Разработка рекомендаций по повышению качества муниципальных образовательных услуг в Самагалтайской средней общеобразовательной школе

Вместе с тем большинство разрабатываемых программ носят предметно-ориентированный характер; межпредметных и непредметных, выходящих за рамки базовых предметов, 41%, а психолого-профориентационной направленности – всего лишь 12%.

Это, в определенной степени, противоречит идее предпрофильной подготовки, которая должна стать местом социальных и профессиональных проб.

Вместе с тем сложившуюся структуру в Республике Тыва можно объяснить рядом причин. Среди них и ограниченные профессионально-ресурсные возможности разработчиков, и тот факт, что в гимназиях, лицеях, школах и классах с углубленным изучением отдельных предметов у учащихся к 9 классу выбор предпочтительной профессиональной области уже сделан. Поэтому для подготовки к обучению в 10–11-х классах по образовательному маршруту углубленного уровня выбираются программы предпрофильной подготовки, ориентированные на расширение и углубление предметов базисного учебного плана.

В данных условиях, когда на федеральном уровне не разработан научно-обоснованный набор программно-методических комплектов для предпрофильного обучения, и с целью реализации принципа "не сделать хуже, не навредить ребенку" сложившуюся ситуацию можно признать приемлемой. Тем более что процент обучающихся, избравших такой подход к предпрофильной подготовке, коррелирует с процентом выпускников, поступающих в вузы в первый год после окончания школы.

Системный подход к управлению инновационными процессами требует от руководителей школ и муниципальных органов управления образованием понимания, что введение предпрофильной подготовки на девятом году школьного обучения само по себе не может выполнить функцию профессиональной ориентации учащихся. Данное нововведение может лишь расставить акценты и быть завершающим аккордом той профориентационной системы, которая должна сопровождать ребенка на всех этапах школьного образования. И если профориентационная система, поставив в центр "Я" ученика, помогает ему понять и найти себя, помогает найти баланс между "хочу", "могу" и "надо" и на этой основе определиться в профессиональных предпочтениях, тогда эта система эффективна и попутно решает многие другие образовательные задачи, такие как обеспечение "всеобуча", сокращение правонарушений учащимися и др.

Следует помнить, что сама по себе предпрофильная подготовка вносит новизну в содержание обучения каждого ученика всего лишь на 5–10%. Для повышения ее влияния на формирование соответствующих компетенций в ученике необходимо установить продуманные взаимосвязи со всеми элементами образования в школе и социумом.

Дальнейшее обновление содержания и технологий обучения на III ступени школы связано с профильным обучением, которое вводится в 2008–2009 учебном году в 56 школах Республики Тыва в режиме опытно-экспериментальной работы регионального уровня.

Программа опытно-экспериментальной работы рассмотрена на региональном экспертном совете и утверждена приказом Комитета. Нужно остановиться на двух ее позициях.

1. Использование технологий "портфолио" как средства накопительной оценки с целью формирования 10-х профильных классов. Во-первых, это означает, что технология "портфолио" должна быть освоена и войти в образовательную практику, как минимум, на II ступени обучения. Во-вторых, технология "портфолио" достаточно разработана в мировой практике, поэтому использование ее в нашей школе должно соответствовать последним разработкам. В противном случае наличие передовой технологии не будет обеспечивать результаты, соответствующие современным требованиям.

Сторонники и пропагандисты этой идеи отмечают, что портфолио может быть гораздо большим, чем просто средством оценки или собранием учебных работ школьников. Это новый способ обучения и учения. Понятая так идея портфолио предполагает выстраивание вокруг него учебного процесса, основанного на изменении сути взаимодействия учителя и ученика. При таком подходе цели работы, способы достижения, оценки вырабатываются ими совместно в договорном режиме; при этом существенное значение придается планированию и самооцениванию учащимися своих образовательных результатов.

Кроме того, общей тенденцией в мировой практике стало появление новых форм портфолио, основанных на применении современных информационных технологий и ориентированных на новые образовательные цели, например, портфолио компетенций.

Другое характерное явление, лежащее в русле Болонского процесса, – создание единых европейских образцов портфолио, таких как принятый Советом Европы "Европейский языковой портфолио".

Таким образом, влияние нововведений на качество образования возможно лишь при высоком качестве самих нововведений, соответствующих современным образовательным технологиям.

2. Вторая позиция – это реализация современных информационных технологий. Четырехлетнее осуществление региональной целевой программы "Информатизация образования Республики Тыва на 2007–2009 годы" стало крупномасштабным нововведением и существенным фактором обновления ресурсов и процесса образования. Сегодня информатизация образования региона вступает в новый этап: переход от масштабной компьютеризации учреждений всех типов и видов к поиску преимуществ и внедрению в практическую деятельность современных информационно-коммуникационных технологий.

С учетом созданной технической базы по заказу комитета общего и профессионального образования разработаны дистанционные курсы углубленного изучения учебных предметов, а за счет средств федерального бюджета проведены масштабные мероприятия по организации широкополосного доступа к сети Интернет (на скорости 128 Килобит/сек).

В результате проведенной работы в I полугодии 2009/08 уч.г. 842 учащихся общеобразовательных школ Республики Тыва осваивали отдельные учебные программы с использованием дистанционной формы обучения, в том числе 48 учащихся малокомплектных школ. Принцип конкурсного отбора исполнителей позволил привлечь к разработке дистанционных курсов лучших педагогов Республики Тыва, обеспечивая реализацию высокого педагогического мастерства в рамках широкой аудитории учащихся Республики Тыва.

Для решения задачи повышения доступности качественного образования по инициативе Комитета общего и профессионального образования в 2008г. апробирована технология видеоконференцсвязи, позволяющая многократно расширять учебные аудитории. Так, посредством данной технологии в период с сентября по декабрь 2008г. занятия в ГОУДОД "Центр одаренных школьников "Интеллект" были доступны учащимся, располагающимся в аудиториях МОУДОД "Центр информационных технологий". Лекции по физике и химии читали ученые Санкт – Петербургского государственного университета и Санкт – Петербургского института ядерной физики.

Использование технологии видеоконференцсвязи стало возможным благодаря реализации комплекса мероприятий по строительству в Бурятской корпоративной образовательной сети (БОКОС), где в декабре 2006г. созданы информационно-образовательные порталы для педагогов и учащихся.

Способность к формированию запроса на информацию, к получению и переработке новой информации, к созданию новых информационных ресурсов, невозможно без наличия специального образовательного ресурса. Одной из составляющих этого образовательного ресурса является медиатека.

Несмотря на непрерывно увеличивающийся ассортимент мультимедийной продукции на российском рынке, качество данной продукции не всегда соответствует требованиям, предъявляемым к электронным средствам обучения (ЭСО). В связи с этим было принято решение о первоначальной экспертизе, планируемой к закупке продукции. По заказу комитета общего и профессионального образования Республики Тыва в 2008 году БОИРО провел анализ более 200 наименований обучающих систем (по всем школьным дисциплинам), в 2007 г. – 62 наименований, в 2008 г. – 90 наименований. Для проведения качественной экспертизы были разработаны критерии оценки электронных средств обучения (ЭСО), а затем сформирован перечень систем, рекомендованных для использования в образовательном процессе.

Таким образом, проведенная работа позволила не только создать сеть районных медиатек, но и оснастить их качественной мультимедийной продукцией.

И, наконец, реализация качественного обучения и предпрофильной подготовки требует дальнейшего развития социального партнерства общеобразовательной школы и УНПО. Учреждения НПО сегодня также ведут работу по повышению качества своего продукта, т. е. повышению качества подготовки кадров по рабочим специальностям.

Вместе с тем успешность названного процесса в значительной степени зависит от качества работы общеобразовательной школы:

- от уровня общеобразовательной подготовки учащихся,

- знаний учащихся и их родителей экономических перспектив муниципальных районов,

- востребованности профессий по рабочим специальностям,

- от психологических установок учащихся школ, которые формируются и развиваются в течение всех лет школьного обучения.

Поэтому целесообразно школах совместно выстраивать не только предпрофильное и профильное обучение, но и целостную систему профориентационной работы с учащимися.

Сегодня значимость профессионализма учителя, учителя, владеющего результативными педагогическими технологиями, увеличивается многократно и является фактором, определяющим будущее школы.

Комитетом общего и профессионального образования Республики Тыва намечено несколько путей решения этой задачи.

1. Введение новой системы аттестации руководящих и педагогических кадров. Она предполагает применение балльной системы оценки по двум уровням экспертизы деятельности: профессиональной подготовки и результативности профессиональной деятельности.

Критерии оценки разрабатываются по типам и видам образовательных учреждений с учетом современных требований к образованию. Данная система явится одним из условий стимулирования педагогических работников к освоению инновационных образовательных технологий.

Прогнозируется, что ее реализация будет способствовать:

- повышению объективности оценки уровня профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников при присвоении им квалификационной категории;

- увеличению численности высококвалифицированных специалистов, способных к профессиональному росту и профессиональной мобильности в условиях модернизации образования;

- обобщению и пропаганде передового педагогического опыта, стимулированию самообразования, обеспечению дальнейшего совершенствования учебно-воспитательного процесса.

2. С целью повышения социально-экономического уровня педагогов сформирован проект новой методики оплаты труда работников образования, в которой увеличивается надтарифный фонд, в том числе за квалификационную категорию.

3. Введена новая организация подготовки педагогических кадров, нацеленная на обеспечение притока в образование молодых специалистов. С этой целью комитетом общего и профессионального образования Республики Тыва проведена работа по заключению трехстороннего договора о целевой подготовке по педагогическим специальностям за счет средств регионального бюджета.

4. Немаловажную роль в повышении качественного состояния педагогических кадров сыграла, начавшаяся в 2007 году реализация региональной целевой программы "Развитие профессионального дополнительного педагогического образования в Республике Тыва на 2007-2009 годы. " В соответствии с ней были созданы Центры ресурсного обеспечения в городах Республики Тыва.

5. Намечено создание учреждения "Бурятский центр оценки качества образования". В настоящее время задача оценки качества образования в регионе возложена на различные структуры: отдел контроля за качеством образования Комитета, Бурятский институт развития образования, центр обработки информации при учреждении дополнительного образования детей "Бурятский областной центр одаренных школьников "Интеллект". Создание Центра оценки качества образования позволит создать систему мер и мероприятий по разработке региональной оценки качества образования, что будет способствовать повышению качества образования в регионе.

6. Планируется бюджетирование, ориентированное на результат. Главная проблема, инициировавшая проект, состоит в неэффективности расходования бюджетных средств. Главная цель проекта – повышение уровня жизни населения Республики в аспектах здоровья, труда, социальной защиты и образования за счет оптимизации имеющихся ресурсов. Сегодня осуществление проекта находится на начальном этапе. Его дальнейшее развитие мы связываем с планируемым вступлением региональной системы образования в федеральный эксперимент под руководством Минобрнауки России.

В целом Комитет общего и профессионального образования Республики Тыва прогнозирует повышение качества педагогических кадров региона как следствие реализации названного комплекса мер и на этой основе – повышение результативности инновационной деятельности.

Комплекс предполагаемых нововведений в региональную систему образования определен перспективами развития приоритетного национального проекта "Образование". Планируется включение в национальный проект двух новых направлений, нацеленных на инновационное развитие учреждений профессионального начального образования и системы образования субъектов РФ.