Правовое обеспечение системы управления персоналом

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Тверской государственный технический университет»

Факультет управления и социальных коммуникаций

 Кафедра социологии  и социальных технологий

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

ПРЕДМЕТ: ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ

 

ТЕМА: ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………………………………….……......3

1.Теоретические аспекты  правового обеспечения управления  персоналом

1.1 Сущность правового  обеспечения управления персоналом………….…....6

1.2 Анализ задач и методов  правового обеспечения управления  персоналом……………………………………………………………………….12 1.3 Анализ правового обеспечения  системы управления персоналом  на предприятии……………………………………………………………………...16

2. Функциональная деятельность сотрудников службы управления персоналом

2.1 Анализ деятельности  подразделения управления персоналом  …………..24

2.2 Анализ принципов правового регулирования оценки работников ……...30 2.3 Взаимосвязь управленческой  деятельности с системой правового  поведения всех участников трудовых  отношений…………………………….38

3. Анализ правового обеспечения  системы управления персоналом  на примере ООО «Кактус» ………………………………………………………...45

Заключение…………………………………………………….………………....55

Список использованных источников………………………….……………..…58

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Проблема кадрового и делопроизводственного обеспечения системы управления персоналом достаточно актуальна и представляет научный и практический интерес в связи с тем, что роль деятельности кадровой службы в общей системе управления обуславливается ее функциями, основой которых является деятельность, связанная с документированием трудовых отношений и организацией работы с персоналом. В настоящее время успех любой компании в первую очередь зависит от возможности оперативно и своевременно получать необходимую и актуальную информацию, а, следовательно, от организации работы с документированной информацией внутри организации.

Особое внимание следует уделять именно документированию управления персоналом, так как организация и регулирование его работы влияют на успех всей компании. Документирование работы с персоналом является непосредственным отражением и фиксацией отношений между работодателем и работниками, то есть закрепляет эту ответственность «на бумаге».

Организация работы с документами влияет на качество работы аппарата управления, организацию и культуру труда управленческих работников. За счет более совершенной системы документационного обеспечения управления достигается более быстрое движение и исполнение служебных документов, их сохранение, использование и правильный отбор на государственное хранение. То есть, деятельность всего аппарата управления упрощается, ускоряется, становится более четкой и организованной.

Цель данной работы – изучить правовое обеспечение системы управления персоналом.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить сущность правового обеспечения управления персоналом;

- выявить задачи и методы правового обеспечения управления персоналом;

- проанализировать правовое обеспечение системы управления персоналом на предприятии;

- проанализировать деятельность подразделения управления персоналом;

- проанализировать принципы правового  регулирования оценки работников;

- раскрыть взаимосвязь управленческой деятельности с системой правового поведения всех участников трудовых отношений

- проанализировать обеспечение системы управления персоналом на примере ООО «Кактус».

В процессе написания данной курсовой работы была рассмотрена учебная литература по управлению персоналом, проанализированы научные статьи, а так же изучены труды российских авторов, затрагивающие проблемы правового обеспечения систему управления персоналом.

Об основных задачах и методах правого обеспечение управления персоналом писали: Базаров, Т.Ю. [4], Веснина, В.Р. [6],  Дейнека А.В. [8], Еремина, Е.В. [10], Забродская, Л. [11]. Нормативно-правовые акты рассматривали: Алексеев, С.А. [3],  Гафаров, З.С. [7], Долгова, Е.В. [9], Иванова, А.В. [15], Попов, С.М. [25], Румынина, В.В. [26], Степанов, Е. [32]. Правовое регулирование оценке работников изучали: Забродская, Л. [12], Иванчина, Ю.В. [13], Косаренко, Н.Н. [18], Иванчина, Ю.В. [14], Морозов, И.С. [23], Спивак, В.А. [31], Татаринов, А. [33]. Деятельности подразделения управления персоналом рассматривали: Кибанова, А.Я. [16], Ларьков, Н.С. [22], Румынина, В.В. [26], Рыхлов, А.С. [27], Федосеев, В.Н. [34]. Правовое поведение всех участников трудовых отношений изучали: Басков, М.И. [5], Гафаров, З.С. [7], Забродская, Л. [12], Косаренко, Н.Н. [18], Кузнецов, Д. [21], Морозов, И.С. [23], Румынина, В.В. [26], Сочивкина, О.А. [30]. Локальные акты анализировали: Долгова, Е.В. [9], Иванова, А.В. [15], Костомаров, М.Н. [17], Морозов, И.С. [23], Попов, С.М. [25], Шестакова, Е. [35].

Работа состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения, списка использованных источников. В первой рассмотрены теоретические аспекты правового обеспечения управления персоналом, а именно проанализировано правовое обеспечение управление персоналом на предприятие, во второй главе изучена функциональная деятельность сотрудников службы управления персоналом, в третей главе представлена практическая работа, а именно проведен анализ правового обеспечения системы управления персоналом на примере ООО «Кактус».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВАВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ

1.1 Сущность правового  обеспечения управления персоналом

Правовое обеспечение системы управления персоналом заключается в разработке и использовании средств юридического воздействия на работодателей и наемных работников с целью достижения эффективной деятельности организации, а также соблюдения прав и обязанностей сторон, обеспеченных законодательством.

Иными словами, к правовому обеспечению системы управления персоналом относятся все нормативно-правовые акты, регулирующие трудовые отношения.

Работа с персоналом, как и другая область управления, имеет свои правовые основы. Они выступают регулятором взаимоотношений между всеми категориями работников, являются одной из главных гарантий соблюдения прав граждан, дают возможность повышать эффективность работы, способствуют борьбе с субъективизмом и произволом.

Под источниками права подразумеваются акты, в которых выражены нормы соответствующей отрасли права. Они классифицируются по видам в следующей последовательности: консультация, закон, указ, постановление, кодекс, устав, положение, решение, или по видам органов, от которых исходят нормативные акты – органы государственной власти и органы государственного управления [36, с. 34].

Правовое регулирование работы с персоналом отражено в государственном, административном и трудовом праве. В административном и трудовом праве кадровые вопросы решаются более широко, чем в государственном. В зависимости от юридической силы нормативных актов о труде их делят на законы, указы и подзаконные акты.

Правовому обеспечению системы управления персоналом, в первую очередь, относится трудовое законодательство, а также нормативные акты смежных областей, например, пенсионное законодательство, нормативные акты о защите социальных и трудовых прав отдельных категорий граждан и т.д.

Если говорить о правовом обеспечении системы управления персоналом, необходимо отметить, что оно осуществляется на двух уровнях:

- акты центрального регулирования (федеральное и региональное законодательство);

- акты локального регулирования (разработка нормативных актов на уровне организации) [5, с. 156].

Основными нормативно-правовыми актами федерального уровня в области трудовых отношений являются:

а) Трудовой кодекс Российской Федерации – кодифицированный законодательный акт (кодекс) о труде, федеральный закон № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 года. Введён в действие с 1 февраля 2002 года вместо действующего до него Кодекса законов о труде РСФСР (КЗОТ РСФСР) от 1971 года. Кодекс имеет приоритетное значение перед другими принятыми федеральными законами, связанными с трудовыми отношениями, с указами президента, постановлениями Правительства РФ и др. Определяет трудовые отношения между работниками и работодателями [2, с. 69].

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

б) Гражданский кодекс Российской Федерации - кодифицированный свод федеральных законов Российской Федерации, регулирующих гражданско-правовые отношения. Гражданский кодекс имеет приоритет перед другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере гражданского права.

Отношение правового обеспечения системы управления персоналом описано в части первой и второй Гражданского кодекса Российской Федерации [7, с. 15].

в) В настоящее время наряду с ТК РФ действуют законы о труде, которые в значительной степени обеспечивают регулирование трудовых отношений. Но законы не обеспечивают необходимой полноты регулирования, т.к. охватывают сравнительно крупные области правового регулирования. Постановления и распоряжения Правительства РФ на базе закона обеспечивают конкретизацию и оперативность регулирования, продолжают и развивают положения закона и тем самым придают большую полноту регулирования. В современных условиях на постановления Правительства РФ приходится основной объем правового регулирования труда.

К постановлениям Правительства РФ, регулирующим трудовые отношения и иные связанные с ними отношения, относятся следующие:

1) Постановление Правительства  РФ от 29.12.2009 №1100 «Об утверждении  Положения об исчислении среднего  заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по  беременности и родам и ежемесячного  пособия по уходу за ребенком  отдельным категориям граждан» [11, с. 55];

2) Постановление Правительства  РФ от 02.10.09 № 790 «О порядке уплаты  страховых взносов лицами, добровольно  вступившими в правоотношения  по обязательному социальному  страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи  с материнством»;

3) Постановление Правительства  РФ от 19.08.09 № 666 «Об установлении  величины прожиточного минимума  на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2009 г.» и др.

г) Законы – это акты, принимаемые органом законодательной власти, Федеральным Собранием РФ. Законы обладают высшей, после Конституции, юридической силой, все остальные акты должны соответствовать законам.

Если в Трудовом кодексе РФ дано регулирование всех институтов трудового законодательства, то законы о труде посвящены отдельным институтам и потому обеспечивают более подробное регулирование [19, с. 209].

К Федеральным законам, регулирующим правовые отношения, относятся:

1) Закон РФ «О коллективных  договорах и соглашениях»;

2) Закон РФ «О занятости населения  в Российской Федерации»;

3) Закон РФ «О порядке разрешения  коллективных трудовых споров (конфликтов)»;

4) Федеральный закон от 05.12.05 № 154-ФЗ  «О государственной службе российского  казачества»;

5) Федеральный закон от 24.07.09 № 212-ФЗ  «О страховых взносах в Пенсионный  фонд Российской Федерации, Фонд  социального страхования Российской  Федерации, Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования и территориальные  фонды обязательного медицинского страхования» [39, с. 60].

Кроме того, трудовые отношения регулируются указами Президента РФ, нормативно-правовыми актами субъектов федерации (конституциями, законами), а также актами местного самоуправления, содержащими нормы трудового права. При этом все перечисленные нормативно-правовые акты не должны противоречить Трудовому кодексу РФ.

Акты локального регулирования трудовых отношений составляют нормативно-методическое обеспечение системы управления персоналом организации.

Локальные акты занимают низшую ступень в иерархии источников трудового права и применяются непосредственно в организациях. Действие локальных актов распространяется на работников в той организации, в которой это акт принят [25, с. 21].

 Основные локальные акты:

- Приказы (распоряжения) по личному  составу регулируют трудовые  отношения у конкретного работодателя. Они документируют основные кадровые  процедуры - прием на работу, увольнение, перевод, предоставление отпусков, применение поощрений и дисциплинарных  взысканий, командирование;

- Положения о структурных подразделениях  содержат сведения о деятельности, о месте подразделения в структуре  организации, о структуре самого  подразделения, о подчиненности  органам управления организации. Описывают основные функции, задачи  подразделения.