Механизмы государственной поддержки малого предпринимательства РФ

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Июня 2013 в 00:35, курсовая работа

Краткое описание

Предмет исследования: совершенствование механизма поддержки малого бизнеса в современных условиях.
Цель, объект, предмет исследования обусловили решение следующих задач:
раскрыть сущность малого бизнеса;
сформулировать основные механизмы совершенствования государственной поддержки малого предпринимательства;
представить анализ государственной поддержки малого предпринимательства на территории Калининградской области;
разработать пути совершенствования государственной поддержки малого предпринимательства в Калининградской области.

Содержание

Введение 3
1. Теоретические основы малого предпринимательства 5
1.1 Малое предпринимательство: сущность, критерии, структура 5
1.2 Органы господдержки малого предпринимательства в России и Калининградской области 17
1.3 Меры государственной поддержки малого предпринимательства 26
2. Анализ деятельности малых предприятий и уровня государственной поддержки в РФ и Калининградской области 43
2.1. Характеристика деятельности малых предприятий в Калининградской области. 43
2.2 Основные проблемы государственной поддержки малого предпринимательства 54
3 Механизмы государственной поддержки малого предпринимательства РФ 59
3.1 Приоритетные цели и задачи Правительства Калининградской области в сфере поддержки малого предпринимательства 59
3.2 Направления и социально-экономические показатели эффективности разработанных мероприятий развитие малого и средних бизнеса Калининградской области 64
Заключение 77
Список использованных источников 79

Прикрепленные файлы: 1 файл

Оценка эффективности механизма поддержки малого предпринимательства.doc

— 1.32 Мб (Скачать документ)

Конкурсная документация 

Гарантийный фонд

Фонд приглашает за гарантиями

В целях обеспечения  доступа к банковским финансовым ресурсам субъектам малого и среднего предпринимательства Калининградской  области, действующим в рамках приоритетных направлений, но не располагающим достаточным объемом имущества для предоставления банку полноценного обеспечения возврата кредита, решением Правительства Калининградской области создан Гарантийный фонд.

Функции Гарантийного фонда  осуществляет ГАУ Калининградской области «Фонд поддержки предпринимательства».

Гарантийный фонд сформирован  за счет средств, выделяемых в соответствии с областной целевой программой «Основные направления поддержки  малого и среднего предпринимательства  в Калининградской области на 2009-2013 гг., и средств, выделенных КРОО «Офис советника Датской программы содействия экономическому развитию Калининградской области» в рамках Программы содействия экономическому развитию Псковской и Калининградской областей. Общий размер к началу 2011 года составил 277,553 млн. рублей.

Любой субъект малого и среднего предпринимательства  Калининградской области, действующий  в рамках приоритетных направлений, обладающий устойчивым финансовым состоянием и имеющий решение кредитного комитета уполномоченного банка о согласии на предоставление кредита, но не располагающий достаточным объемом имущества для предоставления банку полноценного обеспечения по нему может обратиться за получением поручительства за счет средств Гарантийного фонда.

Поручительства предоставляются по основному долгу, процентам за пользование кредитом, которые субъект малого и среднего предпринимательства обязан выплатить по кредитному договору банку, но при этом величина поручительства, предоставляемого за счет средств Гарантийного фонда, не может превышать 50% от суммы кредита.

Оставшаяся часть обеспечения  должна предоставляться самим субъектом  малого и среднего предпринимательства  в виде залога или другим иным законным способом по согласованию с банком.

Средства гарантийного фонда расходуются в случае наступления гарантийного события и направляются Банку-кредитору на возмещение неисполненных обязательств субъекта малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам.

Субъекты малого и  среднего бизнеса, желающие воспользоваться услугами Гарантийного фонда могут обращаться в отделы кредитования банков:

Инструментом основного  или дополнительного обеспечения  по кредитам предпринимателей является поручительство Гарантийного фонда, созданного на базе ГАУ Калининградской области «Фонд поддержки предпринимательства». Фонд берет на себя часть рисков невозврата кредита заемщиком (до 50% от суммы кредита). Таким образом, предприниматель имеет возможность получить кредит в банке при отсутствии обеспечения, на большую сумму либо по более низкой процентной ставке.

Любой субъект малого и среднего предпринимательства  Калининградской области, действующий  в рамках приоритетных направлений, обладающий устойчивым финансовым состоянием и имеющий решение кредитного комитета банка-партнера Гарантийного фонда о согласии на предоставление кредита, но не располагающий достаточным объемом может обратиться для получения поручительства за счет средств Гарантийного фонда.

Условия предоставления поручительства:

- зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Калининградской области;

- осуществляющим хозяйственную деятельность на дату обращения за получением поручительства Фонда сроком не менее 6 месяцев;

- по кредитным договорам, договорам займа, заключенным на срок от 1 года;

- не имеющим за 6 месяцев, предшествующих дате обращения за получением поручительства Фонда нарушений условий ранее заключенных кредитных договоров, договоров займа и т.п.;

- в отношении которых в течение двух лет (либо меньшего срока, в зависимости от срока хозяйственной деятельности, но не менее 3 месяцев), предшествующих дате обращения за получением поручительства Фонда, не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае, если деятельность Заемщика подлежит лицензированию);

- предоставившим обеспечение кредита в размере не менее 50% от суммы своих обязательств в части возврата фактически полученной суммы кредита с учетом банковских процентов за пользованием кредита;

- уплатившим Фонду, в установленном договором поручительства порядке, вознаграждение за получение поручительства Фонда.

Активы ГФ

Активы Гарантийного фонда по состоянию  за 2010 год.

1. Размер Гарантийного фонда  - 277 553 900,00 рублей.

1.1 Источники формирования Фонда  (рублей):

10 000 000,00 – КРОО «Офис советника  Датской программы содействия  экономическому развитию Калининградской области»; 

50 000 000,00 – средства регионального  бюджета Калининградской области; 

217 553 900,00 – средства федерального  бюджета; 

1.2 Размещение средств Фонда  (рублей): 

10 000 000,00 – депозит в ОАО «Русь-Банк»  сроком на 1 год; 

83 266 170,00 – депозит в ОАО "Возрождение"  сроком на 1 год; 

83 266 170,00  – депозит в ОАО «Авангард» сроком на 1 год;

83 266 170,00  – депозит в ОАО «РосСельхозБанк» сроком на 1 год;

109 021 560,00 – расчетный счет ГАУ КО «ФПП» в ОАО «СБЕРБАНК» (до проведения конкурса по отбору банков-депозитариев). 

Субсидирование части затрат, связанных  с уплатой процентов по кредитам, привлечённым в кредитных организациях, находящихся на территории Калининградской области Возмещение части затрат СМСП – получателей субсидий производится за первые 12 (двенадцать) месяцев использования кредита в размере до 50 процентов указанных затрат, но не более одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России.

Субсидирование части затрат СМСП по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях Субсидирование 2/3 затрат (аренда места, застройка стенда, регистрационный взнос);

Субсидирование затрат на регистрацию субъекта малого и среднего предпринимательства, приобретение оборудования, аренду помещений, подключение к энергосетям. Безвозвратная субсидия предоставляется СМСП в первый год их деятельности в размере до 100000 рублей.

Субсидирование части затрат СМСП на сертификацию для доступа на рынок  ЕС и соответствие международным  стандартам Субсидирование до 250 тыс. руб. на одного конкурсанта;

Субсидирование процентной ставки по привлекаемым кредитам в янтарной отрасли Субсидирование 2/3 ставки рефинансирования на весь срок кредита, но не более срока действия Программы.

Субсидирование части  затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлечённым в кредитных организациях, находящихся на территории Калининградской области

Государственная поддержка  по мероприятию «Субсидирование  части затрат СМСП, связанных с  уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях» предусматривает компенсацию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным на срок не более 3 лет в российских кредитных организациях. Цели получения кредита - приобретение основных средств, сырья, комплектующих и иных товаров для развития и расширения собственного производства товаров, работ или услуг, расширение выпуска продукции в сфере деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП), соответствующей приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства в Калининградской области, а также вновь созданным СМСП в сфере услуг и обрабатывающей промышленности. Получателями поддержки являются СМСП, прошедшие конкурсный отбор (далее – Конкурс) и признанные межведомственной конкурсной комиссией победителями по результатам Конкурса на право получения государственной поддержки по данному направлению.

Сроки и порядок проведения конкурса определяются Министерством промышленности.

Информация о конкурсе размещается  на сайте фонда поддержки предпринимательства www.fpmp39.ru и в печатных СМИ.

Возмещение части затрат СМСП –  получателей субсидий производится за первые 12 (двенадцать) месяцев использования  кредита в размере до 50 процентов  указанных затрат, но не более одной  второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России. Ставка рефинансирования Банка России определяется на дату предоставления кредита и является фиксированной в течение всего срока предоставления субсидии. Субсидия предоставляется субъектам МСП по фактически осуществленным затратам. Субсидирование производится субъектам МСП ежемесячно, при условии своевременной уплаты начисленных по кредиту процентов.

Требования к участникам конкурса:

- в конкурсе в текущем году могут участвовать СМСП, получившие кредиты в российских кредитных учреждениях (далее – Банк);

- документы принимаются от юридического лица или индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

СМСП осуществляет свою деятельность не менее трех месяцев;

СМСП не имеет задолженности  по платежам в бюджеты всех уровней  на дату обращения за субсидией;

СМСП, осуществляющие свою деятельность в сфере оптовой или розничной  торговли, производстве табака и алкоголя, к участию в конкурсе не допускаются.

В течение срока действия Программы СМСП может участвовать в Конкурсах неограниченное количество раз.

Один СМСП может подать заявку на Конкурс только по одному кредиту.

Для участия в конкурсе необходимо представить в ГАУ «Фонд поддержки  предпринимательства» (г. Калининград, ул. Советский проспект 13, каб. 403, тел. 599 552) следующий пакет документов: заявка на получение субсидии;

Заявление на субсидирование части затрат СМСП, связанных с уплатой процентов по кредитам для участия в конкурсе необходимо представить в ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» (г. Калининград, ул. Советский проспект 13, каб. 403, тел. 599 552) анкета участника конкурса;

Анкета участника конкурса на субсидирование части затрат СМСП, связанных с уплатой процентов  по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.

Субсидирование части  затрат СМСП по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях

Субсидирование затрат на регистрацию субъекта малого и  среднего предпринимательства, приобретение оборудования, аренду помещений, подключение  к энергосетям. Безвозвратная субсидия предоставляется СМСП в первый год  их деятельности в размере до 100000 рублей.

Гранты начинающим собственное  дело - безвозвратные субсидии предпринимателям на регистрацию субъекта малого и среднего предпринимательства, приобретение оборудования, аренду помещений, подключение к энергосетям в первый год деятельности в размере до 100000 рублей. Это особенно актуально для лиц, потерявших работу. Данное мероприятие позволяет не только поддержать предпринимательскую инициативу гражданина, но и содействует созданию новых рабочих мест.

Субсидии предоставляются  начинающим собственное дело на основании решения межведомственной конкурсной комиссии конкурсного отбора проектов субъектам малого и среднего предпринимательства, начинающим предпринимателям, зарегистрированным и действующим менее 1 года в размере до 100000 рублей.

Субсидии предоставляются с учётом следующих условий:

- на безвозвратной и безвозмездной основе;

- на условиях долевого финансирования за счёт бюджетных средств до 90 процентов целевых расходов, связанных с началом и развитием предпринимательской деятельности;

- субсидии предоставляются при наличии бизнес - проекта (технико-экономического обоснование) на создание и развитие бизнеса.

Сроки и порядок проведения конкурса определяются Министерством  промышленности.

Информация о конкурсе размещается на сайте фонда поддержки предпринимательства http://www.fpmp39.ru/ и в печатных СМИ.

Требования к участникам конкурса:

- документы принимаются от юридического лица или индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в установленном порядке на территории Калининградской области не позднее 1 года на момент подачи документов;

- цели субсидии – затраты на регистрацию, приобретение основных средств, аренду помещений, подключение к энергосетям в первый год деятельности;

- долевое участие субъекта малого или среднего предпринимательства в финансировании целевых расходов.

Субсидирование части затрат СМСП на сертификацию для доступа на рынок  ЕС и соответствие международным  стандартам

В соответствии с п. 6 приложения № 2 к постановлению Правительства  Калининградской области от 28 июня 2007 г. N 398 «О реализации мероприятий, предусмотренных целевой Программой Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы», а также в соответствии с условиями договоров на предоставление государственной поддержки получатели субсидии обязаны в течение двух лет с даты получения субсидий в срок до 01 июня и до 01 декабря каждого года предоставлять в адрес ГАУ КО «Фонд поддержки предпринимательства» для проведения мониторинга отчет о целевом использовании субсидии и о ее экономической и социальной эффективности по прилагаемой форме.

Информация о работе Механизмы государственной поддержки малого предпринимательства РФ