Управленческие решения по кадровому обеспечению деятельности органов местного самоуправления

- Взаимодействие со студенческими  и молодежными организациями.

При использовании этих мероприятий улучшения кадрового обеспечения гарантированы, молодые специалисты не только энергичны, моложе они думают иначе, у них современные взгляды, что делает их более перспективными.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской  Федерации, Москва - 2006г. Принята 

2. Конституция Республики Саха (Якутия) - Якутск,2002 г.

3. Закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,№131-ФЗ от 6 октября 2003г.

4.Закон Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении  в Республике Саха (Якутия)» 39-З  №411-11 от 10 июля 2002 г.

5.Закон Российской Федерации  «Об основах муниципальной службы  в Российской Федерации» от 8 января 1998 г.

6.Закон Республики Саха (Якутия) «О муниципальной службе  в Республике Саха (Якутия)» З №175-11 от 19 апреля 2000 г.

7.Закон Республики Саха (Якутия) «Об улусной, городской (города  республиканского значения) администрациях  в Республике Саха (Якутия)» З  №147-1 от 17 декабря 1997 г.

8.Закон Республики Саха(Якутия) «О реестре муниципальных должностей  Республики Саха (Якутия)» З №431-11 от 4 октября 2002 г.

9.Закон Республики Саха (Якутия) «О порядке присвоения  и сохранения квалификационных  разрядов муниципальным служащим  в Республике Саха (Якутия)» З № 513-11 от 11 декабря 2002 г.

10.Закон Республики Саха (Якутия) « О порядке ведения  личных дел лиц, замещающих выборные  муниципальные должности муниципальной  службы в Республике Саха (Якутия) З №515-11 от 11 декабря 2002 г.

11.Закон Республики Саха (Якутия) «О денежном вознаграждении  лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и денежном содержании муниципальных служащих муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)» З №521-11 от 11 декабря 2002 г.

12.Закон Республики Саха (Якутия) «О проведении конкурса  на замещение вакантной муниципальной  должности муниципальной службы  в Республике Саха (Якутия)» З  №511-11 от 11 декабря 2002 г.

 

14.Указ Президента РС(Я) «О создании служб по управлению  персоналом в органах исполнительной  власти Республики Саха (Якутия)»  № 1298 от 3 января 2001 г.

15.Указ Президента РС(Я) «Об утверждении положения о  порядке формирования и подготовки  резерва руководящих кадров в  органах государственной власти  Республики Саха (Якутия)» от 25 июня 2002 г.

16.Устав муниципального района «Амгинский улус (район)».

17. Трудовой Кодекс РФ., Москва 2002 .

18.Сборник Законов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о местном самоуправлении.

19. Исследование организационного управления / И. Я. Львович, Ю. Н. Черняев и другие / Воронеж: ВТГУ, 2008

20. Коротков Э. М. Исследования систем управления. Учебник. М.: Дека, 2007.

21. Лукичева Л.И., Егорычев Д.Н. «Управленческие решения», Москва 2009.

22. Управление организацией. Учебник. / Под ред. А. Г. Поршнева, З. П. Румянцевой, Н. А. Соломатина. 2 издание. М.: ИНФРА М, 2007.

23. Фатхуддинов Р. А. Управленческие решения. Учебник. 4е издание. М.: ИНФРА-М, 2008.

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ  ПРОГРАММА

« РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ МР «АМГИНСКИЙ УЛУС (РАЙОН)» НА 2014-2017 ГОДЫ»

 

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ  ПРОГРАММЫ

« РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫМУНИЦИПАЛЬНОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ

 МР «АМГИНСКИЙ УЛУС (РАЙОН)» НА 2014-2017 ГОДЫ»

 

Наименование Программы	МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ  ПРОГРАММА « РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ МР «АМГИНСКИЙ УЛУС (РАЙОН)» НА 2014-2017 ГОДЫ»
Муниципальный заказчик	Администрация МР «Амгинский улус (район)»
Основания для разработки   Программы	Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; Закон РС(Я) 480-З №975-III «О муниципальной службе в  РС(Я)» Концепция кадровой политики РС (Я) до 2020 года
Разработчик Программы	Отдел по кадровой работе администрации МР «Амгинский улус (район)»
Исполнители Программы	Администрация МР «Амгинский улус (район)», МО наслегов,  управления, учреждения и организации Амгинского улуса
Цель Программы	Совершенствование системы работы администрации муниципального района «Амгинский улус (район)» по созданию организационно-правовых условий развития кадрового потенциала для обеспечения выполнения основных показателей социально-экономического развития Амгинского улуса.
Задачи Программы	Развитие муниципальной службы; Содействие развитию  сообщества профессионалов в экономике и социальной сфере.
Целевые индикаторы	Количество программ развития  кадровой работы, принятых муниципальными образованиями, управлениями, учреждениями ; Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации за счет бюджета МР и МО; Количество кадрового резерва, муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку за счет бюджета МР МО; Доля муниципальных служащих, принявших участие в проведенных улусных  семинарах; Количество  муниципальных служащих, прошедших аттестацию; Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных по результатам конкурса; Доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв (кроме младших должностей); Доля лиц, назначенных на вакантные должности муниципальной службы из кадрового резерва; Доля трудоустроенных и закрепленных молодых специалистов на территории улуса; (через 3 года после трудоустройства); Доля старшеклассников школ улуса, принявших участие в проведении улусных профориентационных мероприятиях; Доля молодежи до 35 лет, участвующих в улусных, республиканских, федеральных, международных конкурсах инновационных проектов, деловых игр; Доля выпускников, поступивших в учебные заведения ВПО, СПО,НПО (по целевой контрактной подготовке)
Сроки реализации Программы	2014-2016 годы
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий программы составляет: в 2014 году – 582.125 в 2015году – 491.065 в 2016 году – 475.065 в 2017 году  - 678.065 Всего по годам: 2231.665 Источник финансирования Программы – бюджет МР «Амгинский улус (район)»
Система организации контроля за ходом реализации программы	Администрация МР «Амгинский улус (район)»
Ожидаемые результаты реализации программы	- повышение эффективности  кадровой политики   МР «Амгинский  улус (район); - создание многоуровневой  системы профессиональной подготовки  и повышения квалификации кадрового  состава муниципальной службы  МР «Амгинский улус (район); -повышение результативности работы муниципальных служащих МР «Амгинский улус (район); - внедрение механизмов  взаимодействия с  учреждениями  экономики и социальной сферы  по кадровой работе; -  формирование и развитие  консолидированного действия в  области реализации кадровой  политики в МР «Амгинский улус» (район)» - развитие системы заказа  на целевую контрактную подготовку  специалистов для Амгинского  улуса; - формирование и развитие  резерва управленческих кадров  и кадров муниципальной службы.

 

 

I. Цель и задачи, сроки реализации Программы.

Целью Программы является развитие кадрового потенциала МР «Амгински й улус (район)».

Достижение поставленной цели предполагается посредством решения следующих задач:

- развитие кадрового потенциала  муниципальной службы;

- содействие формированию  сообщества профессионалов в  экономике и социальной сфере.

Реализация Программы рассчитана на 2014-2017 годы.

 

 

Прогнозируемые значения целевых индикаторов:

В каждом муниципальном образовании, управлениях в 2017 году должны быть приняты программы развития муниципальной службы;

Ежегодное повышение квалификации  муниципальных служащих: 24  муниципальных служащих  - прошедшие курсы повышения квалификации,  4 муниципальных служащих  - обучаемые в Институте управления при Президенте РС (Я), 2 муниципальных служащих (из кадрового резерва) -  обучаемые в Якутском филиале РАНХиГС.

Доля лиц, назначенных на вакантные должности муниципальной службы из кадрового резерва в 2017 году должно достигнуть 5% от общего количества кадрового резерва.

Проведение своевременной аттестации муниципальных служащих (1 раз в 3 года),  присвоение классных чинов и определение выслуги лет муниципальных служащих.

Наличие независимых экспертов в аттестационной  комиссии.

Доля молодых специалистов, закрепленных на территории улуса  отслеживается через каждые три года после трудоустройства и в 2017 году достигнет до 50% от общего количества.

Участие  с 20% до 60%  учащихся 9-11 классов,  в различных улусных, республиканских профориентационных мероприятиях.

Участие от 10% до 30 % социально – активной молодежи до 35 лет в улусных, республиканских, российских и международных мероприятиях, конкурсах инновационных проектов, деловых игр.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы представлены в приложении №1 к настоящей Программе.

II. Перечень программных мероприятий.

Мероприятия, предусмотренные Программой, реализуются системно и непрерывно в течение всего срока действия Программы. В перечень мероприятий включены меры, обеспечивающие достижения цели Программы, которые осуществляются по следующим направлениям:

- Совершенствование нормативной  базы  кадровой политики МР  «Амгинский улус(район)»;

- Информационно-методическое  обеспечение;

- Повышение квалификации, переподготовка муниципальных служащих;

- Формирование и развитие  кадрового резерва

- Стимулирование, мотивация, оценка деятельности муниципальных  служащих;

- Формирование системы  управления кадровым потенциалом  МР «Амгинский улус (район)»;

- Формирование системы  взаимодействия администрации МР  «Амгинский улус (район)» с учреждениями  экономики и социальной  сферы  развитии кадровой политики;

- Психологическое сопровождение  развития кадрового потенциала  МР «Амгинский улус (район)».

Перечень мероприятий Программы приведены в приложении к Программе. (Приложение №2).

 

III. Ресурсное обеспечение Программы.

 

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета МР «Амгинский улус (район)» и за счет средств бюджета муниципальных образований наслегов с последующей корректировкой объемов финансирования исходя из реальной ситуации формирования улусного бюджета на очередной финансовый год.

Общий объем финансирования Программы  составляет  2231.665 тысяч рублей.

 

года	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
бюджет
Бюджет    МР	582.125	491.065	475.065	678.065

 

 

 

IV. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации.

 

Реализацию Программы осуществляет заказчик – исполнитель в лице администрации МР «Амгинский улус (район)». Обеспечение выполнения мероприятий Программы осуществляют исполнитель Программы (отдел по кадровой работе):

- определяет порядок осуществления  контроля заходом реализации  Программы;

- разрабатывает в пределах  своих полномочий нормативные  правовые акты и методические  рекомендации, необходимые для реализации  Программы;

- подготавливает ежегодно  информацию о ходе реализации  Программы;

- ежегодно уточняет  целевые  индикаторы, механизм реализации  Программы;

- подготавливает ежегодно  предложения  по уточнению перечня  программных мероприятий на очередной  финансовый год, уточняет затраты  по программным мероприятиям, а  также механизм реализации Программы;

- осуществляет координацию  работы по реализации Программы, по анализу и рациональному  использованию средств муниципального  бюджета.

Контроль за целевым использованием средств бюджета выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. По итогам  реализации Программы заказчик – исполнитель проводит научно-практическую конференцию.

 

V. Оценка ожидаемой эффективности  реализации Программы.

 

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- повышение эффективности кадровой политики   с целью улучшения кадрового потенциала  МР «Амгинский улус (район);

- создание многоуровневой  системы профессиональной подготовки  и повышения квалификации кадрового  состава муниципальной службы  МР «Амгинский улус (район);

-повышение результативности работы муниципальных служащих МР «Амгинский улус (район);

- внедрение механизмов  взаимодействия с  учреждениями  экономики и социальной сферы;

- развитие системы заказа  на целевую контрактную подготовку  специалистов;

- системное ведение единого  улусного кадрового мониторинга;

- формирование качественного  кадрового потенциала и удовлетворение  потребностей производства в  квалифицированных кадрах

-  формирование и развитие  консолидированного действия  в  области реализации кадровой  политики в МР «Амгинский улус» (район)».

   За счет муниципального бюджета и бюджета муниципальных образований наслегов  пройдут профессиональную  переподготовку и курсы повышения квалификации ежегодно 30 муниципальных служащих (40%), ежегодно аттестацию пройдут 40 % муниципальных служащих, что позволит сформировать у них необходимые профессиональные компетентности (знания, умения, навыки), позволяющие эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления.