Разработка рекомендаций по повышению качества муниципальных образовательных услуг в Самагалтайской средней общеобразовательной школе

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Июня 2014 в 19:52, курсовая работа

Краткое описание

Образовательная политика России, отражая общенациональные интересы в сфере образования и предъявляя их мировому сообществу, учитывает вместе с тем общие тенденции мирового развития, обуславливающие необходимость существенных изменений в системе образования:
- ускорение темпов развития общества, расширение возможностей политического и социального выбора, что вызывает необходимость повышения уровня готовности граждан к такому выбору;
- переход к постиндустриальному, информационному обществу, значительное расширение масштабов межкультурного взаимодействия, в связи, с чем особую важность приобретают факторы коммуникабельности и толерантности;
- возникновение и рост глобальных проблем, которые могут быть решены лишь в результате сотрудничества в рамках международного сообщества, что требует формирования современного мышления у молодого поколения;

Содержание

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СИСТЕМЫ ШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РФ
1.1 Особенности развития муниципального школьного образования в РФ
1.2 Современное состояние и тенденции школьного образования в РФ
1.3 Инновации в системе школьного образования в Республике Тыва
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ САМАГАНТАЙСКОЙ СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ № 2
2.1 Характеристика учреждения
2.2 Анализ основных показателей качества предоставляемых
2.3 Собственный анализ образовательного процесса в Самагалтайской средней общеобразовательной школе и его результаты
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В Самагалтайской средней общеобразовательной школЕ №2
3.1 Обоснование необходимости повышения муниципальных образовательных услуг в Самагалтайской средней общеобразовательной школе №2
3.2 Разработка рекомендаций по повышению качества муниципальных образовательных услуг в Самагалтайской средней общеобразовательной школе № 2
3.3 Социально-экономический эффект предлагаемых мероприятий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Прикрепленные файлы: 1 файл

193498.docx

— 294.13 Кб (Скачать документ)

Анализ состояния управления современными образовательными системами показал, что в последние десятилетия наблюдается процесс адаптации общих положений теории социального управления к особенностям функционирования и развития муниципальных образовательных структур, с преобладанием опоры на структурно-функциональный подход. Характерными чертами этого процесса являются рассмотрение образовательных систем как открытых социальных феноменов в контексте меняющихся социально-экономических условий российского социума, а также учет внутренних механизмов формирования содержания деятельности образовательных учреждений различных видов и типов.

Анализ исследований позволил выделить три типа управленческих подходов или стратегий: стратегия локальных изменений, стратегия модульных изменений и стратегия системных изменений.

Изменение ценностно-целевых ориентиров в образовании, обновление его содержания на основе принципов вариативности, отказ от единообразия образовательных программ - все это требует экспериментальной и инновационной деятельности, научного сопровождения, а также нормативно-правового и организационного обеспечения.

Широкое развитие инноваций в образовательной практике, в свою очередь, вызывает необходимость разработки адекватной системы управления инновационными процессами. Создание такой системы позволит повысить эффективность этих процессов, обеспечить условия для их инициирования, поддержки и распространения.

Инициирование и поддержка инноваций со стороны муниципальной системы управления образования возможна путем:

  • разработки муниципальной нормативно-правовой базы, регламентирующей взаимоотношения субъектов инновационной деятельности и органов управления образованием;
  • - создания механизма стимулирования инновационной активности образовательных учреждений, руководителей и педагогов;
  • обеспечения функционирования информационно-методической сети, способствующей сбору и анализу информации о ходе инноваций; подготовки пакета методических рекомендаций в помощь педагогу-экспериментатору и руководителю инновационного образовательного учреждения;
  • предоставления широких возможностей для повышения квалификации, обмена опытом и получения научно-консультативной помощи по проблемам инновационной деятельности [29, 35,].

Российское общество должно перейти от режима бюджетного содержания своей системы образования к режиму инвестирования в нее. На данном форуме подчеркнуто, что возрастает роль образования в модернизации экономики. Располагая первоначально очень ограниченным инвестиционным ресурсом, Россия должна выбрать образовательный сектор в качестве приоритета - одной из "национальных точек роста". Инвестиции в повышение качества человеческого капитала являются условием развития всех секторов российской экономики. На потребности экономики, которые заявят себя через 5-15 лет, система образования должна реагировать уже сейчас.

Опора на образованность общества, на качество человеческого капитала позволит России сохранить свое место в ряду государств, способных оказывать влияние на мировые процессы. Образование должно помочь России ответить на вызовы, стоящие перед ней в социальной и экономической сферах, в обеспечении национальной безопасности и укреплении институтов государства.

Именно "социальный заказ" общества и государства будет определять направления развития и изменения системы образования России в первом десятилетии XXI века [8, 4, 5, 11].

Анализируя состояние и тенденции развития муниципальных образовательных систем в обозримом будущем, необходимо представлять, что в сфере образования будет складываться новый организационно-экономический механизм, предполагающий:

  • контрактные (рыночные) формы отношений с государством и частными заказчиками, в том числе с непосредственными получателями образовательных услуг;
  • государственное регулирование учебных заведений через механизмы аккредитации и контроля качества образования. Это потребует значительного повышения эффективности и прозрачности этих механизмов;
  • постепенное сближение в правах государственных и негосударственных учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию;
  • перевод значительной части общеобразовательных школ в разряд образовательных организаций, что означает их полную финансовую, самостоятельность, необходимость действовать в условиях реальной рыночной конкуренции.

Концепцией модернизации образования в России предполагается реорганизация управления общим образованием. В ряде документов подчеркивается, что регионализация образования, сосредоточение основных функций управления на муниципальном и региональном уровнях не способствует реализации единой федеральной политики в сфере образования. Предполагается ввести государственную норму участия в управлении общеобразовательными учреждениями через соучредительство органов власти муниципалитетов и субъектов федерации.

 

1.2 Современное состояние и тенденции школьного образования в РФ

 

Известно, что отечественное образование в 60-70 годы прошлого столетия признавалось одним из самых лучших в мире. Однако в 90-е годы ХХ века российское образование стало испытывать значительные сложности. Его оценки в международных рейтингах опустились до 30-40 строчки. В настоящее время ситуация постепенно начинает меняться к лучшему, растет финансирование, улучшается материально-техническое оснащение, усиливается осознание значимости образования для развития страны, успешно реализуется приоритетный национальный проект "Образование", выделяются гранты учителям, образовательным учреждениям, региональным образовательным системам. Но и багаж накопившихся проблем огромен. В данном параграфе данного дипломного проекта будут представлены результаты социологического исследования, проводимым Федеральным Агентством по образованию в РФ в 2008 году. В данном исследовании приняли участие 10 млн. граждан РФ.

Судя по опросам общественного мнения, основная масса учителей, родителей и учащихся, значительная часть (до половины) экспертов пока не видят заметных позитивных изменений в системе общего образования.

1. Оценка наиболее актуальных направлений развития школьного образования в РФ на современном этапе.

  1. Ориентация на демократизацию системы образования, реализующую фундаментальные права и возможности человека - 24 %
  2. Обеспечение равенства возможностей на получение образования - 55 %
  3. Развитие механизмов интеграции учебных заведений - 24 % 
  4. Расширение для учреждений образования полномочий юридического лица и экономической самостоятельности - 18 %
  5. Предоставление учреждениям образования самостоятельного права в выборе учебного плана - 18 %

Большинство опрошенных россиян считают самой важной задачей на современном этапе развития образования - обеспечение равенства возможностей на получение образования. Население и эксперты обеспокоены все возрастающими сборами в школах на "бесплатное образование", расслоением образовательных учреждений на процветающие высококачественные, но дорогие, и на бесплатные низкокачественные и по сути деградирующие[7, 11].

2. Наиболее целесообразные направления улучшения муниципальных качества образовательных услуг:

  • ориентация образовательных услуг на перспективные потребности социально-экономического развития общества - 28 %;
  • модернизация образовательных программ в средней школе - 29 %;
  • всестороннее изучение конъюнктуры рынка образовательных услуг - 19 %;
  • прикладная направленность образовательных услуг - 23 %;
  • ориентация образовательных услуг на фундаментальные знания и приоритет удовлетворения заявленных образовательных потребностей учащихся - 18 %;
  • другое (напишите) - 3 %.

В ответах респондентов выделяется широкий спектр направлений улучшения качества образовательных услуг. Прежде всего, качество образования можно улучшить за счет модернизации образовательных программ в средней школе и ориентации образовательных услуг на перспективные потребности социально-экономического развития общества и регионов.

3. Общественно-значимые проблемы системы школьного образования в РФ:

  • - общее снижение качества образования - 54 %;
  • - усиление неравенства в получении качественного образования - 53 %;
  • - нарастающие ресурсные ограничения государства - 19 %;
  • - несоответствие законодательной базы сложившимся реалиям - 12 %;
  • - отсутствие рыночной регуляции в сфере образования - 8 %;
  • - функциональная несбалансированная и учебная нагрузка кадров образовательных учреждений - 19 %;
  • - устаревшие представления о минимальном содержании программ школьного образования - 22 %.

По результатам анализа мнений респондентов выделяются две самые важные проблемы:

  • общее снижение качества образования;
  • усиление неравенства в получении качественного образования.

Рейтинг значимости проблем образования выглядит следующим образом:

  • устаревшие представления о минимальном содержании программ школьного образования;
  • нарастающие ресурсные ограничения государства;
  • функциональная несбалансированная и учебная нагрузка кадров образовательных учреждений;
  • несоответствие законодательной базы сложившимся реалиям.

4. Оценка необходимости изменений в системе российского школьного образования:

1. Да - 74 %;

2. Нет - 18 %.

В образовательном сообществе доминирует мнение о необходимости изменения в системе общего образования.

5. какие формы изменений целесообразны?

  1. эволюционное реформирование системы образования - 18 %;
  2. глубокая организационно-экономическая реформа системы образования - 17 %;
  3. разработка государственных программ по конкретным направлениям и уровням образования - 33 %;
  4. слом существующей образовательной системы - 13 %;
  5. Разработка новой законодательной базы - 22 %.

Позиция населения и оценки экспертов – "за постепенную трансформацию" общего образования в новое качество. Речь идет, прежде всего, о разработке нового поколения школьных программ, учебников, образовательных стандартов, укрепления современной законодательной базы. В то же время каждый шестой респондент считает необходимым проведение глубоких преобразования системы общего образования в стране. Каждый восьмой - за слом существующей и, по их мнению, явно устаревшей образовательной системы.

Среди сторонников радикальных реформ преобладают учителя и родители учащихся в возрасте от 30 до 40 лет, учителя и руководители образовательных учреждений со стажем работы 5-15 лет. Здесь также больше мужчин, лиц проживающих в крупных городах и мегаполисах.

Каждый третий опрошенный поддерживает переход на по-душевое финансирование по принципу оплаты по числу обучаемых. Респонденты надеются, что в результате данного нововведения деньги "придут" в школу вслед за учеником. Таким образом "голосование ногами" заказчиков образовательных услуг становится важным фактором повышения эффективности работы СОШ. Одновременно четверть опрошенных против этого нововведения. Велико и число затруднившихся дать оценку[1, 4, 6, 13].

6.Позиция населения и оценки экспертов ступеней и форм школьного образования в России (табл. 1.1).

 

Таблица 1.1 Результаты опроса населения РФ, %

 

Хорошее

Удовлет.

Неудовлет.

Затрудняюсь ответить

Нет ответа

1

2

3

4

5

6

Дошкольное образования

13

47

12

20

6

Начальное общее образование

22

56

9

6

6

Основное общее образование (9кл.)

5

61

23

4

6

Полное общее образование (11кл.)

9

62

17

4

7

Государственное образование

11

54

13

11

10

Негосударственное образование

5

22

26

35

12


 

Высок процент критической позиции - почти каждый четвертый оценил состояние образования в 5-ый и 9-ых классах неудовлетворительно. Каждый шестой неудовлетворительно оценивает состояние дел среднего (полного) образования (10-е – 11-е классы). Данные ступени общего образования являются ключевыми, требуют первоочередного внимания и устранения причин подобных критических настроений.

Качество государственного образования оценивается существенно выше, по сравнению с негосударственным. Однако каждый пятый респондент уклонился от конкретного ответа.

В отличие от обычного рынка образовательные услуги не оцениваются массовым сознанием по формуле – "платное значит хорошее".

Информация о работе Разработка рекомендаций по повышению качества муниципальных образовательных услуг в Самагалтайской средней общеобразовательной школе