Механизмы государственной поддержки малого предпринимательства РФ

· инновационная деятельность;

· услуги жилищно-коммунального хозяйства;

· социальные услуги;

· перерабатывающая промышленность;

· янтарная отрасль;

· туризм.

Также режим наибольшего благоприятствования устанавливается для СМСП, ориентированных на экспорт произведенной ими продукции и (или) оказанных услуг.

Калининградская область - это особые условия хозяйствования, предусмотренные Законом об Особой экономической зоне. Резиденты Особой экономической зоны освобождены от уплаты налога на прибыль и налога на имущество в течение первых 6 лет экономической деятельности, и на 50% освобождение от уплаты этих налогов в течение последующих 6 лет.  Зарегистрированные в Калининградской области компании (за исключением резидентов ОЭЗ) имеют право ввоза и использования на территории области импортных товаров без уплаты таможенных пошлин и налогов.  Гарантии резидентам ОЭЗ от неблагоприятного изменения законодательства – если принимаемые нормативно-правовые акты РФ приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на резидента, или устанавливают запреты и ограничения в отношении осуществления капитальных вложений по сравнению с действовавшими на день начала финансирования инвестиционного проекта, принятые нормативные правовые акты не применяются в течение 25-летнего срока в отношении резидента, осуществляющего реализацию инвестиционного проекта, при условии выполнения им требований закона об ОЭЗ.   Упрощенный порядок оформления виз для иностранных инвесторов и их представителей.   Калининград – реальная возможность отработки ведения бизнеса в российских условиях с последующим выходом на рынки основной территории России.

Для оценки деятельности малых предприятий в РФ и Калининградской области необходимо провести анализ их деятельности, исходя из данных по кризисному 2009 году и нынешнему 2012 году. Это необходимо для того, чтобы понять насколько сильное влияние на данный сегмент субъектов экономики нанес кризис, и оценить государственную поддержку малого предпринимательства за указанный период.

Доминирующая  часть предприятий и рабочих  мест в малом бизнесе приходится на предприятия торговли и на услуги по операциям с недвижимостью. В  целом по стране малые предприятия  торговли обеспечивали рабочими местами 14,2% занятых по виду деятельности «оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования». В I квартале 2009 г. численность работников малых предприятий торговли уменьшилась на 229,9 тыс. человек. При этом падение численности занятых наблюдалось практически во всех федеральных округах и по всем видам экономической деятельности и сопровождалось сокращением масштабов выпуска продукции и услуг. По большинству видов деятельности с IV квартала 2008 г. фиксируется или абсолютное уменьшение объемов оборота малых предприятий, или резкое сокращение величины прироста оборота относительно предыдущего периода. Очевидно, что снижение в I квартале 2009 г. относительно I квартала 2008 г. в российской экономике объемов строительства на 19,3% , оборота розничной торговли на 1,1% и оптовой торговли на 4,7% оказало негативное воздействие на характер функционирования малых предприятий. В целом по итогам I квартала 2009 г. оборот малых предприятий составил 1832,5 млрд руб., или 12,4% от оборота по всем видам деятельности в российской экономике, при этом доля оборота малых предприятий по виду деятельности «строительство» составила 31,8%, в рыболовстве и рыбоводстве – 21,1%, в сельском хозяйстве – 17,4%, в торговле – 16,4% и в промышленности – 6,1%. В российской экономике структура оборота малых предприятий почти на 55% формировалась предприятиями оптовой и розничной торговли, и изменение ситуации на внутреннем потребительском и оптовом рынках оказывало доминирующее влияние на позиции малого бизнеса. (см. Приложение, табл.2.2, Рисунок2.1)

 

Таблица 2.1

Распределение доли малых предприятий по отраслям экономической деятельности

Отрасль деятельности	% к итогу	Единиц
Всего	100,00%	10093,5
сельское хозяйство, охота  и лесное хозяйство	1,69%	170,7
рыболовство, рыболовтво	0,23%	23,1
промышленность	14,06%	1418,7
добыча полезных ископаемых	0,59%	59,8
обрабатывающие производства	12,99%	1311,3
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	0,47%	47,8
строительство	12,17%	1228,4
оптовая и розничная  торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и  предметов личного пользования	60,39%	6095,5
гостиницы и рестораны	1,06%	106,7
транспорт и связь	3,04%	306,7
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	6,22%	627,4

 

В наиболее острой форме  сокращение масштабов деятельности предприятий малого бизнеса отмечается в Центральном, Северо-Западном, федеральных  округах, на которые приходится почти  половина абсолютного уменьшения объемов  оборота малых предприятий в целом по России.

По состоянию на 1 июля 2010 года в России было зарегистрировано 219,6 тыс. малых предприятий, что на 3,6% меньше, чем по состоянию на 1 июля 2009 года. Количество малых предприятий  в расчете на 100 тыс. жителей уменьшилось на 5,7 ед. и составило 154,7 ед. Рост числа малых предприятий как в абсолютном, так и в относительном выражении зафиксирован в двух федеральных округах, среди них Дальневосточный федеральный округ (прирост более чем на 3,7% или 6 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа) и Приволжский федеральный округ (прирост около 0,8% или 1,5 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей округа). В остальных федеральных округах количество малых предприятий за год сократилось. Наибольшее сокращение наблюдается в Южном федеральном округе (на 16,8% или на 26,2 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей округа), Уральском федеральном округе (на 9,6% или 12,7 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей округа) и Центральном федеральном округе (на 6,6% или 13,0 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей округа).

Таблица 2.2

 

По итогам января-июня 2010 года среднесписочная численность  занятых на МП (без учета внешних  совместителей и работающих по договорам  гражданско-правового характера) в  целом по стране сократилась на 3,3% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года и составила 5578,2 тыс. человек. Удельный вес работников МП в общей среднесписочной численности занятых за этот период уменьшился на 0,1 п.п. и составил 12,0%. Количество занятых на малых предприятиях выросло в двух федеральных округах, среди них Северо-Западный федеральный округ (рост показателя составил 2,5%) и Дальневосточный федеральный округ (1,8%). В остальных федеральных округах среднесписочная численность занятых на малых предприятиях сократилась. Наибольшее сокращение произошло в Уральском федеральном округе (на 13,9%) и Южном федеральном округе (на 11,7%).

В январе-июне 2011 года прирост среднесписочной численности занятых на МП отмечается в 44 регионах. Лидером по росту числа занятых на малых предприятиях выступила Ленинградская область (показатель вырос на 35,3%). Наиболее значительное снижение числа занятых на малых предприятиях отмечено в Чукотском автономном округе (на 46,5%), Чеченской Республике (на 36,4%) и Калининградской области (на 33,6%).

Таблица 2.3

 

Общий объем оборота  МП в Российской Федерации в январе-июне 2010 года составил 4 454,5 млрд. рублей, что  на 8,1% выше аналогичного показателя 2009 года.

Рост показателя свыше 20% зафиксирован в Пензенской области (показатель вырос на 49,6%), Чукотском АО (на 45,4%), Магаданской области (на 44,0%), г.Москве (на 40,0%), Республике Башкортостан (на 37,9%), Ленинградской (на 32,1%) и Калининградской (на 31,2%) областях.

Максимальное сокращение объема оборота на МП произошло в Ненецком АО (на 29,6%). Среднее сокращение показателя (10-30%) характерно для Волгоградской (на 29,1%) и Свердловской (на 24,2%) областей.

 

Таблица 4

 

Объем инвестиций в основной капитал на МП в 1 полугодии 2012 года в целом по РФ составил 95 534,4 млн. рублей, что на 15,3% ниже показателя за аналогичный период прошлого года. Положительная динамика показателя отмечена в двух федеральных округах, среди них Северо-Кавказский федеральный округ (показатель вырос на 17,1%) и Дальневосточный федеральный округ (на 8,5%). В Северо-Западном федеральном округе объем инвестиций в основной капитал на МП за рассматриваемый период фактически не изменился. В остальных федеральных округах наблюдается отрицательная динамика показателя. Наиболее сильное сокращение объема инвестиций в основной капитал на МП зафиксировано в Уральском федеральном округе (на 52,9%). По итогам января-июня 2012 года в 33 регионах отмечена положительная динамика объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях. К лидерам роста относятся Забайкальский край (показатель вырос в 17,5 раза) и Еврейская автономная область (в 12,1 раза). Сильное увеличение показателя отмечается также в Республике Татарстан (на 97,6%), Архангельской области (на 97,0%).

Наибольшее сокращение объема инвестиций в основной капитал на МП с учетом ИПЦ наблюдается в Ненецком АО (на 90,1%), а также в Новгородской (на 88,2%) и Курской (на 85,7%) областях.

 

Таблица 5

 

По полученным данным можно сделать определенные выводы, основной из них заключается в  общем ухудшении ситуации в малом предпринимательстве Российской Федерации, это происходило в рамках значительного снижения всех социально-экономических характеристик в стране. В целом можно говорить, что государство оказывало посильную помощь бизнесу, но этого было недостаточно, то есть необходимо развивать систему государственной поддержки малого предпринимательства.

Как уже отмечалось, экономический кризис в 2009 году нанес наибольший урон малому предпринимательству Центрального и Северо-западного Федерального округа. Калининградская область, входящая в состав СЗФО, не стала исключением. Экономические показатели по субъектам малого бизнеса области сильно сократились, но благодаря государственной поддержке, в частности по программе поддержки финансирования в размере 289,1 млн. руб. к 2010 году удалось сократить последствия этого явления. По показателю занятости населения в 2009 году был сделан определенный шаг вперед, по сравнению с 2008 годом число занятых увеличилось на 2 тыс. человек.

Для того чтобы наилучшим  образом охарактеризовать развитие малого предпринимательства по Калининградской области необходимо выделить основные показатели их деятельности по отраслям экономической деятельности (см. Приложение, Таблица 2.3).

 

Рисунок 2.1 Распределение малых предприятий по отраслям экономической деятельности

 

Для Калининградской области, как и для всей территории Российской Федерации характерна наибольшая доля предприятий оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, но в нашем регионе доля этого сегмента экономической деятельности значительно ниже, чем по стране в целом (37% в ВО против 60% по РФ).

Значительная  доля именно этого сегмента Малого предпринимательства обусловлена тем, что малый бизнес в первую очередь стремиться в те сферы экономики, которые обеспечивают ему наибольшую прибыль и рентабельность, также эти предприятия не требуют значительных инвестиций, первоначальный капитал также может быть не слишком большим. Именно по этим причинам производственные отрасли развиты хуже, тогда как для повышения эффективности общественного производства необходимо стремиться к увеличению малых предприятий в реальном секторе, но для этого необходимо создать соответствующие условия. Есть мнение, что по мере заполнения этого сектора, малый бизнес перейдет и в другие более привлекательные для страны сферы. Но при слабой поддержке государства этот переход может не произойти, поскольку переход в другие сферы связан со значительными затратами и риском.

Также высока доля строительства (16%), но стоит заметить, что в кризисном 2009 году число предприятий данной отрасли снизилось на 43 единицы, что вызвано общим спадом на рынке жилья и нехваткой финансовых и других ресурсов. Также весьма значительна доля предприятий обрабатывающего производства, что является редкостью для реального сектора экономики, но стоит заметить, что их общее количество также сократилось на 78 предприятий.

Выросло число  малых предприятий в области  операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (с 943 в 2008 г. до 996 в 2009), причины тут такие же, как и на предприятиях торгового сектора. Доля остальных сегментов рынка весьма незначительна.

По состоянию на 1 января 2012 года в области зарегистрировано более 6 тысяч малых предприятий с численностью работников 73 тыс. человек. Количество индивидуальных предпринимателей увеличилось до 44 тыс. человек.

В малом предпринимательстве  области, включая работников малых  предприятий, индивидуальных предпринимателей и лиц, работающих по найму, занято более 173 тыс. человек или 27% в общей численности занятых в экономике области.

 

Занято в сфере малого бизнеса, тыс. чел.

 

Таким образом, прирост  численности занятый в малом  бизнесе в период с 2005-2009 год составил 27,9 тыс. человек.

Наибольшее число работников в расчете на одно малое предприятие зафиксировано в таких отраслях, как охота и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство, строительство, в обрабатывающих производствах, из-за их большой трудозатратности.

Одним из экономических  показателей деятельности малых предприятий можно назвать оборот в расчете на одно предприятие по видам экономической деятельности (в миллионах рублей). В целом по области этот показатель в период с 2008 – 2009 гг. снизился на 2,6 млн. рублей, причем наибольшее снижение наблюдалось в таких областях как строительство и торговля (на 4,7 и 5,1 млн. рублей соответственно), это в первую очередь обусловлено кризисными явлениями в экономике нашей области. Увеличение же оборота зафиксировано по большей части в социальных областях бизнеса, например в образовании, здравоохранении и других, что связано с общей социальной направленностью бюджета области, а соответственно с государственной поддержкой этих подвидов малого предпринимательства.

Изучив финансовые показатели как платежеспособность и финансовую устойчивость малых предприятий Калининградской области, то в целом можно говорить о финансовой устойчивости и платежеспособности предприятий, но в 2008 году ситуация несколько ухудшилась, в частности это видно из коэффициента текущей ликвидности (203,2), который в 2008 году незначительно вышел из нормативного ограничения в 200%. Наиболее проблемными видами деятельности в малом бизнесе являются производство и распределение электроэнергии, газа и воды; образование; гостиницы и рестораны и другие.