Совершенствование местного самоуправления в сельской местности

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Апреля 2014 в 22:16, курсовая работа

Краткое описание

Цель работы состоит в описание современной обстановки дел в сельской местности, а именно в социальной сфере, в сфере жизнеобеспечения, в аграрном секторе, влияющих на развитие местного самоуправления, а также в выявление задач и функций сельских органов местного самоуправления, способствующих совершенствованию развития местного самоуправления в сельской местности.
Для достижения цели работы необходимо решение следующих задач:
1. оценить состояние дел в сельской местности в настоящее время и традиции сельского самоуправления.
2. поиск путей решение существующих проблем в сельской местности.
3. выявить основные функции и задачи сельских органов местного самоуправления в связи с вступлением в силу Федерального закона 2003 № 131-ФЗ.
4. выявить перспективы развития местного самоуправления в сельской местности.

Содержание

Введение………………………………………………………………………… 1
Глава 1.Исторические традиции местного самоуправления в сельской местности.
1.1 Сельская община в российском обществе…………………………………. 3
Глава 2.Местное самоуправление в сельской местности на современном этапе.
2.1 Социально-демографические особенности в сельской местности……….. 4
2.2 Система местного самоуправления в сельской местности……………….. 5
2.3 Современная экономическая ситуация в аграрном секторе сельской местности………………………………………………………………………… 9
2.4 Современная ситуация в сфере жизнеобеспечения сельской местности…11
2.5 Деятельность сельских органов местного самоуправления в сфере жизнеобеспечения……………………………………………………………….13
2.6 Современная ситуация в социальной сфере сельской местности………..16
2.7 Деятельность сельских органов местного самоуправления в социальной сфере……………………………………………………………………………...17
2.8 Развитие туризма в сельской местности…………………………………...19
Глава 3. Пути совершенствования развития местного самоуправления в сельской местности.
3.1 Задачи сельского самоуправления в сфере экономики и финансов в связи с вступлением в силу Федерального закона 2003 года № 131- ФЗ……………20
3.2 Задачи органов местного самоуправления в сельской местности в сфере жизнеобеспечения поселений, вытекающие из Федерального закона 2003 №131-ФЗ…………………………………………………………………………23
3.3 Роль сельских органов местного самоуправления в реализации аграрной политики…………………………………………………………………………23
3.4 Изменение задач и функций сельских органов местного самоуправления в социальной сфере в связи с вступлением в силу Федерального закона 2003 года №131-ФЗ……………………………………………………………………24
3.5 Проблема подготовка кадров для органов местного самоуправления в
сельской местности…………………………………………………………..26
3.6 Перспективы развития местного самоуправления в
сельской местности…………………………………………………………..27
Заключение……………………………………………………………………31
Список используемой литературы…………………………………………33

Прикрепленные файлы: 1 файл

Совершенствование местное самоуправление в сельской местности.doc

— 474.00 Кб (Скачать документ)

Среди безработных наибольшее число лиц, имеющих следующие профессии и специальности: водитель автомобиля, дояр, механизатор, разнорабочий, скотник, сторож, уборщик производственных и служебных помещений, бухгалтер, социальный работник.

По состоянию на 01.01.2008 г. на регистрируемом рынке труда района численность безработных - служащих в 2 раза превышает существующую потребность,  безработных - рабочих профессий в -  1,5 раза.

Наибольший дисбаланс между  спросом и предложением на рынке труда наблюдается по таким профессиям как: программист, инженер-механик, токарь высокого разряда.

Наиболее распространённые вакансии: продавцы, грузчики, слесари, страховые агенты, электрики, вязальщицы системных жгутов, водители, повара.

Несмотря на наличие среди ищущих работу через службу занятости и безработных граждан достаточной численности соискателей указанных профессий, рынок труда в районе не сбалансирован. Причинами этого являются территориальное расхождение спроса и предложения, низкая мобильность населения, не удовлетворяющий потребности работников уровень оплаты труда, нередко ниже величины прожиточного минимума трудоспособного человека.

В 2007 году проводилась работа по реализации Программы содействия занятости населения Самарской области.

Было создано 328 временных рабочих мест,  в  том числе:

- общественные работы                          - 177 рабочих места

- трудоустройство слабо  защищенной

   категории безработных  граждан          - 45 рабочих мест

-  временная занятость

   несовершеннолетних                              - 99 рабочих мест

-  трудоустройство выпускников

   в возрасте 18-20 лет, впервые

   ищущие работу                                        - 7 рабочих мест

Территориальная программа содействия занятости населения помимо областного бюджета  и местного бюджета финансируется за счет средств  работодателей, их доля в общих затратах составляет 27,0%, дополнительные финансовые средства позволяют гораздо эффективнее влиять на сферу занятости населения района.

В 2007 году в ГУ ЦЗН муниципального района Сергиевский обратилось 2554 человека и 107 предприятий работодателей, которым предоставлена  услуга по  информированию населения и работодателей о положении на рынке труда.

Сумма средств, израсходованных  на предоставление  услуги по  информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, в 2007 году составила 25,5 тыс. рублей. Специалистами ГУ ЦЗН были организованы 7 выездных информационных мероприятий, в которых приняли участие 140 человек.

За отчётный период 2007года было проведено 8 ярмарок вакансий. В работе ярмарок вакансий приняли участие 13 предприятий различных форм собственности. Предприятиями района было представлено 632 вакансии. Ярмарки вакансий посетили 591 человек, из которых 139 чел. - молодёжь, 365 чел. - женщины, по сравнению с 2006 годом численность посетивших ярмарки вакансий увеличилась на 9%.

На проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест было затрачено из средств областного бюджета - 52,1 тыс. рублей.

Доля безработных граждан, нуждающихся в профессиональном обучении в общем количестве граждан, зарегистрированных в качестве безработных, составляет 11% или 114 чел. (в 2006 г. - 103 чел.).

В 2007 году получили государственную услугу по организации профессиональной подготовки 76 чел. (2006 г. - 58 чел.), завершили профессиональное обучение 74 чел. (2006 г. - 53 чел.).

За отчетный период профессиональная подготовка осуществлялась по  профессиям и специальностям, отвечающим требованиям рынка труда района: водитель - 15 чел. (20% от общего количества), предприниматель - 15 чел. (20%), помощник бурильщика - 14 чел. (19%), оператор ЭВМ - 7 чел. (10%), оператор котельной -7 чел. (10%), электрогазосварщик - 5 чел. (7%), электрик - 3 чел. (4%).

Из 74 человек, завершивших профессиональное обучение, трудоустроены 58 чел. (2006 г. - 51 чел.), в том числе, закрепившиеся на рабочем месте более трёх месяцев 34 человека (46% от общего числа, завершивших обучение).

С начала года на материальную  поддержку безработных из областного бюджета израсходовано 11810 тыс. рублей, из них 11189,5 тыс. рублей на выплату пособий по безработице. Средний размер затрат средств областного бюджета на одного безработного гражданина составил:

- на выплату пособия                               -  4,29 тыс. рублей

- на выплату материальной  помощи      -  1,8 тыс. рублей.

В сфере занятости населения района продолжают сохраняться следующие проблемы: низкая мобильность населения, сложное экономическое положение в сельхозпредприятиях, снижающийся спрос на работников в сельскохозяйственном производстве и ограниченность альтернативной занятости, отток молодежи из села, недостаток рабочих мест, низкий уровень оплаты труда по предложенным вакансиям. 

 

Сергиевский район по показателю среднемесячная  заработная плата на 1 работника по крупным и средним предприятиям входит на протяжении последних лет в первую пятерку среди сельских районов области (2004г- 2 место, 2005г- 3 место, 2006г- 3 место). За 2007г среднемесячная зарплата  работников по крупным и средним предприятиям составила 11142 рубля (136,3% к уровню 2006г.)- 3 место среди сельских районов после Красноярского и Нефтегорского районов.

Среднемесячная  заработная плата работников

по крупным  и  средним предприятиям,   рублей 

 

 

2007 год

2006 год

2007 г. в % к 2006 г.

Всего по Сергиевскому району,

в т.ч. по видам деятельности:

11142

8175

136,3

Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях

3875,1

2756,3

140,6

Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области

4230,5

3545,8

119,3

Добыча полезных ископаемых, предоставление услуг в этих областях

21964,7

17248,9

127,3

Обрабатывающие производства:

-производство пищевых продуктов

-обработка древесины и пр-во изделий из дерева

-полиграфическая деятельность

-производство машин и оборудования

16269,5

5256,1

4875 

 

11706,6

15574,1

11506,5

3906,7

6573,5 

 

7093,6

13915,9

141,4

134,5

74,2 

 

165

111,9

Производство, передача, распределение электроэнергии, газа, воды

8053,5

4846,2

166,2

Строительство

10808,6

6299

171,6

Оптово-розничная торговля, ремонт автотранспорта и бытовых изделий

7407,8

5789,8

127,9

Гостиницы и рестораны

5170,1

4525,7

114,2

Деятельность сухопутного транспорта 

13179,7

11706,7

112,6

Связь

7372,1

4690,7

157,2

Финансовое посредничество

24586,7

15049,9

163,4

Операции с недвижимым имуществом, аренды, услуги

8365,1

6814,4

122,8

Государственное управление, обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение

13512,6

10535,3

128,3

Образование

7156,8

5286,7

135,4

Здравоохранение, социальные услуги

7067,7

6297,4

112,2

Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта

5576,7

4651,6

119,9


 

 

Из таблицы видно, что наименьшую зарплату в районе получают по деятельности «Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях»- 3875,1 руб.(140,6% к уровню 2006г), наибольшая зарплата выплачивается  по деятельности «Финансовое посредничество»- 24586,7 руб. (163,4% к уровню 2006г). Наибольшая  зарплата превышает  наименьшую зарплату  в 6,3 раз  (в 2006г- 6,3 раз).

В целом по району среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по крупным и средним предприятиям составила 10166 человек, что на 3% больше, чем в 2006 году (9873 чел.). 

 

 

Капитальное строительство Сергиевского района

 

  

 

Данные Сергиевского районного отдела статистики по показателю «объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования» за 9 месяцев  2007г объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил - 642,181 млн. рублей (102,8% к уровню  прошлого года в сопоставимых ценах).

Инвестиции и  строительство  за 9 мес. 2007г

(без учета субъектов малого предпринимательства)  

 

 

Показатели

9 мес.

2007г

9 мес.

2006г

Темп роста (снижения), %

Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей

 

642,181

 

557,624

 

102,8

в т.ч. строительно-монтажные работы,   млн.рублей

 

345,002

 

413,568

 

72

Индекс-дефлятор инвестиций  9 мес. 2007г- 112,02%,

Индекс- дефлятор СМР- 115,87%


Большую часть инвестиций (38,7%) были направлены в нефтедобывающую отрасль, 11,9%- по деятельности «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг»,  10,7% - по деятельности «транспорт и связь», 10,7%- по деятельности «производство, передача и распределение эл.энергии, газа, пара и горячей воды»,  8,9%- «предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг», 5,1% - «финансовая деятельность», 4,2%-  «образование», 3,8%- «здравоохранение и предоставление социальных услуг».

В структуре инвестиций в основной капитал основными  источниками финансирования являются: собственные средства предприятий- 55,5% (75,9%- за 9 мес.2006г), бюджетные средства- 39,2% (20,9%- за 9 мес.2007г).

За счет средств фонда муниципального развития и долевого участия местного бюджета начато финансирование следующих объектов:

За 2007г за счет средств фонда муниципального развития (150880,9 тыс.рублей), федерального бюджета (97380 тыс.рублей)  и долевого участия местного бюджета (14865,2 тыс.рублей) финансировались следующие объекты:

-Проектирование  строительства  Сергиевского группового водопровода (II очередь)   проводились земляные  работы по прокладке напорного водопровода.  Продолжались работы по строительству насосной станции II-го подъема,  резервуаров пожарного запаса воды. Завершено строительство электролиний, установлены 2 трансформаторные подстанции.  В отчетном периоде залиты 3 фундамента под насосы, производится монтаж приемных камер. Готовность внутриплощадочных сетей составляет 80% (на насосной станции II подъема).  Данный объект также  финансировался   из федерального бюджета в сумме 14,41 млн.рублей, лимит освоен в полном объеме.

-Реконструкция канализационных очистных сооружений  (в районном  центре Сергиевск, поселке Суходол, селе Сургут)- проводились работы по прокладке наружных сетей  водоснабжения и канализации канализационных очистных сооружений №1 и №2, устройству приемных камер. Велись работы по строительству здания глубокой очистки и обеззараживания. Осуществлялась  реконструкция блока емкостей на канализационных очистных сооружениях №2. Подготовлено свайное поле под решетки-дробилки и приемные камеры. Продолжается разработка  котлована   под  усреднители  на КОС №1.

-Реконструкция здания  Сергиевской школы №1 под общеобразовательный  центр в селе Сергиевск-  в  отчетном периоде проводились  работы по строительству здания  интерната, трансформаторной подстанции, наружной теплотрассы и наружного  водовода с врезкой в магистральный водовод, системы отопления и водоснабжения. Установлена  модульная котельная, проводились работы по монтажу инженерных сетей.  Заменены оконные конструкции 2-го и 3-го этажа существующего здания школы, установлены оконные и дверные конструкции в здании интерната. Производятся работы по устройству фундамента пристроя к зданию школы.

- Реконструкция здания  детского сада в п.Светлодольск  под реабилитационный центр на 35 мест-  работы выполнены в  полном объеме, объект введен  в эксплуатацию.

-Проектирование, строительство, реконструкция и капитальный  ремонт улично-дорожной сети, установка  и реконструкция технических  средств организации дорожного  движения -  выполнен капитальный  ремонт улично-дорожной сети улиц  Победы, Суслова, Мира, Куйбышева в п. Суходол, лимит освоен в полном объеме.

Информация о работе Совершенствование местного самоуправления в сельской местности