Отчет по практике в администрации МО Оренбургский район

2) проведение аттестации;

3) подведение итогов аттестации.

Содержание работы на каждом этапе имеет свою специфику, которая определяется задачами, решаемыми  работниками, отвечающими за подготовку и проведение аттестации руководителей и специалистов.

Аттестации должна предшествовать необходимая подготовительная работа, которая состоит из следующих  этапов:

- организации разъяснительной работы о целях и порядке проведения аттестации;

- разработки и утверждения графика и конкретных сроков проведения аттестации;

- определения и утверждения состава аттестационной комиссии;

- подготовки необходимых документов на аттестуемых работников.

Важным и ответственным  этапом подготовки к проведению аттестации является информационно – разъяснительная работа среди работников организации, подлежащих аттестации. Руководитель организации, специалисты отдела кадров, руководители структурных подразделений, члены аттестационной комиссии должны разъяснить каждому аттестуемому работнику цель и порядок проведения аттестации, информировать его о конкретных сроках ее проведения, а также о возможных кадровых решениях по результатам аттестации.

График проведения аттестации разрабатывается отделом кадров и спецработы администрации МО Оренбургский район и утверждается руководителем организации.

Проведение аттестации включает в себя несколько этапов:

1) оценку соответствия квалификации работника требованиям, предъявляемым к квалификации выполняемой им работы;

2) оформление результатов аттестации;

3) ознакомление аттестованного работника со всеми итоговыми материалами по его аттестации и принятие соответствующих кадровых решений;

4) разработку планов мероприятий по итогам аттестации.

Оценка профессиональной деятельности аттестуемого работника  основывается на его соответствии квалификационным требованиям по занимаемой должности, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением организации (предприятия) задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности. При этом должны учитываться квалификация, знания, умения, профессиональные навыки, способности и другие качества аттестуемого, которые, в конечном счете, обуславливают конечные результаты их работы. Поэтому эффективность проведения аттестации непосредственно связана с объективной оценкой результатов труда аттестуемых работников. Оценка результатов деятельности при аттестации работника основана на измерении его вклада  в достижении поставленных перед организацией (предприятием) целей.

Кроме указанных качеств, при оценке служебной деятельности аттестуемого должны учитываться уровень образования, опыт работы, повышение квалификации и переподготовка, а также в отношении соответствующей группы должностей организаторские способности.

Аттестационная комиссия дает свое заключение по следующим вопросам:

- может ли работник быть включен в состав кадрового резерва;

- в чем резерв повышения эффективности труда данного работника и что можно в этой связи рекомендовать работнику и его руководителю;

- необходимость обучения и повышения квалификации;

- кадровые перемещения;

- вопросы заработной платы.

Проведение аттестаций преимущественно для принятия административных решений (понижение в должности, увольнение, лишение надбавок к зарплате и премий и др.) и игнорирование  задач, связанных с более полным использованием человеческих ресурсов организации и с развитием работников может сделать недостаточными многие из тех потенциальных выгод, которые руководство могло бы получить от аттестации.

Основной смысл оценки эффективности работы персонала  состоит в том, чтобы на ее основе руководители имели возможность определить, в какой степени рабочие результаты подчиненных соответствуют установленным требованиям, а администрация могла создать такие программы управления персоналом (стимулирование труда, обучение и развитие работников, кадровое планирование и др.), которые позволяли бы максимально использовать потенциал человеческих ресурсов организации. Организация не может использовать имеющиеся в ее распоряжении человеческие ресурсы эффективно, не имея в своем распоряжении системы оценки эффективности труда работников, которая на регулярной основе используется при проведении итогов.

Формирование  кадрового резерва является способом оперативного реагирования администрации на потребности в формировании и функционировании органов местного самоуправления.

Основанием для включения  в кадровый резерв является:

1) решение аттестационной комиссии администрации о включении в кадровый резерв гражданского служащего в порядке должностного роста;

2) решение конкурсной комиссии администрации о включении в кадровый резерв гражданского служащего по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы;

3) решение конкурсной комиссии администрации о включении в кадровый резерв гражданского служащего по результатам конкурса на включение в кадровый резерв для замещения соответствующей должности гражданской службы.

Кадровый резерв формируется  для замещения:

1) вакантной должности гражданской службы в администрации;

2) вакантной должности гражданской службы в другом органе.

Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв администрации Оренбургского района оформляется приказом главы администрации. Запись о включении гражданского служащего в кадровый резерв либо копия решения вносится в его личное дело.

Работа по формированию кадрового резерва администрации ведется постоянно, в том числе оформление и своевременная актуализация в виде электронной базы данных списков гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв.

Кроме электронной базы данных, в администрации активно используются другие современные компьютерные технологии, в том числе интернет-ресурсы. Одной из таких программ является «Консультант+». Данная программа представляет собой обширную справочную систему, содержащую различные документы из сферы законодательства, судебной практики, финансовых и кадровых консультаций, законопроектов.

Автоматизированная система  обработки информации была создана в администрации Оренбургского района в 2001 году. Система анализирует получаемую экономическую и статистическую информацию, обеспечивает связь между структурными подразделениями администрации, служит для реализации функций делопроизводства.

Все компьютеры администрации связаны между собой локальной сетью. Также имеется доступ по локальной сети с некоторыми структурными подразделениями Администрации. Локальная сеть объединяет около 80 компьютеров.

В администрации активно  реализуются такие функции управления, как анализ, целеполагание, прогнозирование и планирование. Примером тому может послужить отчет правового комитета администрации МО Оренбургский район о проделанной работе за 2010 год, представленный в приложении Д, и план работы, представленный в приложении Е. Исходя из этих документов можно сделать выводы об эффективности деятельности правового комитета на протяжении 2010-2011гг, о содержании поступающих исковых заявлений. Так, из 725 заявлений граждан и организаций 357-исковых заявлений и 322 заявления об установлении юридических фактов. Данное соотношение можно увидеть в следующих диаграммах:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 8 – Соотношение  документов, поступающих в правовой комитет, по содержанию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 9 – Соотношение количества документов, поступающих в правовой комитет.

 

Кроме того, в администрации  развита система мотивации сотрудников к деятельности. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности;

2) единовременное денежное поощрение;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение почетной грамотой;

5) представление к наградам и почетным званиям Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.

Работа с обращениями граждан и юридических лиц – одно из важнейших направлений в деятельности исполнительных и распорядительных органов. 
             Деятельность отдела контроля, делопроизводства, писем и организации приема граждан направлена на повышение исполнительской дисциплины, обеспечение качественного и своевременного рассмотрения обращений граждан. 
           В каждом отделе, структурном подразделении администрации обеспечена организация ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц, в том числе по заявительному принципу «одно окно»; назначены ответственные за ведение и хранение книги замечаний и предложений. Записи, внесенные в книги, систематически проверяются и анализируются. 
           Отработана система контроля рассмотрения обращений граждан в установленные законодательством сроки. Со стороны руководства администрации принимаются все возможные меры по решению обоснованных обращений граждан и защите их законных интересов. 
              В соответствии с утвержденным графиком главой администрации, заместителями главы администрации, управделами, начальниками и специалистами отделов ведется прием граждан по личным вопросам.

Руководством администрации  проведено 90 приемов, на которых принято 294 человека (2010 год – 88 приемов, принято  – 295 человек).

Напрямую в администрацию  района за 6 месяцев 2011 года граждане направили 227 обращения или 71% от общего количества письменных обращений (в 2010 году – 225 обращения  или 58% от общего количества письменных обращений).

О количествах и сущности поступивших в администрацию обращений можно судить исходя из данных следующих таблиц:

                                                                                                             

 

 

Таблица 1

Общие данные об обращениях граждан

 

Обращения	2010	2011	+-
Всего	684	611	-73
В том числе: письменных устных	389 295	317 294	-72 -1
удовлетворено разъяснено отказано дополнительный контроль на рассмотрении	163 212 3 11	78 158 2 51 28	-85 -54 -1 +40

 

Таблица 2

Категории граждан, обратившихся в администрацию

 

Категории граждан	2010	2011	+-
Участники ВОВ	8	2	-6
Инвалиды ВОВ	1	0	-1
Инвалиды общего заболевания	1	6	+5
Многодетные	1	1	0
Одинокие матери	1	0	-1

 

Соотношение итогов работы администрации Оренбургского района с обращениями граждан за 2010-2011 годы можно увидеть на следующей диаграмме:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 9 – Соотношение  количества обращений граждан за 2010-2011 год.

 

В целях совершенствования  работы с обращениями граждан, своевременного устранения недостатков в соблюдении порядка рассмотрения обращений отделом контроля, делопроизводства, писем и организации приема граждан постоянно проводится анализ и систематизация содержащихся в обращениях вопросов, данных о количестве и характере обращений. 
         Приведенные статистические данные и результаты анализа организации работы с обращениями граждан в администрации муниципального образования Оренбургский район показывают, что руководством администрации, отделами и структурными подразделениями принимаются необходимые меры по своевременному решению проблем, поднимаемых в обращениях, недопущению фактов невнимания к нуждам и обоснованным просьбам людей, совершенствованию указанной работы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Аналитическое заключение

Изучив основы функционирования администрации муниципального образования Оренбургский район, ознакомившись с основными направлениями ее деятельности, можно сделать вывод о том, что в настоящее время приоритетным направлением деятельности организации является ускорение реализации национальных проектов. Нужно отметить, что за трехлетний период финансирование проектов постепенно сокращается, что отражено на следующей диаграмме: