Отчет по практике в администрации МО Оренбургский район

За 2011 год выдано 4 Свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета по категории «Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 01.01.2005 года» на сумму 3 859 200 рублей.

Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод о том, что частично данный проект на территории Оренбургского района развивается  активно и преимущественно финансируется (9 609 тыс руб в 2009 году, 13 311 тыс руб в 2010 году, 25 500 тыс руб в 2011 году), однако рост финансирования наблюдается не по всем направлениям данного проекта. К примеру, обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной Войны за двухлетний период сократилось фактически в 13 раз (4 квартиры в 2011 году, 52 квартиры в 2010 году).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 5 – Изменение  финансирования национального проекта  «Доступное и комфортное жилье –  гражданам России».

 

В-третьих, национальный проект «Развитие АПК». 07.11.2008 г. принят закон Оренбургской области № 2557/540-IV-ОЗ «Об областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области на 2008-2012 годы».

18 апреля 2008 года между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и МО Оренбургский район подписано соглашение о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы.

На 2011 год   в рамках направления «Ускоренное развитие животноводства» приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в районе предусмотрено увеличение производства скота и птицы на убой (в живом весе) на 6,4 %, молока на 1,1 % к уровню 2010 года.

Индекс роста производства животноводческой продукции в среднем  за год будет составлять 5,1 процента.

Произведено молока за 6месяцев 2011 года в хозяйствах всех категорий (СХП, КФХ, ЛПХ) 17834 тонны или 90 %  к соответствующему периоду 2010 года. Доведено задание по соглашению на 2011 год 38456 тонн, то есть выполнение составило 46,4%.

Численность крупного рогатого скота на 01.07.2011 года во всех категориях хозяйств составила 28341 головы, в том числе коров 10199 головы, что составляет к 1 июля 2010 года соответственно 91,2 % и 90,9 %.

Таким образом, можно  сделать вывод, что национальные проекты на территории района обладают преимущественным финансированием  и активно развиваются. Кроме  того, в настоящее время администраций  Оренбургского района разрабатываются различные программы, планирующие деятельность администрации в определенных сферах на определенный период. К примеру, на территории района уже получила развитие программа «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы».

Результаты действия программы «Обеспечение жильем молодых  семей в Оренбургской области» можно  увидеть в следующих диаграммах:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 6 – Динамика количества семей, получивших жилье по программе «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 7 – Динамика финансирования программы «Обеспечение жильем молодых семей» за трехлетний период.

 

Что же касается внутренней организации работы в администрации  МО Оренбургский район, прежде всего необходимо обратить внимание на работу отдела кадров и спецработы. Деятельность данного отдела базируется, в основном, на Законе Оренбургской области от 10.10.2007 № 1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области». Согласно данному закону, на муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и настоящим Законом для замещения должностей муниципальной службы.

При поступлении на муниципальную  службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой  о поступлении на муниципальную  службу и замещении должности  муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за  исключением случаев, когда трудовой  договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о  постановке физического лица  на учет в налоговом органе  по местожительству на территории  Российской Федерации;

8) документы воинского  учета - для военнообязанных и  лиц, подлежащих призыву на  военную службу;

9) заключение медицинского  учреждения об отсутствии заболевания,  препятствующего поступлению на  муниципальную службу;

10) сведения о доходах  за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы,  предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской  Федерации и постановлениями  Правительства Российской Федерации.

Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу  муниципальной службы (государственной  службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Гражданам, претендующим на должность муниципальной службы, необходимо, как правило, иметь:

1) для высших должностей  муниципальной службы - высшее профессиональное  образование по специализации  должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации должностей муниципальной службы, и стаж муниципальной службы на главных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

2) для главных должностей  муниципальной службы - высшее профессиональное  образование по специализации  должностей муниципальной службы  или образование, считающееся  равноценным с дополнительным  высшим профессиональным образованием по специализации должностей муниципальной службы, и стаж муниципальной службы на ведущих должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

3) для ведущих должностей  муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" либо по специализации должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж муниципальной службы на старших должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

4) для старших должностей  муниципальной службы - высшее профессиональное  образование по специальности  "Государственное и муниципальное  управление" либо по специализации должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж работы по специальности не менее трех лет;

5) для младших должностей  муниципальной службы - среднее профессиональное  образование по специализации  должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, без предъявления требований к стажу.

При замещении должности  муниципальной службы в муниципальном  образовании заключению трудового  договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Основными задачами конкурса являются:

- отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава органов местного самоуправления;

- стимулирование роста профессиональной подготовки муниципальных служащих;

- совершенствование работы по подбору и расстановке кадров в органах местного самоуправления.

Для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы распоряжением Главы Оренбургского района формируется конкурсная комиссия в количестве 5-7 человек.

Лица, желающие принять  участие в конкурсе, подают в конкурсную комиссию заявление на имя Главы района, к которому прилагаются следующие документы:

- личное заявление;

- анкета установленной формы с фотографией;

- копия паспорта, или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

- копии диплома о высшем или среднем специальном образовании;

- копия аттестата о присвоении ученого звания (если таковое имеется);

- копия трудовой книжки;

- справка из федеральной налоговой службы о представлении сведений о его имущественном положении;

- характеристика с места работы;

- медицинская справка установленной формы.

Достоверность сведений, представленных  гражданином, претендующим на должность муниципальной службы,  подлежит проверке.

Все кандидаты, участвующие  в конкурсе, должны быть оповещены  о дате, времени и месте проведения конкурса не менее чем за три дня до его проведения.

Победившим в конкурсе считается кандидат, получивший большинство  голосов присутствовавших членов комиссии. Если при подведении итогов конкурса голоса членов комиссии разделились поровну, решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Результаты голосования  и решение конкурсной комиссии заносятся  в протокол, который составляется в одном экземпляре и подписывается  всеми членами комиссии.

Кроме того, каждый сотрудник  администрации Оренбургского района при поступлении на службу должен ознакомиться со своими должностными инструкциями. Должностные инструкции разрабатываются главой администрации совместно с начальником отдела кадров и спецработы для сотрудников каждого структурного подразделения администрации. К примеру, ознакомившись с должностными инструкциями сотрудников правового комитета, можно сделать вывод о том, что для замещения своих должностей они должны знать:

1) основы материального и процессуального права;

2) методические и нормативные материалы по правовой деятельности;

3) этику общения с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;

4) стандарты делопроизводства;

5) порядок систематизации, учета и ведения правовой документации с использованием современных информационных технологий;

6) методы обработки информации с использованием современных технических средств коммуникации и связи, компьютера;

7) текстовые редакторы и специальное юридическое программное обеспечение;

8) правила внутреннего трудового распорядка.

Должностные инструкции также знакомят сотрудников администрации  с основами предстоящей им деятельности на замещаемой должности. К примеру, специалист правового комитета:

- осуществляет с помощью  правовых баз данных, архивов, иных источников поиск юридической информации по тематике, указанной председателем правового комитета;

- анализирует найденную  информацию и готовит список  наиболее отвечающих заданной  тематике нормативных актов;

- ежедневно знакомится  с перечнем принятых и вступивших в силу нормативных правовых актов посредством баз данных, анализа “Российской газеты”, специализированных юридических изданий и подготавливает начальнику обзор наиболее важных нормативных правовых документов;

- разрабатывает проекты юридических документов (договоров, запросов, претензий, исков, жалоб) небольшого объема, сложности и представляет их председателю для корректировки и утверждения;

- по поручению председателя правового комитета выезжает в государственные и судебные органы, органы местного самоуправления, в сторонние организации для решения несложных юридических вопросов (сдача и получение документов, получение разъяснений, совершения иных юридических действий);

- осуществляет учет юридической документации;

- отвечает за корреспонденцию, направленную председателем комитета и полученную для председателя;

- отчитывается перед председателем комитета за результаты своей работы.

Аттестация муниципального служащего проводится в целях  определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Организация аттестации работников проходит в три этапа:

1) подготовка к проведению аттестации;