инновация является диверсификацией. Диверсификация в первую очередь это реакция на внешние условия, то есть - не имеет аналога в предыдущем опыте.

Признаками диверсифицированной  образовательной деятельности являются:

1. межпредметность: межпредметные связи; межпредметная интеграция - т.е. взаимодействие знаний, результатом которого является получение нового знания и в данном аспекте речь уже может идти о понятии «межпредметный экзамен»;
2. вариативность - разнообразите существующего одномоментно (школа, лицей, гимназия, так как на выпуске все равно существует Госстандарт знаний выпускников);
3. многоуровневость - бакалавриат/магистрат, или ПТУ-техникум - ВУЗ;
4. номенклатура - компетенции студентов, программа и т.п.;
5. возможность образования новыми технологиями.

Методологическими основами диверсифицированной образовательной  системы являются:

1. Системный подход к организации профессионального обучения на основе перестройки содержания и оптимизации методов обучения с учетом процессов преемственности и интеграции.
2. Целостность профессиональной подготовки, которая достигается посредством взаимосвязей ее основных компонентов на основе принципа интеграции с другими принципами обучения и воспитания, мотивации учения и труд, проблемности.
3. Самостоятельность личности в выборе и построении обучения в соответствии со своими возможностями и способностями, потребностями рынка труда.
4. Приоритет специальности в организации образовательный структур посредством единой целевой направленности на конечные результаты при планировании и управлении (профессиональной) подготовкой.
5. Перестройка компонентов системы (целей и задач, содержания, средств и методов обучения, деятельность педагогов, учащихся и студентов) на основе программно-целевого подхода с учетом будущей профессиональной деятельности выпускника.
6. Ориентация на непрерывное целостное развитие обучаемых и обучающихся как активных субъектов образования и социального действия.

Итак, основная сущностная характеристика диверсификации - развитие. При этом развитие прогрессивное, разностороннее и расширяющееся.

Качество прогрессивности  воспринимается как закономерное следствие  исторически конкретного процесса развития производственной и социальной сфер жизнедеятельности общества в  условиях становления рыночной экономики.

Следовательно, чтобы противостоять  кризисным явлениям, которые в  сложившейся ситуации надвигаются  как минимум с двух сторон - собственно образовательной сферы и экономической, вузы обращаются к проблемам реализации прогрессивного развития.

Диверсификация в образовании  может осуществляться в двух формах:

• горизонтальной — одновременное предложение образовательных услуг по многим учебным направлениям, специальностям и специализациям;
• вертикальной — развитие различных видов ОУ, что в большей степени характерно для сферы дополнительного образования.

Диверсификация деятельности позволяет образовательным учреждениям  обеспечить свою финансовую устойчивость при неблагоприятной экономической  конъюнктуре, поддержать малодоходные или убыточные направления образовательной деятельности за счет других, экономически эффективных, маневрировать ресурсами в рамках организации в ответ на изменение спроса на тот или иной вид образовательных услуг.

Диверсификация профессионального  образования обусловила большое разнообразие и разносторонность его развития, расширение ассортимента предлагаемых образовательных программ вследствие чего повышается уровень экономической безопасности образовательного учреждения.¹⁷

Заметим также, что горизонтальная диверсификация может с успехом  осуществляться в рамках одной специальности за счет динамичного изменения специализаций в подготовке обучаемых.

Следует отметить, что  предлагаемая диверсификация образовательной  деятельности углубляет действующую  целевую подготовку в ее содержательной составляющей, представим в таблице 4 вида образовательных траекторий экономических специальностей.

Таблица 4 – Виды образовательных  траекторий для экономических специальностей

В связи с тем, что  ряд учебных дисциплин в образовательных траекториях выходит за рамки содержания Государственных образовательных стандартов специальностей, их преподавание должно производится на платной основе. Для этих целей необходимо разработать систему экономических нормативов для эффективной реализации дополнительных образовательных услуг. Как правило, источниками финансирования являются средства студентов и работодателей.

Планирование, организация  и реализация диверсифицированного учебного процесса – абсолютно новая  деятельность для образовательных учреждений. Успешное ее освоение требует решения ряда принципиальных задач.

Во-первых, необходимо определиться в системе образовательных уровней.

Во-вторых, диверсифицированная  образовательная деятельность образовательного учреждения должна быть глубоко мотивирована для ее потребителей. Результаты обучения на различных образовательных траекториях должны выражаться для их участников в различных квалификационных документах. Прохождение углубленной специализации или цикла дополнительных междисциплинарных курсов требует записи дополнительных (сверх Государственного образовательного стандарта) учебных дисциплин, пройденных студентом, в выписку к его диплому. Освоение дополнительной образовательной программы, получение дополнительной квалификации или второй специальности документально подтверждается сертификатами (дипломами).

В-третьих, реализация диверсификации образовательной деятельности требует  ресурсов учебного времени студента. К сожалению, нынешние Государственные  образовательные стандарты возможностей для построения и освоения различных образовательных траекторий практически не оставляют. Причина заключается в уровне требований, заложенных в стандартах.

В-четвертых, для успешной реализации диверсифицированной образовательной  деятельности учебного заведения необходимо соблюдение ряда технологических требований, предъявляемых к процессу обучения. Учебный процесс должен быть организован и поддержан технологически таким образом, чтобы обеспечить максимальное практическое освоение знаний, умений и навыков по специальности. Образовательное учреждение должно получить больше свободы в определении соотношения между лекционными и практическими занятиями в рамках учебной дисциплины, имея обязанность обеспечить объективно проверяемое выходное качество подготовки.

2. Анализ и оценка степени диверсификации образовательных услуг как фактора обеспечения экономической безопасности (на примере МБУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений в сфере образования»)