Особенности управления персоналом в образовательном учреждении в современных условиях

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕВЕРО-ВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ                                           имени      М.К. АММОСОВА

ИСТИТУТ НЕПРЕРЫВНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

 

 

 

 

 

 

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

 

«ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ»

 

     

 

 

 «Допустить к защите»

________________

зав. кафедрой андрагогики ИНПО СВФУ

 

 

 

 

                  Слушатель курсов ПП «Менеджмент в образовании»:

Павлова Алла Филипповна, директор

МБОУ «АСОШ имени В.Д. Лонгинова»

           Научный руководитель: _________________________

                                                                  

 

 

 

 

   Работа защищена

                                                                       «___» ___________20    г.

                                                                       Протокол №_______

                                                                       с оценкой _________     

Якутск 2015

 

Содержание

1. Введение	2
Глава 1. Теоретические аспекты методов управления в системе образования	5
1.1.      Роль управления, основные понятия управления                        1.2. Специфика современного управления персоналом                         в  образовательном учреждении	5   10
Глава 2. Современное состояние существующей системы                  управления образовательным учреждением	15
2.1.     Краткая характеристика исследуемого объекта                              2.2.    Анализ управления в общеобразовательном учреждении                                            2.3. Анализ финансово-хозяйственной деятельности МБОУ «Атамайская СОШ имени В.Д. Лонгинова»	15 18           22
Глава 3. Основные направления  совершенствования системы   управления в образовательном учреждении (на примере МБОУ «АСОШ имени В.Д. Лонгинова»)	29
3.1. Научные подходы в исследовании проблемы управления общеобразовательными учреждениями 3.2. Рекомендации по разработке  концепции организации управления  персоналом в образовательном  учреждении	29          33
Заключение	41
Список использованных источников и литературы	44

 

 

Введение

 

Актуальность темы дипломной работы обусловлена тем, что                         в современных условиях российского образования приобретает особую значимость повышение эффективности управления персоналом, которое является наиболее важным звеном в общей системе управления образовательным учреждением. Это обусловлено возрастающей ролью личности работника, знанием его мотивационных установок, умением их формировать и направлять в соответствии с задачами, стоящими перед образовательным учреждением. Ориентация на более полное использование способностей работника в процессе его профессиональной деятельности является основой эффективной деятельности образовательного учреждения. Обеспечение современных подходов в работе с персоналом создают широкие возможности для устойчивого развития ОУ, повышении качества образования.            В современных условиях работодатель должен в своих решениях исходить из того, что человеческий потенциал проявляется при благоприятных условиях для работника, а его способности в выполнении работ, решении задач, в том числе проблемных, зависят от многих качественных показателей, характеризующих его как личность и специалиста. Система управления персоналом должна носить комплексный характер и строиться на концепции, согласно которой рабочая сила рассматривается как не возобновляемый ресурс, или человеческий капитал.

В свете проведенных за последние годы реформ в бюджетной сфере образовательное учреждение становится все более сложной системой,               к которой предъявляются возрастающие требования. Качественные изменения требований приводит к усложнению задач управления и необходимости новых формах управления.

Данная дипломная работа посвящена управлению персонала в организации на примере  муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Атамайская СОШ имени В.Д. Лонгинова» МР «Горный улус» РС (Я).

       Целью исследования является особенности управления персоналом в МБОУ «АСОШ имени В.Д. Лонгинова» в современных условиях.

       Для достижения заданной цели предусматривается решение следующих задач:

1. Изучение теоретических основ управления образованием учреждения;
2. Определение современной концепции управления, его элементов;
3. Изучение и рассмотрение системы обучения и мотивации персонала.
4. Анализ финансово-хозяйственной деятельности на примере МБОУ  «АСОШ имени В.Д. Лонгинова».
5. Изучение  особенности системы управления в МБОУ  «АСОШ имени В.Д.Лонгинова».
6. Пути совершенствования системы управления.

 Объект исследования – система управления персоналом в современных условиях.

 Предмет исследования – управление персоналом  в МБОУ  «АСОШ имени В.Д. Лонгинова».

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют: научные труды российских и зарубежных ученых по вопросам образовательного менеджмента, кадрового планирования, а также материалы периодической печати. Особый интерес представляют разработки в области социальных наук В.Г. Афанасьева, И.В. Бестужева - Лады,  Д.М. Гвишиани,  выделивших специфические характеристики управления образовательными организациями. Вопросы управления также исследованы в трудах авторов М.М. Поташника, В.С. Лазарева, Т.И. Шамова, А.М. Моисеева.

  В ходе исследования  были использованы следующие  методологические приёмы: систематизация  материала по обозначенной теме, обобщение, приведение фактологической базы исследования.

Данная дипломная работа состоит из трёх частей:

В главе I рассмотрены понятие и классификация методов менеджмента и специфика управления персоналом в образовательном учреждении.

Глава II посвящена непосредственно МБОУ «АСОШ имени В.Д.Лонгинова». Рассмотрены общие сведения об организации, история его развития, проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности по кадровой работе в  школе.

В главе III рассмотрены  особенности, проблемы, перспектива системы управления персоналом в МБОУ «АСОШ имени В.Д. Лонгинова».

 

 

 

 

 

1. Теоретические аспекты  методов управления в системе  образования

 

1. Роль управления, основные понятия управления

 

На основе общих подходов к толкованию управления «управление школой» М.М. Поташник определяет как «целенаправленную деятельность всех субъектов, обеспечивающую становление, стабилизацию, оптимальное функционирование и обязательное развитие школы».  Следуя определениям B.C. Лазарева и М.М. Поташника, управление, во-первых, это целенаправленная деятельность и, во-вторых, - это назначение (чем и отличается от других видов деятельности). B.C. Лазарев  определяет управление школой как «особую деятельность, в которой ее субъект, посредством решения управленческих задач, обеспечивает организованность совместной деятельности учащихся, педагогов, родителей, обслуживающего персонала и ее направленность на достижение образовательных целей и целей функционирования и развития школы». В работах по управлению школой (В.И. Зверева, Ю.А. Конаржевский, B.C. Лазарев, A.M. Моисеев, М.М. Поташник, П.И. Третьяков, Т.И. Шамова и др.) различают:

- управление функционированием - обеспечение  использования имеющегося у школы  образовательного потенциала на  ранее доступном уровне (объект - учебно-воспитательный процесс и  обеспечивающие его процессы: материально-техническое  обеспечение, кадры, финансовое обеспечение);

- управление развитием - обеспечение  наращивания потенциала школы  и повышение уровня его использования  за счёт освоения каких-то новшеств (объект - инновационные процессы  и процессы их обеспечения).

Анри Файоль  выделяет 5 функций управления: предвидение, организация, распорядительство, координация и контроль.

Лазарев B.C. выделяет четыре основных последовательных управленческих действия (функции): планирование, организация, руководство и контроль.

М.М. Поташник определяет следующий логический ряд управленческих функций: прогнозирование - программирование - планирование - организация - регулирование - контроль - стимулирование - коррекция и анализ впереди и после каждого звена управления.

 Ю.А. Конаржевский особо выделяет еще и функции целеполагания и координации.

Важно отметить, что в специальных исследованиях, посвященных проблемам оптимизации управления школой руководство педагогическим персоналом, как правило, трактуется с позиций традиционных подходов, слабо учитывающих достижения современной теории и практики управления  (менеджмента, в том числе кадрового). При этом практически не рассматривается (за редким исключением) социально-психологическая функция или сторона управления, направленная на удовлетворение интересов, потребностей педагогического персонала в целях оптимизации его деятельности. (Сапунова В.М. Качество образования и эффективность управления педагогическим персоналом современной школы.)

Метод управления - это совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект для достижения поставленных организацией целей1. По сути, способы осуществления управленческой деятельности, применяемые для постановки и достижения целей организации, выступают как методы менеджмента. Множественность методов менеджмента и разные подходы к их классификации усложняют задачу выбора тех из них, которые будут более эффективны при решении конкретных управленческих задач.

В практике управления, как правило, одновременно применяют различные методы и их сочетания (комбинации). Следует отметить, что           в экономической литературе нет единого толкования содержания, объекта воздействия и классификации методов управления. Одни авторы классифицируют методы управления в зависимости от их содержания, направленности и организационной формы, что отражает, по сути, административное, экономическое и социальное воздействие на управляемую систему. Другие характеризуют их по способам и приемам воздействия. Так или иначе, но все методы управления органически дополняют друг друга, находятся в постоянном динамическом равновесии.

Выделяют  следующие методы управления:

- административные;

- экономические;

- социально-психологические.

   Административные методы  базируются на власти, дисциплине             и взысканиях и известны в истории как методы кнута.  Экономические методы основываются на правильном использовании экономических законов и по способам воздействия известны как методы пряника. Социально-психологические методы основаны на способах мотивации и морального воздействия на людей и известны как методы убеждения2.

Административные методы ориентированы на такие мотивы поведения, как осознанная необходимость дисциплины труда, чувство долга, стремление человека трудиться в определенной организации, культура трудовой деятельности. Эти методы отличает прямой характер воздействия: любой регламентирующий и административный акт подлежит обязательному исполнению. Для административных методов характерно их соответствие правовым нормам, действующим на определенном уровне управления, а также актам и распоряжениям вышестоящих органов управления. Управленческое воздействие экономических и социально-психологических методов носит косвенный характер. Нельзя рассчитывать на автоматическое действие этих методов и трудно определить силу их воздействия на конечный эффект.

Рассмотрим более подробно каждый метод в отдельности.

Административные методы управления основываются на отношениях единоначалия, дисциплины и ответственности, осуществляются в форме организационного и распорядительного воздействия. Организационное воздействие направлено на организацию процесса производства и управления и включает регламентирование, нормирование и организационно-методическое инструктирование. Организационное регламентирование определяет то, чем должен заниматься работник управления, и представлено положениями о структурных подразделениях, устанавливающими задачи, функции, права, обязанности и ответственность подразделений и служб организации и их руководителей. На основе положений составляется штатное расписание данного подразделения, организуется его повседневная деятельность. Применение положений позволяет оценивать результаты деятельности структурного подразделения, принимать решения о моральном       и материальном стимулировании его работников3.

   Экономические методы управления - это элементы экономического механизма, с помощью которого обеспечивается поступательное движение организации.   Важнейшим экономическим  методом управления персоналом является технико-экономическое планирование, которое объединяет                             и синтезирует в себе все экономические методы управления. С помощью планирования определяется программа деятельности организации.