Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Апреля 2014 в 22:16, курсовая работа
Цель работы состоит в описание современной обстановки дел в сельской местности, а именно в социальной сфере, в сфере жизнеобеспечения, в аграрном секторе, влияющих на развитие местного самоуправления, а также в выявление задач и функций сельских органов местного самоуправления, способствующих совершенствованию развития местного самоуправления в сельской местности.
Для достижения цели работы необходимо решение следующих задач:
1. оценить состояние дел в сельской местности в настоящее время и традиции сельского самоуправления.
2. поиск путей решение существующих проблем в сельской местности.
3. выявить основные функции и задачи сельских органов местного самоуправления в связи с вступлением в силу Федерального закона 2003 № 131-ФЗ.
4. выявить перспективы развития местного самоуправления в сельской местности.
Введение………………………………………………………………………… 1
Глава 1.Исторические традиции местного самоуправления в сельской местности.
1.1 Сельская община в российском обществе…………………………………. 3
Глава 2.Местное самоуправление в сельской местности на современном этапе.
2.1 Социально-демографические особенности в сельской местности……….. 4
2.2 Система местного самоуправления в сельской местности……………….. 5
2.3 Современная экономическая ситуация в аграрном секторе сельской местности………………………………………………………………………… 9
2.4 Современная ситуация в сфере жизнеобеспечения сельской местности…11
2.5 Деятельность сельских органов местного самоуправления в сфере жизнеобеспечения……………………………………………………………….13
2.6 Современная ситуация в социальной сфере сельской местности………..16
2.7 Деятельность сельских органов местного самоуправления в социальной сфере……………………………………………………………………………...17
2.8 Развитие туризма в сельской местности…………………………………...19
Глава 3. Пути совершенствования развития местного самоуправления в сельской местности.
3.1 Задачи сельского самоуправления в сфере экономики и финансов в связи с вступлением в силу Федерального закона 2003 года № 131- ФЗ……………20
3.2 Задачи органов местного самоуправления в сельской местности в сфере жизнеобеспечения поселений, вытекающие из Федерального закона 2003 №131-ФЗ…………………………………………………………………………23
3.3 Роль сельских органов местного самоуправления в реализации аграрной политики…………………………………………………………………………23
3.4 Изменение задач и функций сельских органов местного самоуправления в социальной сфере в связи с вступлением в силу Федерального закона 2003 года №131-ФЗ……………………………………………………………………24
3.5 Проблема подготовка кадров для органов местного самоуправления в
сельской местности…………………………………………………………..26
3.6 Перспективы развития местного самоуправления в
сельской местности…………………………………………………………..27
Заключение……………………………………………………………………31
Список используемой литературы…………………………………………33
За счет средств бюджетного экологического фонда области (лимит 5900 тыс. рублей) и долевого участия местного бюджета (297 тыс. рублей) финансировались следующие объекты:
- Разработка проектно-сметной документации на строительство канализационно-очистных сооружений в с.Красносельское, п.Антоновка, п.Кутузовский, с.Черновка, п.Светлодольск, с.Воротнее.
-Проектно-изыскательские работы по очистке русла реки Сок- 1 очередь от с. Боровка до с.Чекалино. Проектно-изыскательские работы выполнены, получены рекомендации.
За счет средств областного бюджета продолжается строительство 2 очереди спортивного комплекса в п. Суходол (футбольное поле, плавательный бассейн). Ведутся отделочные работы в здании бассейна. Разрабатывается ПСД на открытие ДЮСШ на базе спорткомплекса.
В райцентре Сергиевск за счет собственных средств организации осуществляется строительство здания Сбербанка, ввод объекта планируется в 2008г.
Освоен лимит капитальных вложений из областного (163,9 тыс.руб) и местного (8,626 тыс.руб) бюджетов на газификацию жилых домов для инвалидов, участников ВОВ и лиц, приравненных к ним, вдов участников ВОВ, всего газифицировано 4 дома.
В течение отчетного года газифицировано всего 73 квартиры, построено 3,25 км газопроводов высокого и низкого давления. Уровень газификации жилого фонда составил 89,6% (в 2006г- 89,5%).
В отчетном периоде дорожными организациями выполнен ремонт автодороги «Сергиевск- Чекалино- Б.Чесноковка- Р.Селитьба» протяженностью 3,5 км.
В отчетном периоде администрацией района разработана инвестиционная программа развития общественной инфраструктуры муниципального значения Сергиевского района на 2008-2010 годы, основными целями которой является:
- обеспечение комплексного развития общественной инфраструктуры муниципального значения;
- оптимизация и повышение
эффективности бюджетных
- сокращение объемов
незавершенного строительства
В министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области поданы бюджетные заявки на долевое строительство и реконструкцию объектов муниципального значения.
По данным САМАРАСТАТ за 12 месяцев 2007г по району индекс промышленного производства по крупным и средним предприятиям составил 92,5% к соответствующему периоду прошлого года. Спад производства связан со снижением производства продукции в натуральном выражении, таких видов как нефть, газ, хлеб, теплоэнергия, растительное масло, мука. Услуги и работы при расчете данного показателя не учитываются.
Расчет индекса промышленного производства по городам и районам Самарской области производится по крупным и средним предприятиям по товарам представителям, включенным в «корзину» товаров, используемых при расчете индекса в целом по Самарской области.
Индекс промышленного производства по крупным и средним
организациям производителям
Наименование |
Индекс промышленного производства | ||
За декабрь 2007г в % к |
12 мес. 2007г в % к 12 мес. 2006г | ||
декабрю 2006г. |
ноябрю 2007 г | ||
Сводный индекс промышленного производства |
97,0 |
103,7 |
92,5 |
Факторами, сдерживающими объем производства, в целом, по промышленности являются, прежде всего, неполная загрузка производственных мощностей, высокий уровень физического и морального износа основных фондов, снижение спроса на готовую продукцию, недостаток собственных оборотных средств и инвестиций на развитие производства, рост тарифов на тепло- и электроэнергию и грузоперевозки.
За 2007 г. крупными и средними предприятиями Сергиевского района без субъектов малого предпринимательства отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды на сумму 11935,4 млн.рублей, что составляет 102,3% к уровню прошлого года в действующих ценах.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по чистым видам экономической деятельности по крупным и средним организациям производителям
(в действ.ценах)
Наименование показателя |
2007г. млн.руб |
2006г. млн.руб |
В % к 2006г |
Отгружено товаров, выполнено работ и услуг |
11935,4 |
11665,3 |
102,3 |
Раздел С. Добыча полезных ископаемых; предоставление услуг в этих областях |
11795,9 |
11545,4 |
102,2 |
Раздел Д. Обрабатывающие производства из них: |
32,950 |
17,747 |
185,7 |
-производство пищевых |
20,08 |
11,355 |
176,8 |
-обработка древесины и |
0,886 |
1,187 |
74,6 |
-целлюлозно-бумажное |
10,62 |
4,958 |
214,2 |
-производство изделий из |
1,364 |
||
-производство машин и |
0,247 |
||
Раздел Е. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды в том числе: |
106,554 |
102,18 |
104,3 |
-производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) |
90,377 |
86,237 |
104,8 |
-сбор, очистка и распределение воды |
15,888 |
15,555 |
102,1 |
-деятельность по обеспечению
работоспособности |
0,289 |
0,388 |
74,5 |
Основную долю в объеме отгрузки продукции, выполнении работ и услуг- 89,7% приходится на РИТС СГМ ОАО «Самаранефтегаз» (за 2006г- 90,9%). За отчетный период добыто нефти- 1875,9 тыс.тонн, газа природного- 6,5 млн.куб.м, что составило 92,7% и 82,3% к уровню прошлого года соответственно.
Стабильно работает ООО «Управление ремонта скважинСамара», осуществляющий производственную деятельность по текущему и капитальному ремонту нефтяных скважин на территории 5 районов Самарской области и 2 районов Оренбургской области. Основными заказчиками в 2007г на оказание услуг по текущему и капитальному ремонту скважин были ОАО «Самаранефтегаз», ОАО «Оренбургнефть», ЗАО «Самара-Нафта». Предприятием выполнено работ и услуг на 1047,1 млн.рублей (106,7 % к уровню прошлого года в действующих ценах), произведено 2964 ед. ремонтов скважин, что соответствует уровню прошлого года. На предприятии применяются новые технологии (азотные обработки и др.) по ремонту скважин, позволяющие значительно увеличить эффективность предоставляемых услуг. Отчетный период предприятие закончило с положительным финансовым результатом.
По разделу Д «Обрабатывающие производства» отгружено товаров, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 32,95 млн. рублей (185,7 % к уровню прошлого года в действующих ценах).
Основную долю (16,66 млн. рублей) в объеме отгрузки продукции по разделу Д приходится на ОАО «Сургутское», что на 78,8 % больше уровня прошлого года в действующих ценах. Предприятие поставляет яблочное пюре в кондитерские фабрики г. Самара, г. Тольятти, г. Пенза.
В МУП «Сергиевское полиграфическое предприятие» в отчетном периоде отгружено газет и бланочной продукции на сумму 5,87 млн.руб (118% к уровню 2006г). В отчетном периоде обеспечен рост производства газет на 39,1%, бланочной продукции на 19,8% по сравнению с уровнем прошлого года.
Предприятием ООО «Скиф» со 2 квартала 2007г освоено производство блоков из пенобетона. За отчетный период выпущено продукции на сумму 1,364 млн. рублей.
В связи с прекращением производства комбикормов и работой на давальческом сырье на 23% уменьшился объем выполненных работ и услуг в ОАО «Сургутский комбикормовый завод» и составил 5,408 млн.рублей. Предприятие сработало в отчетном периоде с отрицательным финансовым результатом (-2,86 млн.руб) и значительной кредиторской задолженностью (8,05 млн.руб). Со 2 квартала текущего года приостановлено производство комбикормов в ООО «Калиновские продукты» для колхоза «Первое Мая».
В разделе Д «Обрабатывающие производства» отсутствуют отчетные показатели предприятия ООО «БПО-Суходол», что связано с реструктуризацией сервисного блока по обслуживанию и ремонту нефтепромыслового оборудования. С 1 октября 2006г по решению ОАО «Самаранефтегаз» все услуги, оказываемые ООО «БПО-Суходол», перешли в Суходольский филиал ООО «БПО-Отрадный.
В связи с изменением места регистрации ОАО «Серноводский мясокомбинат» на с.Курумоч Волжского района в разделе Д «Обрабатывающие производства» отсутствуют отчетные показатели данного предприятия по отгрузке продукции, выполнении работ и услуг. За 2007г отгружено продукции на сумму 9,844 млн. рублей, произведено 103,2 тонн колбасных изделий (103,2% к уровню прошлого года).
По причине дефицита сырья и снижения спроса на вырабатываемую продукцию ОАО «Маслосыркомбинат «Сергиевский» по сравнению с прошлым годом на 30,2% снизился объем отгрузки продукции и составил 9,45 млн. рублей. За отчетный период произведено масла крестьянского 28,3 тонн, что в 2,1 раз меньше уровня прошлого года, цельномолочной продукции- 215,2 тонн (65,5% к уровню 2006г). Предприятие закончило отчетный период с отрицательным финансовым результатом. Со второго полугодия 2006г приостановлено производство цельномолочной продукции в ООО «Калиновка».
В отчетном периоде увеличился объем отгрузки продукции в ОАО «Ветсанутильзавод «Сергиевский» и составил 8,87 млн. рублей (130,8% к уровню прошлого года в действ.ценах). В тоже время предприятие испытывало сложности как с обеспечением сырья, так и со сбытом продукции. Предприятием произведено мясокостной муки 805 тонн (113,4% к уровню прошлого года), технического жира 347 тонн (147,0% к уровню прошлого года). Несмотря на рост показателей, предприятие сработало в отчетном периоде с отрицательным финансовым результатом.
В отчетном периоде на 0,6% снизился объем отгрузки продукции, выполнении работ в действ. ценах в ОАО «Сергиевский РМЗ» и составил 9,573 млн. рублей. Спад произошел в связи со снижением количества отремонтированных двигателей на 29,5%.
За отчетный период предприятиями района произведено важнейших видов промышленной продукции в натуральном выражении:
Наименование |
2007г |
2006г |
Темп роста (снижения),% |
Нефть, тыс.тонн |
1875,9 |
2024,4 |
92,7 |
Газ природный, млн.куб.м |
6,5 |
7,9 |
82,3 |
Колбасные изделия, тонн |
129,4 |
201 |
64,4 |
Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко), тонн |
215,2 |
702,3 |
30,6 |
Масло крестьянское, тонн |
28,3 |
59,4 |
47,6 |
Хлеб и хлебобулочные изделия, тонн |
2260 |
2272 |
99,5 |
Комбикорма, тонн |
271 |
1558 |
17,4 |
Газеты, млн.шт. |
2,49 |
1,79 |
139,1 |
Теплоэнергия (отпущенная), тыс.Гкал |
159,7 |
197,7 |
80,8 |
По разделу Е объем производства, распределения пара, горячей воды (тепловой энергии) и сбор, очистка и распределение воды в отчетном периоде составил 106,554 млн. рублей (104,3 % к уровню 2006г в действующих ценах).
В настоящее время агропромышленный комплекс района включает в себя 19 сельхозпредприятий, занимающихся производством с/х продукции: 2 открытых акционерных общества, 1 закрытое акционерное общество, 12 обществ с ограниченной ответственностью, 3 коллективных хозяйства, а также ОП «Сергиевское» ГУП СО «Областная МТС».
Производством продукции растениеводства на территории муниципального района Сергиевский в 2007 году занимались 15 сельхозпредприятий и 5 подразделений малых предприятий. Также на площади 2783 га работали 19 крестьянско-фермерских хозяйств из 58 зарегистрированных.
Сельскохозяйственные угодия Сергиевского района занимают 221 тыс. га, в том числе 137,7 тыс. га пашня. В 2007г не обрабатывалось более 72 тыс. га пашни. Общая посевная площадь во всех категориях хозяйств составила 55194 га, в т.ч. в сельхозпредприятиях- 50577 га, что составляет 84,2% и 82,7% соответственно к уровню 2006г.
Посевная площадь в хозяйствах всех категорий
Наименование показателя |
2007 год |
2006 год |
Темп роста (снижения),% |
Вся посевная площадь, га. из них: |
55194 |
65514 |
84,2 |
-зерновые культуры, включая кукурузу на зерно |
30442 |
40361 |
75,4 |
-технические культуры |
14988 |
11859 |
126,4 |
в т.ч. подсолнечник на зерно |
8772 |
11139 |
78,8 |
-кормовые культуры |
8285 |
11737 |
70,6 |
Анализ сложившейся структуры посевных площадей показывает, что по сравнению с 2006 годом площадь посева зерновых культур снизилась на 9,9 тыс. га. Снизили посевные площади СПК «колхоз «1 Мая» - 3074 га, ООО «Сургутсельхозснаб» 6271 га, ООО «Ника 2005» - 4070 га, ООО «Кандабулакское» - 1830 га, ООО «КАПК» - 2223 га, ООО «Золотая Нива» - 1467 га.
Информация о работе Совершенствование местного самоуправления в сельской местности