Отчет по практике в Лаборатории Стандартизации, Сертификации и Метрологии Государственного научного учреждения «Всероссийский научно-ис

 

 

 

 

 

  

 

2.2. Внутренняя  документация Органа по сертификации

Документы, используемые в ОС ВНИИПБТ Россельхозакадемии:

• организационно-правовые документы:

- устав;

- штатное расписание;

- положения о структурных  подразделениях;

- должностные инструкции

• организационно-распорядительные документы:

- приказы;

- распоряжения.

            Положения - нормативные акты, имеющие сводный кодификационный характер и определяющие порядок образования, компетенцию, организацию работы.

            Устав - свод правил, регулирующих деятельность организаций, учреждений, обществ, граждан, их взаимоотношения с другими организациями и гражданами, права и обязанности в разных сферах государственного управления, хозяйственной или иной деятельности. Устав - правовой акт, определяющий порядок образования, компетенцию организации, ее функции, задачи, порядок работы.

            Структура и штатная численность - документ, который закрепляет наименования структурных подразделений организации (учреждения) и должностей, а также количество штатных единиц каждой должности.

            Штатное расписание - документ, который закрепляет должностной и численный состав и фонд заработной платы организации в целом.

Должностная инструкция - нормативный документ, в котором определены функции, права, обязанности и ответственность сотрудника предприятия.

На основании должностной инструкции разрабатывается трудовой контракт с работником. Трудовой контракт и должностная инструкция используются при разрешении конфликтных ситуаций между работодателем и работником. Кроме того, они практически реализуют разделение труда между персоналом.

Должностная инструкция разрабатывается специалистом по работе с персоналом, согласовывается с юрисконсультом предприятия и утверждается директором предприятия. Все существенные изменения в должностную инструкцию вносятся приказом директора предприятия.

  Приказы. Правом издания приказов обладает директор ГНУ ВНИИПБТ Россельхозакадемии. Приказы при необходимости должны быть согласованы с юристом, с руководителями других направлений деятельности. Проекты приказов, поступающие на утверждение директору, должны содержать перечень исполнителей, которым должен быть разослан приказ после его утверждения. Утвержденный приказ регистрирует и распространяет секретарь в соответствии с перечнем рассылки.

Распоряжения.  Правом издания распоряжений обладает руководитель Органа по сертификации. Действие распоряжений распространяется на административно-подчиненные структурные подразделения. Ответственность за регистрацию, доведение распоряжений до сотрудников, хранение подлинников распоряжений несет руководитель, выпустивший распоряжение.

 

Алгоритм управления внутренней документацией

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3. Управление записями

   

  Управление записями  направлено на организацию информационных  процессов, обеспечивающих своевременное  и регулярное предоставление  руководству и всем заинтересованным  сторонам полной и достоверной  информации, необходимой и достаточной  для принятия обоснованных решений  по вопросам улучшения процессов  и повышения результативности  СМК.

   Записи (зарегистрированные данные) составляют информационную основу  и используются для подтверждения:

-соответствия СМК установленным  требованиям;

-соответствия предоставляемых  услуг установленным требованиям;

-соответствия процессов  установленным требованиям.

            Записями (зарегистрированные данные) являются документы, содержащие достигнутые результаты или свидетельства осуществленной деятельности, характеристики входов и выходов процессов и измеряемые параметры процессов.

          Управление записями (зарегистрированными данными) распространяется на:

- данные по разработке  документов ОС;

- данные об аккредитации  и инспекционных проверках ОС;

- данные по выполнению  ОС требований документированных  процедур СМК и нормативной – правовой документации;

- данные о продукции, подлежащей  подтверждению соответствия.

            К записям (зарегистрированным данным) по разработке документов ОС относятся:

- журналы регистрации документов ОС;

- приказы о введении  в действие документов СМК.

К записям (зарегистрированным данным) об аккредитации и инспекционных проверках ОС относятся: переписка по аккредитации ОС и  акты, отчеты, решения.

К записям (зарегистрированным данным) по выполнению ОС требований документированной процедуры СМК и НПА относятся:

- переписка с аккредитующей  организацией;

- записи о результатах  анализа руководством системы  качества ОС;

- предложения по совершенствованию  документированной процедуры СМК  ОС;

- ведение реестра регистрации  сертификатов о соответствии;

- ведение реестра регистрации  деклараций о соответствии;

- документы, оформленные  в результате проведения внутренних  проверок СМК ОС;

- записи о персонале, его  квалификации, повышении квалификации, практическом опыте, принадлежности  к организации, профессиональном  статусе, компетентности и все  услуги, в том числе консультации, которые им были оказаны;

- другие документы, предусмотренные  СМК ОС.

Записи (зарегистрированные данные) о предприятиях и организациях, подтверждавших соответствие своей продукции в ОС, включают:

- заявки и документы  предприятий и организаций на  проведение сертификации продукции;

- решения по заявкам;

- переписка (письма) по вопросам  подтверждения соответствия продукции;

- заключения по результатам  идентификации продукции;

- протоколы испытаний;

- отказы в выдаче сертификатов;

- выданные сертификаты  соответствия;

- распоряжения на проведение  и программа инспекционного контроля;

- решения по инспекционному  контролю;

- решения о приостановлении, аннулировании сертификата;

- информация о рекламациях  на подтверждённую на соответствие  продукцию;

- материалы по подтверждению  соответствия продукции, сданные  в архив;

- соисполнители в работах  по подтверждению соответствия  продукции;

- договоры на проведение  работ по подтверждению соответствия  продукции;

- договоры на инспекционный  контроль;

- апелляции, жалобы;

- верификацию коррекций  и корректирующих действий (письменные  подтверждения об устранении  несоответствий).

 

         Управление записями включает следующие стадии:

• определение перечня и форм записей (зарегистрированных данных);
• распределение форм между исполнителями;
• ведение записей (зарегистрированных данных);
• сбор и распределение записей (зарегистрированных данных);
• анализ записей заинтересованными сторонами;
• хранение записей и установление срока их хранения;
• сохранность и защиту записей (зарегистрированных данных), включая:
• определение необходимости защиты;
• способы их зашиты;
• обеспечение защиты;
• восстановление записи (зарегистрированных данных), включая:
• определение необходимости восстановления;
• способы восстановления;
• обеспечение восстановления;
• изъятие записей (зарегистрированных данных) с рабочих мест, их уничтожение или сдача в архив. 

               Записи (зарегистрированных данных) должны вестись на бумажных и/или электронных носителях.  Носители зарегистрированной (первичной) и обработанной (обобщенной) информации должны храниться в специально отведенных для этого местах: в шкафах, стеллажах, папках и обеспечивать:

- быстрое нахождение зарегистрированной  информации;

- сохранность данных в  течение всего срока хранения;

- исключение преднамеренной  порчи или утери данных;

- конфиденциальность зарегистрированной  информации.

            С записями (зарегистрированных данных) имеют право знакомиться и работать должностные лица и персонал ОС, в сферу деятельности которых входит использование соответствующего вида информации.

           Копирование документов  проводится только при наличии письменного или устного разрешения руководителя ОС ВНИИПБТ Россельхозакадемии.

Ответственность за управление записями (зарегистрированные данные) несет ПРК.

Ответственность за правильность ведения записей (зарегистрированных данных) несут руководители соответствующих структурных подразделений ОС.

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Изучение нормативной базы, используемой в Органе по сертификации

 

Нормативно-законодательная база органа по сертификации:

Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ

Приказ Минэкономразвития «Об утверждении Критериев аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требований к ним» от 16.10.2012 № 682 (Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2012 № 25847)

Приказ Минэкономразвитя «Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений» от 21.02.2012 № 76

Решение Комиссии Таможенного союза «О Положении о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза» от 07.04.2011 № 621

 Решение Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011г. № 711 « Положение о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1.Изучение технических регламентов

 

С 1 июля 2013 года в странах Таможенного Союза введены в действие единые Технические регламенты: ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Решением Комиссии Таможенного Союза от 9 декабря 2011г. №880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»» предусмотрен переходный период до 15 февраля 2015 года, в соответствии с которым можно работать по ранее установленным обязательным требованиям, - это значит, что допускается производство и выпуск в обращение продукции при наличии документов о подтверждении соответствия выданных или принятых до дня вступления в силу Технического Регламента.

ТР ТС 021/2011 отменил государственную регистрацию на пищевую продукцию, оставив ее только на специализированную и на новые виды продукции, которые впервые появляются на рынке. Такая Госрегистрация является бессрочной. Госрегистрации до 15 февраля 2015 года подлежит природная столовая минеральная вода, бутилированная питьевая вода, расфасованная в емкости и др.

Алкогольная отрасль в преддверии ТР ТС «О безопасности алкогольной продукции», поэтому в ТР ТС «О безопасности пищевой продукции» будут вноситься изменения.

Что касается ТР ТС «Пищевая продукция в части ее маркировки», то до 15 февраля 2015 года допускается производство и выпуск в обращение пищевой продукции в соответствии с обязательными требованиями к пищевой продукции в части ее маркировки, установленными нормативными правовыми актами Таможенного. Обращение продукции, выпущенной до принятия ТР ТС «Пищевая продукция в части ее маркировки», допускается в течение срока годности продукции, установленного в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного Союза.

 

 

 

 

 

3.2.Изучение стандартов, используемых в Органе по сертификации, и другой нормативной документации

 

Деятельность по стандартизации на сегодняшний день сводится к следующим приоритетным направлениям:

- разработка и принятие  национальных стандартов, необходимых  для исполнения технических регламентов;

-  гармонизация,  как  разрабатываемых стандартов, так  и действующих, с европейскими  и международными.

Стандарты должны в первую очередь служить доказательной базой для выполнения требований технических регламентов  и процедур оценки соответствия, содержать опережающие требования по качеству и безопасности продукции, способствовать идентификации и выявлению фальсифицированной продукции.

ТК 176 на базе ГНУ ВНИИПБТ Россельхозакадемии  в течение 2011-2012г. разработал 12 межгосударственных стандартов, приведенных в таблице 2 . Стандарты разрабатывались на базе действующих национальных стандартов на продукцию и методы контроля.