Совершенствование местного самоуправления в сельской местности

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Апреля 2014 в 22:16, курсовая работа

Краткое описание

Цель работы состоит в описание современной обстановки дел в сельской местности, а именно в социальной сфере, в сфере жизнеобеспечения, в аграрном секторе, влияющих на развитие местного самоуправления, а также в выявление задач и функций сельских органов местного самоуправления, способствующих совершенствованию развития местного самоуправления в сельской местности.
Для достижения цели работы необходимо решение следующих задач:
1. оценить состояние дел в сельской местности в настоящее время и традиции сельского самоуправления.
2. поиск путей решение существующих проблем в сельской местности.
3. выявить основные функции и задачи сельских органов местного самоуправления в связи с вступлением в силу Федерального закона 2003 № 131-ФЗ.
4. выявить перспективы развития местного самоуправления в сельской местности.

Содержание

Введение………………………………………………………………………… 1
Глава 1.Исторические традиции местного самоуправления в сельской местности.
1.1 Сельская община в российском обществе…………………………………. 3
Глава 2.Местное самоуправление в сельской местности на современном этапе.
2.1 Социально-демографические особенности в сельской местности……….. 4
2.2 Система местного самоуправления в сельской местности……………….. 5
2.3 Современная экономическая ситуация в аграрном секторе сельской местности………………………………………………………………………… 9
2.4 Современная ситуация в сфере жизнеобеспечения сельской местности…11
2.5 Деятельность сельских органов местного самоуправления в сфере жизнеобеспечения……………………………………………………………….13
2.6 Современная ситуация в социальной сфере сельской местности………..16
2.7 Деятельность сельских органов местного самоуправления в социальной сфере……………………………………………………………………………...17
2.8 Развитие туризма в сельской местности…………………………………...19
Глава 3. Пути совершенствования развития местного самоуправления в сельской местности.
3.1 Задачи сельского самоуправления в сфере экономики и финансов в связи с вступлением в силу Федерального закона 2003 года № 131- ФЗ……………20
3.2 Задачи органов местного самоуправления в сельской местности в сфере жизнеобеспечения поселений, вытекающие из Федерального закона 2003 №131-ФЗ…………………………………………………………………………23
3.3 Роль сельских органов местного самоуправления в реализации аграрной политики…………………………………………………………………………23
3.4 Изменение задач и функций сельских органов местного самоуправления в социальной сфере в связи с вступлением в силу Федерального закона 2003 года №131-ФЗ……………………………………………………………………24
3.5 Проблема подготовка кадров для органов местного самоуправления в
сельской местности…………………………………………………………..26
3.6 Перспективы развития местного самоуправления в
сельской местности…………………………………………………………..27
Заключение……………………………………………………………………31
Список используемой литературы…………………………………………33

Прикрепленные файлы: 1 файл

Совершенствование местное самоуправление в сельской местности.doc

— 474.00 Кб (Скачать документ)

За счет средств  бюджетного экологического фонда  области (лимит 5900 тыс. рублей) и долевого участия местного бюджета (297 тыс. рублей) финансировались следующие объекты:

- Разработка проектно-сметной документации на строительство канализационно-очистных сооружений в с.Красносельское, п.Антоновка, п.Кутузовский, с.Черновка, п.Светлодольск, с.Воротнее.

-Проектно-изыскательские  работы по очистке русла реки  Сок- 1 очередь от с. Боровка до  с.Чекалино. Проектно-изыскательские работы выполнены, получены рекомендации.

За счет средств областного бюджета продолжается  строительство  2 очереди спортивного комплекса в п. Суходол (футбольное поле, плавательный бассейн). Ведутся отделочные работы в здании бассейна.  Разрабатывается ПСД на открытие ДЮСШ на базе спорткомплекса.

В райцентре Сергиевск за счет собственных средств организации осуществляется строительство здания Сбербанка, ввод объекта планируется в 2008г.

Освоен лимит капитальных вложений из областного (163,9 тыс.руб) и местного (8,626 тыс.руб) бюджетов на газификацию жилых домов для инвалидов, участников ВОВ и лиц, приравненных к ним, вдов участников ВОВ, всего газифицировано 4 дома.

В течение отчетного года газифицировано всего 73 квартиры, построено 3,25 км газопроводов высокого и низкого давления.  Уровень газификации жилого фонда составил 89,6%  (в 2006г- 89,5%).

В отчетном периоде дорожными организациями выполнен ремонт автодороги «Сергиевск- Чекалино- Б.Чесноковка- Р.Селитьба»  протяженностью 3,5 км.

В отчетном периоде администрацией района разработана инвестиционная программа развития общественной инфраструктуры муниципального значения  Сергиевского района  на 2008-2010 годы, основными целями которой является:

- обеспечение комплексного  развития общественной инфраструктуры муниципального значения;

- оптимизация и повышение  эффективности бюджетных расходов  капитального характера;

- сокращение объемов  незавершенного строительства объектов  общественной инфраструктуры муниципального  значения.

В министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области поданы бюджетные заявки на долевое строительство и реконструкцию  объектов муниципального значения. 

 

 

 

 

Промышленность в Сергиевском районе

По данным САМАРАСТАТ за 12 месяцев 2007г по району индекс промышленного производства по крупным и средним предприятиям составил 92,5% к соответствующему периоду прошлого года. Спад производства связан со снижением производства продукции в натуральном выражении, таких видов как  нефть, газ,  хлеб, теплоэнергия,  растительное масло, мука. Услуги и работы при расчете данного показателя не учитываются.

Расчет индекса промышленного производства по городам и районам Самарской области производится по крупным и средним предприятиям по товарам представителям, включенным в «корзину» товаров, используемых при расчете индекса в целом по Самарской области. 

 

Индекс промышленного производства по крупным и средним

организациям производителям 

 

 

Наименование

Индекс промышленного производства

За декабрь 2007г в % к

12 мес. 2007г в % к 12 мес. 2006г

декабрю

2006г.

ноябрю

2007 г

Сводный индекс промышленного производства

97,0

103,7

92,5


 

 

Факторами, сдерживающими объем производства, в целом, по промышленности являются, прежде всего, неполная загрузка производственных мощностей, высокий уровень физического и морального износа основных  фондов, снижение спроса на готовую  продукцию, недостаток собственных оборотных средств и инвестиций на развитие  производства, рост тарифов на тепло- и электроэнергию и грузоперевозки.

За  2007 г. крупными и средними предприятиями Сергиевского района без субъектов малого предпринимательства отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды на сумму 11935,4 млн.рублей, что составляет 102,3% к  уровню прошлого года в действующих ценах.  

 

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по чистым видам экономической деятельности по крупным и средним организациям производителям

(в действ.ценах)  

 

 

Наименование показателя

2007г.

млн.руб

2006г.

млн.руб

В % к  2006г

Отгружено товаров, выполнено работ и услуг 

11935,4

11665,3

102,3

Раздел С. Добыча полезных ископаемых; предоставление услуг в этих областях

11795,9

11545,4

102,2

Раздел Д. Обрабатывающие производства

из них:

32,950

17,747

185,7

-производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

20,08

11,355

176,8

-обработка древесины и производство изделий из дерева, кроме мебели

0,886

1,187

74,6

-целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая  деятельность

10,62

4,958

214,2

-производство изделий из бетона, гипса и цемента

1,364

   

-производство машин и оборудования

 

0,247

 

Раздел Е. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

в том числе:

106,554

102,18

104,3

-производство, передача и распределение  пара и горячей воды (тепловой  энергии)

90,377

86,237

104,8

-сбор, очистка и  распределение  воды

15,888

15,555

102,1

-деятельность по обеспечению  работоспособности электрических  сетей

0,289

0,388

74,5


 

 

Основную долю в  объеме отгрузки продукции, выполнении работ и услуг- 89,7% приходится на РИТС СГМ ОАО «Самаранефтегаз» (за  2006г- 90,9%). За отчетный период добыто нефти- 1875,9 тыс.тонн, газа природного- 6,5 млн.куб.м, что составило 92,7% и 82,3%  к уровню  прошлого года соответственно.

Стабильно работает ООО «Управление ремонта скважинСамара», осуществляющий производственную деятельность по  текущему и капитальному ремонту нефтяных скважин на территории 5 районов Самарской области и 2 районов Оренбургской области. Основными заказчиками в 2007г  на оказание услуг по текущему и капитальному ремонту скважин были  ОАО «Самаранефтегаз», ОАО «Оренбургнефть», ЗАО «Самара-Нафта». Предприятием выполнено работ и услуг на 1047,1 млн.рублей (106,7 % к уровню прошлого года в действующих ценах), произведено 2964 ед. ремонтов скважин, что соответствует  уровню прошлого года. На предприятии применяются новые технологии (азотные обработки и др.) по ремонту скважин, позволяющие  значительно увеличить эффективность предоставляемых услуг. Отчетный период предприятие закончило с положительным финансовым результатом.

По разделу Д «Обрабатывающие производства» отгружено товаров, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 32,95 млн. рублей   (185,7 % к  уровню прошлого года в действующих ценах).

Основную долю (16,66 млн. рублей) в  объеме отгрузки продукции  по разделу Д приходится на ОАО «Сургутское», что на 78,8 % больше уровня прошлого года в действующих ценах.  Предприятие поставляет яблочное пюре в кондитерские  фабрики г. Самара, г. Тольятти, г. Пенза.

В МУП «Сергиевское полиграфическое предприятие»  в отчетном периоде отгружено газет и бланочной продукции  на сумму  5,87 млн.руб (118% к уровню 2006г). В отчетном периоде  обеспечен рост  производства газет на 39,1%, бланочной  продукции на 19,8% по сравнению с уровнем  прошлого года.

Предприятием ООО «Скиф» со 2 квартала 2007г освоено производство блоков из пенобетона. За отчетный период выпущено продукции на сумму 1,364 млн. рублей.

В связи с прекращением производства комбикормов   и работой на давальческом сырье на 23% уменьшился  объем выполненных работ и услуг в ОАО «Сургутский комбикормовый завод» и составил 5,408 млн.рублей. Предприятие сработало в отчетном периоде с отрицательным финансовым результатом (-2,86 млн.руб)  и значительной кредиторской задолженностью (8,05 млн.руб). Со 2 квартала текущего года приостановлено производство комбикормов в ООО «Калиновские продукты» для колхоза «Первое Мая».

В разделе Д «Обрабатывающие производства» отсутствуют отчетные показатели  предприятия ООО «БПО-Суходол», что связано с реструктуризацией сервисного блока по обслуживанию и ремонту нефтепромыслового оборудования. С 1 октября 2006г по решению ОАО «Самаранефтегаз» все услуги, оказываемые ООО «БПО-Суходол»,  перешли  в Суходольский филиал ООО «БПО-Отрадный.

В связи с изменением места регистрации ОАО «Серноводский мясокомбинат» на с.Курумоч Волжского района  в разделе Д «Обрабатывающие производства» отсутствуют отчетные показатели данного предприятия по  отгрузке продукции, выполнении работ и услуг. За 2007г отгружено продукции на сумму 9,844 млн. рублей,  произведено 103,2 тонн колбасных изделий (103,2% к  уровню прошлого года).

По причине дефицита сырья и  снижения спроса на вырабатываемую продукцию ОАО «Маслосыркомбинат «Сергиевский» по сравнению с прошлым годом на 30,2% снизился объем отгрузки продукции и составил 9,45 млн. рублей. За отчетный период  произведено  масла крестьянского 28,3 тонн, что в 2,1 раз меньше уровня прошлого года, цельномолочной продукции- 215,2 тонн (65,5% к уровню 2006г).  Предприятие закончило отчетный период  с отрицательным финансовым результатом.  Со второго полугодия 2006г  приостановлено производство цельномолочной продукции в ООО «Калиновка».

В отчетном периоде увеличился  объем отгрузки продукции  в ОАО «Ветсанутильзавод «Сергиевский» и составил 8,87 млн. рублей (130,8% к уровню прошлого года в действ.ценах). В тоже время предприятие  испытывало   сложности  как с обеспечением сырья, так  и  со сбытом продукции. Предприятием произведено мясокостной муки 805 тонн (113,4%  к уровню прошлого года), технического жира 347 тонн (147,0% к уровню прошлого года). Несмотря на рост показателей, предприятие сработало в  отчетном периоде с отрицательным финансовым результатом.

В отчетном периоде на 0,6% снизился объем отгрузки продукции, выполнении работ в действ. ценах в ОАО «Сергиевский РМЗ» и  составил 9,573 млн. рублей. Спад произошел в связи со снижением количества отремонтированных двигателей на 29,5%.

За отчетный период предприятиями района  произведено важнейших видов промышленной продукции  в натуральном выражении: 

 

Наименование

2007г

2006г

Темп роста (снижения),%

Нефть, тыс.тонн

1875,9

2024,4

92,7

Газ природный, млн.куб.м

6,5

7,9

82,3

Колбасные изделия, тонн

129,4

201

64,4

Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко), тонн

215,2

702,3

30,6

Масло крестьянское, тонн

28,3

59,4

47,6

Хлеб и хлебобулочные изделия, тонн

2260

2272

99,5

Комбикорма, тонн

271

1558

17,4

Газеты, млн.шт.

2,49

1,79

139,1

Теплоэнергия (отпущенная), тыс.Гкал

159,7

197,7

80,8


По разделу Е объем производства, распределения пара, горячей воды (тепловой энергии) и сбор, очистка и распределение воды в отчетном периоде составил 106,554 млн. рублей (104,3 % к уровню 2006г в действующих ценах).

 

 

 

Состояние сельского хозяйства в Сергиевском районе.

В настоящее время агропромышленный комплекс района включает в себя  19 сельхозпредприятий, занимающихся производством с/х продукции: 2 открытых акционерных общества, 1 закрытое акционерное общество,   12 обществ  с ограниченной ответственностью, 3 коллективных хозяйства,  а также ОП «Сергиевское» ГУП СО «Областная МТС».

Производством продукции растениеводства на территории муниципального района Сергиевский в 2007 году занимались 15   сельхозпредприятий  и 5 подразделений малых предприятий. Также на площади 2783 га работали 19 крестьянско-фермерских хозяйств из 58 зарегистрированных.

Сельскохозяйственные угодия Сергиевского района занимают 221 тыс. га,  в том  числе 137,7 тыс. га пашня. В 2007г не  обрабатывалось более 72 тыс. га пашни. Общая посевная площадь во всех категориях хозяйств составила 55194 га, в т.ч. в сельхозпредприятиях- 50577 га, что составляет 84,2% и 82,7% соответственно к уровню 2006г.

Посевная площадь в хозяйствах всех категорий 

 

Наименование показателя

2007 год

2006 год

Темп роста

(снижения),%

Вся посевная площадь, га.

из них:

55194

65514

84,2

-зерновые культуры, включая кукурузу  на зерно

30442

40361

75,4

-технические культуры

14988

11859

126,4

  в т.ч. подсолнечник на зерно

8772

11139

78,8

-кормовые культуры

8285

11737

70,6


Анализ сложившейся структуры  посевных площадей показывает, что по сравнению с 2006 годом площадь посева зерновых культур снизилась на 9,9 тыс. га. Снизили посевные площади СПК «колхоз «1 Мая» - 3074 га, ООО «Сургутсельхозснаб» 6271 га, ООО «Ника 2005» - 4070 га, ООО «Кандабулакское» - 1830 га, ООО «КАПК» - 2223 га, ООО «Золотая Нива» - 1467 га.

Информация о работе Совершенствование местного самоуправления в сельской местности