Система стратегического управления в коммерческой организации

В 1941 году было зарегистрировано 733 тыс. землевладельцев со средним наделом чуть более 92 га, в 1991 году было 280 тыс. фермеров, имевших в среднем по 242 га. В 1994 году число фермеров сократилось до 240 тыс., а средний размер владений увеличился до 262 га.

В силу различной плотности населения  и неодинаковой интенсивности сельскохозяйственного  производства средний размер фермерского  хозяйства по провинциям колеблется в больших пределах: в густонаселенной  провинции Онтарио он составляет 78 га, в прериях провинции Саскачеван - 420, Альберты - 356 га. В двух последних провинциях наибольший размер отдельных землепользований достигает 15-20 тыс.га.

Переход земли от одного к другому  собственнику осу. ществляется путем оформления акта о купле-продаже, ре- гистрируемого в Департаменте сельского хозяйства провинции. Стоимость земли определяется рынком. Отчуждение земли, изменение характера использования ее могут быть осуществлены только по решению собрания и правительства провинции. В случае отчуждения земли под коммунальные объекты правительство выкупает землю у фермера по её рыночной стоимости.

В настоящее время более 96% сельскохозяйственных земель находится в частной собственности, а около 2% - в собственности «Фермерской кредитной корпорации», созданной законодательным актом парламента страны в 1929 г. Эти земли перешли в собственность корпорации в результате банкротства фермеров, которым были выданы кредиты под залог земель.

Первоначальный уставный фонд предназначался для оказания кредитной поддержки фермерам с целью уменьшения сокращения числа фермерских хозяйств в стране и был выделен корпорации государством. Сегодня она действует как самостоятельное хозрасчетное государственное подразделение, подотчетное парламенту через министра сельского хозяйства. Деятельность корпорации носит банковский характер. Она ежегодно предоставляет краткосрочные (до одного года) и долгосрочные (до 25 лет) кредиты на сумму 3,5 млрд. долларов под залог земли и имущества фермеров. Процентная ставка за кредит всегда ниже, чем в государственном или коммерческом банке и может быть в пределах от 2 до 5%.

Став владельцем земли, корпорация предоставляет ее в лизинг, иногда тем же фермерам, кто был ее владельцем, давая шанс вновь стать собственниками земли. Административные расходы корпорации составляют 59 — 60 млн., чистая прибыль - 28 — 43 млн. канадских долларов.

Порядок и размеры субсидирования сельского хозяйства

В решении собственной продовольственной  проблемы и расширении экспорта сельхозпродуктов Канада придает первостепенное значение производству зерна, молока и молочных продуктов. Это находит отражение в программах федеральной поддержки этих и других секторов промышленного комплекса.

Федеральная поддержка осуществляется по двум независимым линиям: непосредственно из бюджета отдельной строкой и через бюджет Министерства сельского хозяйства.

Основаниями для выплат и субсидий являются принятые парламентом законодательные акты:

• стабилизация сельскохозяйственного производства (1956) и
• субсидии на транспорт зерна из западных провинций (1930).

До принятия этих законов в стране действовали другие законы-аналоги, в соответствии с которыми выдавались субсидии на перевозку сыра и масла (с 1895 г.) и зерна (с 1897 г.).

Национальный совет по сельхозпродуктам, созданный н действующий в  соответствии с законом по стабилизации сельскохозяйственного производства, закупает основные продукты по базовым  ценам, обеспечивая фермерам, как  утверждается. получение справедливого дохода. Такой порядок закупок является скрытой формой субсидий, предоставляемых преуспевающим фермерам, у которых себестоимость производства продуктов гораздо ниже, чем у среднестатистического фермера. В конечном итоге это создает предпосылки для рыночного перехода земли от убыточных собственников к преуспевающим фермерам.

Закон по субсидиям на транспорт зерна из западных провинций предусматривает выделение субсидий из бюджета на перевозку продовольственного и фуражного зерна, зерна бобовых и масличных культур, всех видов кормов — от шрота до дегидратированной люцерны и травяной муки. Этот закон сыграл большую роль в создании к настоящему времени устойчивого зернового производства и стабилизации финансового положения фермерских хозяйств.

Субсидии на транспорт зерна  и кормов отменены с 1 августа 1995 года с учетом значительного роста доходов в зерновых хозяйствах и в соответствии с требованиями договора о свободной торговле между Канадой, США и Мексикой.

Расчет субсидий на транспорт  зерна и кормов проводился по разработанной шкале, учитывающей расстояние через каждые 25 км:

Считалось, что доплаты на транспорт  зерна и кормов выравнивали стоимость  этих товаров на внутреннем рынке страны.

Несмотря на возражения других стран - партнеров по ВТО, Канада не намерена сразу отменять дотации на производство молока и молочных продуктов — это будет проходить постепенно, до 2003 года.

При расчете величины дотации в 1956 году принимались во внимание себестоимость производства, величина банковского процента и величина X (дотации), обеспечивающая получение производителем или переработчиком молока справедливого дохода. Впоследствии за основу расчетов закупочной цены молока и дотации были взяты рыночные оптовые цены на масло и молочный порошок. Но и в этом случае дотация была согласована всеми заинтересованными сторонами и принята в размере, обеспечивающем получение дохода средним производителем молока. В 1994 — 1995 годах дотация составляла 5,43 кан. доллара за 100 л молока с жирностью 3,6%. На 1996 год дотация просто сокращена до 4,62 долл. в соответствии с возможностями бюджета.

На основании многолетней практики оказания финансовой поддержки АПК в Канаде уже определились наиболее рациональные пути, формы и объемы такой поддержки, осуществляемой через бюджет МСХ. Оказанием финансовой поддержки агропромышленному комплексу Министерство сельского хозяйства и продовольствия достигает следующих целей:

• стабилизации сельскохозяйственного производства за счет монопольной закупки основных продуктов по установленным базовым ценам и взносов в различные страховые фонды;
• реконструкции и перепрофилирования производства в желаемом направлении;

поддержания обращения денег в  сфере сельскохозяйственного производства за счет выдачи гарантий банкам или прямых выплат процентов по кредитам (последнее относится к случаям получения предоплат на подработку убранного урожая); использования научного потенциала в интересах сельскохозяйственного производства.

В настоящее время 56% бюджета МСХ  расходуется на финансовую поддержку производителей-фермеров и перерабатывающей промышленности и, в частности, на:

• Дотации в страховые фонды:

страхование фермерских доходов - 204 млн.долл.

страхование посевов - 160 млн.долл.

система добровольного страхования  доходов - 188 млн.долл. дотации на переход к производству красного мяса -6 млн.долл.

• Выплаты по процентам за суммы, взятые у Минфина для осуществления предоплат на подработку сдаваемого зерна в прериях - 35 млн.долл.
• Предоставление гарантий по займам на: реконструкцию ферм и торговых кооперативов - 4 млн.долл; пред торговую подработку овощей - 1,5 млн.долл;
• Гранты и контрибуции на НИР - 364,7млн.долл; и на создание новых торговых управлений - 0,2 млн.долл.

В общих чертах механизмы осуществления  финансовой поддержки прописаны в соответствующих законодательных актах. Можно лишь отметить следующие особенности канадской практики в этой области.

1. Все взносы в страховые фонды (до 75% от общей величины) в соответствии с законом о «Страховании фермерских доходов» перечисляются в провинциальные правительственные департаменты и соответствующие фонды. Считается, что правительства провинций лучше знают природу возможных потерь урожаев и продукции, на случай которых подписываются договора о страховании.

Управления трех фондов заключают  договора с фермерами. В первые два фонда фермерские страховые взносы составляют 2,5% от общей суммы. По добровольному фонду страхования уровня доходности применяется прогрессивная премиальная шкала взносов. (По всей системе страхования в Канаде готовится отдельная информация.)

 

2.  Закон по стабилизации сельскохозяйственного производства предоставляет право министру сельского хозяйства заключать договора по гарантированной оплате продукции только с кооперативными торговыми объединениями, членами которых являются фермеры. Договора должны быть подписаны не позже трех месяцев до уборки урожая заготовки продукции (сиропа клена, меда, кормов), до сдачи животных на убой и переработку.

Торговые кооперативы, заготовительные  пункты (пулы), тоже являющиеся по форме  кооперативами, закупают продукцию у фермеров по закупочным ценам или выплачивают разницу между закупочной и рыночной ценами, если последняя оказалась ниже первой. Это в том случае, когда фермер продает самостоятельно скоропортящуюся продукцию на рынке. Такой порядок позволяет контролировать расход сумм, выделенных на закупку продукции, и ставит всех фермеров, занимающихся производством одноименной продукции, в одинаковые условия.

3.  Основанием для получения предоплат за зерно (66,66% от базовой цены), которое нужно переработать, является соответствующая квитанция о сдаче зерна на заготпункты кооперативных объединений. Проценты по займам, взятым у Минфина для оплаты продукции и выплаты компенсаций, МСХ выплачивает из своего бюджета. Считается, что существенные по величине взносы в страховые фонды, закупка продукции по базовым ценам, погашение процентов по займам за счет федерального бюджета позволяют удерживать цены на продовольствие на уровне, приемлемом для всего населения страны. [7, с.67-84]

 

 

 

2 Анализ  развития СПК «Щомыслица» и выбор оптимальной стратегии

 

Общая характеристика предприятия и его экономики.

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Щомыслица», является коммерческой организацией, созданной гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, а также иной не запрещенной законодательством деятельности согласно Уставу.

Хозяйство образовалось в 1951 году на базе двух мелких хозяйств. И  укрупнялось  в 1975 году  за счет присоединения  одной бригады из колхоза им. Дзержинского и в конце 2003 года при реорганизации  РУП Э/Б «Курасовщина», с полной передачей основных, оборотных средств и иных активов и пассивов.

Согласно Уставу СПК «Щомыслица» осуществляет следующие виды деятельности:

- выращивание зерновых, технических  и прочих сельскохозяйственных  культур, не включенных в другие  группировки;

- выращивание картофеля;

- производство продукции  животноводства;

- деятельность автомобильного  грузового транспорта;

- лесозаготовки.

 Административным и  хозяйственным центром СПК является  д. Щомыслица.

СПК «Щомыслица» расположен на территории Щомыслицкого сельского совета, куда входят 14 населенных пунктов, где проживает 1564 человека, работающих и членов СПК – 225 человек. Кооператив расположен на юго-западной стороне района  в 5 км от г. Минска.

В структуру хозяйства  входят 5 полеводческих бригад (Щомыслица, Заболотье, Волковичи, Строчица, Малиновка), 5 молочно-товарных ферм по производству молока и 2 свинотоварные фермы (Прилукская Слобода, Щомыслица), автопарк, тракторный парк, цех по распиловке древесины.

Далее рассмотрим земельные  ресурсы предприятия.

За СПК «Щомыслица» закреплено земли 2988 га. Из них: сельскохозяйственные угодья – 2815  га.

Таблица 1 – Структура  земельных фондов и сельскохозяйственных угодий в  СПК «Щомыслица» на основании данных 2009 года

	Площадь, га	Структура, %
Показатели		Земельный фонд	Сельскохозяйственные угодья
Общая земельная площадь	2988	100
Сельскохозяйственные угодья, в том числе	2815	94,21	100,00
Пашня	2450	81,99	87,03
Сенокосы и пастбища	365	12,22	12,97
Сад	—	—	—
Площадь леса	46	1,54
Пруды и водоемы	16	0,54
Приусадебные участки, коллективные сады и огороды работников хозяйств	111	3,71