Проблема управления качеством образования в школе

Каждый из подходов предполагает отличающиеся модели школ.

В рамках каждого подхода может быть большое количество реальных воплощений организационных форм.

Рис. 1. Современные подходы к образованию.

Составляющие образовательной деятельности, которые обязаны реализовываться при любом подходе и в любой системе образования, должны удовлетворять следующим требованиям:

1. Иметь образовательный  фундамент, на котором обучающиеся выстраивают собственные знания и умения, формируются компетенции, осознаются и систематизируются внутренние и внешние ориентиры освоения окружающего мира.

2. Доводить знания и  умения до практического применения.

3. Помочь учащимся определить  значимые для них знания, умения и компетенции, которые дадут им возможность максимально развивать себя.

4. Формировать критические  умения и ключевые компетенции  для жизни в глобальном мире  без дискриминации.

Рассмотрим некоторые особенности управления качеством образования.

1. В управлении качеством  образования нельзя разделять функционирование и развитие. Деятельностное  и практическое проявление качества образования требует построения учебной работы таким образом, чтобы обеспечить активное участие

учащихся в организации и получении своего образования.

2. Развитие способности к самообразованию. Формирование умений и компетенций, которые помогают самоорганизации и самообразованию, получению социально и личностно значимых знаний, для освоения ценностей, норм поведения, формирования отношений.

3. Высокоорганизованное  мышление, умение действовать в  нестандартных ситуациях. Развитие способности аналитико-критического отношения к окружающей действительности. Необходимы знания, умения, компетенции по получению и обработке информации, по оценке имеющихся и получаемых знаний, умений и формированию ключевых компетенций по овладению самообразовательными методами (приемами).

4. Предметная  ориентация – не цель обучения, а средство освоения методологии  образования. Заранее предписанные цели образования включаются в разнообразную образовательную среду, что дает больше возможностей учащимся формировать внутреннюю мотивацию, обеспечивающую целостность восприятия за счет расширения ассоциативных связей. Увеличивается роль «ситуативной педагогики», метода проектов, кейс - технологии, самообразовательной деятельности и т.д.

5. Зависимость качества образования от педагогической деятельности учителя, методов и технологий организации образовательного процесса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 2.

 

 

Модель системы управления качеством

Создание системы управления качеством образования требует последовательного решения следующих задач:

- определение и концептуализацию целей в области качества образования;

- выявление требований рынка  труда и потенциальных работодателей;

- установление базового комплекса  процессов как открытой модели;

- разработка и адаптация методов  управления процессами, обеспечивающих

функционирование и развитие образовательного учреждения;

- осуществление документального  оформления системы менеджмента качества;

- осуществление контролирования  процессов посредством проведения  внутреннего аудита.

Внедрение системы качества в образовательной организации заключается в ее переходе или переходе ее отдельных подразделений на работу в соответствии с подготовленными, утвержденными и введенными в действие документами системы качества. На рабочих местах необходимо определить обязанности, полномочия и ответственность каждого сотрудника в рамках системы качества, разработать и ввести в действие должностные и рабочие инструкции, проверить выполнение персоналом документированных процедур.

Создавая систему управления качеством в образовательной организации, необходимо, в первую очередь, определиться с конечной продукцией, которую она выпускает. Одни образовательные организации за основу своей деятельности принимают подготовку выпускника, другие – оказание образовательной услуги. Потребитель конечной продукции ВУЗа не столько сам учащийся, сколько государство и общество в виде организации, привлекающей выпускника на работу.

Таким образом, качественная продукция образовательной организации не образовательная услуга, а выпускник. Исходным пунктом формирования системы управления качеством должно стать построение «модели» выпускника образовательного учреждения как совокупности определенных его личностных профессиональных качеств, на развитие которых должен быть направлен образовательный процесс: его содержание, методы обучения, формы организации, способы контроля и оценки знаний школьников. Между тем, необходимо отметить, что основой деятельности образовательной организации является учебный процесс. При этом его нельзя рассматривать в отрыве от других видов деятельности: научной, учебно-методической, административно-хозяйственной и т.д. [17].

В контексте проблемы  развития качества образования человек рассматривается сегодня как субъект рынка труда и трудовых отношений, гражданин, субъект семейных отношений, носитель и хранитель национальной культуры, хранитель обитания (экосферы), субъект собственного развития.

Рис.3.

Основные направления развития качества образования

 

Это является наиболее важным в жизни человека, и формирование такого человека должно быть заложено в содержании образования.

Необходимо помочь обучающимся:

• развить свои духовные, интеллектуальные и физические задатки;

• реализовать интересы и склонности;

• выработать личные  нравственные убеждения, терпимость к другим национальностям, религиям, образу жизни;

• усвоить свою будущую взрослую роль.

Следует научить обучающихся:

• пониманию знания и приемам деятельности во взрослой жизни, в условиях

рыночных отношений и быстро изменяющемся мире;

• общению на иностранных языках;

• самообразовательной деятельности;

• бережному и заботливому отношению к окружающему миру.

Определяющие факторы качества образования.

1. Исходные (личностные) характеристики: склонности и способности;

базовые знания (имеющиеся); психологическая устойчивость; внутренние препятствия (барьеры) для учения.

2. Образовательные условия:

• учебно-методические и наглядные материалы для обучения – учения – самообразования;

• материально-техническое оснащение, информационно-технологическое обеспечение образования;

• взгляды и подходы к образованию учителей, учащихся, родителей;

• педагогические кадры, обеспечивающие функционирование образовательного  учреждения;

• влияние территориальных органов власти на управление ОУ;

• степень участия общественных советов и организаций в поддержке образования;

• родительская поддержка (помощь) учащимся.

3. Государственный общий контекст функционирования образовательной системы:

• государственная политика в области образования;

• стратегические приоритетные цели и задачи в образовании;

• структура управления в системе общего образования;

• ресурсы образования и их доступность;

• положение учителя в обществе;

• развитие и доступность рынка образовательных услуг и учебной литературы.

4. Государственный стандарт, общественные ожидания, требования рынка, включенность образования в международное сообщество.

5. Экономические условия; социально-культурные условия; национальные и региональные факторы; системы и структуры педагогической деятельности; стратегия помощи и поддержки педагогических кадров, детей и родителей.

Резюмируя сказанное, отметим, что развитие научной базы, теоретического и методологического обоснования подходов к управлению качеством образования, построение системы управления качеством подготовки специалистов в образовательных организациях обеспечат качество обучения и качество образования. Настоящая социально-экономическая ситуация и развитие рыночных взаимоотношений, господствующих во всех сферах жизнедеятельности человека, актуализируют вопрос о необходимости преобразований в управленческой деятельности на уровне самих образовательных организаций, входящих в целостную систему учебных заведений нашей страны.

Особенности процесса управления: Управление – целенаправленный процесс, выполняемый непрерывно во времени и пространстве, требующий глубокого анализа, разработки и постановки определенных целей. Чем точнее результат соответствует установленной цели, тем выше качество управления.

Управление качеством – методы и виды деятельности стратегического и оперативного характера, используемые для выполнения требований к качеству.

Управление  качеством  образования -  это  деятельность  по  учету,  обработке  и  передаче  информации  по формированию  различных  условий образовательного процесса, необходимых для решения проблем обучающихся (воспитанников) в процессе потребления образовательных услуг и продукции.

Для  качества  как  объекта  управления  свойственны  все  составные  части  управленческого  цикла:  целеполагание, планирование,  анализ,  реализация, контроль.

Управление качеством образования – это целенаправленный, ресурсообеспеченный процесс взаимодействия управляющей и управляемой подсистем по достижению запланированных (стандарты) целей и предполагаемых потребностей личности, сообщества, государства.

1.3 Создание школьной системы качества в образовательном процессе

В контексте концепции развития образования в Российской Федерации до 2020 года представление о качестве жизни человека неотделимо от качества его образования.

Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» определяет образование как важнейшую жизненную ценность, главный фактор развития. Исходя из этой взаимосвязи, качество образования можно рассматривать как средство социализации личности, предполагающей реализацию ее основополагающих потребностей при активном взаимодействии с социумом. Федеральная целевая программа по развитию образования на 2011–2015 годы определяет стратегическую цель государственной политики в области образования - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. Реализация этой цели предполагает решение ряда приоритетных задач, среди которых и задача формирования механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг путем создания:

- прозрачной, открытой системы  информирования граждан об образовательных  услугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление и достоверность информации;

- прозрачной, объективной  системы оценки индивидуальных  образовательных достижений учащихся  как основы перехода к следующему  уровню образования;

- механизмов участия потребителей и общественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качества образования.

Данный подход, закрепленный в стратегически значимых документах, долгосрочных целевых программах развития образования на 2011-2015 годы регионального и муниципального уровней, нацеливает каждое образовательное учреждение на выбор стратегии оценки качества.

Необходимость создания системы оценки качества образования школьного уровня обусловлена введением новых образовательных стандартов и появлением необходимости оценивать их достижение на всех уровнях. В образовательном учреждении должна быть создана система получения объективной информации о результатах обучения в соответствии с образовательными стандартами (в том числе - определение комплекса критериев, процедур и технологий оценки, организацию педагогического мониторинга и его использование как неотъемлемого инструмента управления качеством образования), на основе которой можно будет принимать управленческие решения.

Одной из задач школьной системы оценки качества образования является разработка таких требований к содержанию и структуре образовательного процесса, которые бы смогли давать отдельным школьникам возможности реально строить свои индивидуальные образовательные маршруты, используя как учебные, так и внеучебные виды деятельности.

Создать школьную систему оценки качества образования нельзя также и без

осмысления последних тенденции в оценке результатов обучения, являющиеся основанием для её разработки и внедрения.

1. Переход к когнитивной точке зрения на обучение и оценку, то есть:

· от оценки исключительно результатов обучения к рассмотрению также процесса обучения;

· от пассивного ответа на заданный вопрос к активному конструированию содержания ответа;

· от оценки отдельных, изолированных умений к интегрированной и междисциплинарной оценке;

· внимание к метапознанию (самоконтролю, общеучебным умениям и умениям,

связанным с волевыми проявлениями личности (мотивации и другим сферам, влияющим на процесс обучения и образовательные достижения);