Концептуальные основы управления организациями

3. условия эффективного функционирования организации как системы:

- Неформальность системы – организация не должна иметь жёстких связей, ограничивающих свободу отдельных звеньев.

-Эволюция организационной структуры – необходима для приспособления системы к изменениям внешней среды.

- Предвидение – способность системы предвидеть изменения внешней среды.

Недостатки: неточное представление  процессов управления.

2. Ситуационный – центральным  моментом является ситуация, т.  е. совокупность обстоятельств,  которые значительно влияют на  организацию в данное время. Представители: Томпсон, Лоренс, Гелбрайт – не существует единственного пути управления организацией.

Положения:

1) Руководитель должен быть знаком с различными методами и приёмами управления.

2) Каждая из управленческих концепций и методик имеет свои сильные и слабые стороны. Руководитель должен предвидеть вероятностные последствия той или иной методики на результаты организации.

3) Руководитель должен уметь правильно интерпретировать ситуацию.

4) Руководитель должен уметь выбрать наиболее эффективные приёмы и методы для данной конкретной ситуации.

1.3. Организационные структуры управления организацией, их характеристика.

Структуру управления не следует путать с более широким  понятием «структура организации», которая  включает формальную и неформальную организацию. Структура управления - элемент структуры организации и охватывает собой только формальную организацию. Каркасом всей системы управления является ее организационная структура.

Структура управления - это упорядоченное расположение уровней управления от низших к высшим структурам управления (по возрастающим уровням от низшего к высшему).

Можно выделить два вида структуры управления:

1) вертикальная структура, - если между работниками и  руководителем существует большое  число уровней;

2) горизонтальная структура  управления,- если уровни руководства  максимально сокращены¹⁷.

Линейная структура  управления - структура, которая образуется в результате построения аппарата управления только из взаимоподчиненных органов в виде иерархической лестницы. При таком построении управленческие решения образуют линейные связи. Эти решения включают административные функции (организация) и процедуры (принятие решений). Руководитель в такой структуре называется линейным и замыкает на себе как административные, так и другие функции. Причем обратная связь, информирующая руководителя о ходе выполнения работ, может отсутствовать. Административные функции и процедуры могут делегироваться основным руководителем на более низкие уровни иерархии. Члены каждой из низших ступеней управления находятся в непосредственном линейном подчинении у руководителя следующего, более высокого уровня. Применение данной структуры целесообразно на предприятиях с небольшой численностью персонала и незначительными объемами и номенклатурой производства.

Достоинства линейной системы  управления:

- простота построения;

- получение непротиворечивых  заданий;

- полная персональная  ответственность за результаты  работы.

Недостатки линейной системы управления:

- эффективна только  для малых организаций;

- сложность координации  процессов производства и управления;

- приоритет широты  знаний и опыта относительно  глубокого профессионализма.

Функциональная структура  управления - структура, при которой предполагается создание подразделений для выполнения определенных функций на всех уровнях управления. Управленческие решения при этом разделяются на линейные и функциональные, каждое из которых обязательно для исполнения.

Общий руководитель и руководители подразделений (технического, экономического и др.) разделяют общее воздействие на исполнителей по функциям. В данной структуре общие и функциональные руководители не вмешиваются в дела друг друга. Каждый руководитель замыкает на себя только часть функций, необходимых для выполнения работы конкретным исполнителем.

При этом обратная связь, информирующая руководителей о  ходе выполнения работы, может отсутствовать. Руководители в такой структуре называются функциональными. Исполнитель также может часть своих работ передать на нижестоящий уровень и выступать по отношению к нему как функциональный руководитель. Таким образом, один исполнитель может одновременно подчиняться нескольким функциональным руководителям.

Достоинства функциональной системы управления:

- привлечение к руководству  более компетентных в конкретной области специалистов;

- оперативность в решении  нестандартных ситуаций;

- быстрый рост профессионализма  функциональных руководителей.

Недостатки функциональной системы управления:

- нарушение принципа  единоначалия;

- обезличивание ответственности;

- трудность координации  деятельности всех подразделений.

Линейно-функциональная структура управления - структура, при  которой управленческие воздействия разделяются на линейные - обязательные для исполнения и функциональные – рекомендательные.

Общий руководитель осуществляет линейное воздействие на всех участников структуры, а руководители функциональных (экономического, инженерно-технического и др.) отделов оказывают функциональное воздействие на исполнителей работ.

Достоинства линейно-функциональная структура управления:

- привлечение к руководству  более компетентных в конкретной области специалистов;

- оперативность в решении  нестандартных ситуаций;

- быстрый рост профессионализма  функциональных руководителей;

- получение непротиворечивых  заданий и распоряжений;

- полная персональная  ответственность за результаты  работы.

Недостатки линейно-функциональная структура управления:

- трудность координации  деятельности всех подразделений;

- большая нагрузка  общего руководителя и его аппарата по оперативным вопросам производства и управления¹⁸.

Линейно-штабная структура управления - структура, предполагающая образование в помощь линейным руководителям специализированных функциональных подразделений - штабов для решения определенных задач (аналитических, координационных сетевого планирования и управления, специальных и т.д.). Штабы не наделяются распорядительной функцией, а готовят рекомендации, предложения и проекты для линейных руководителей.

«Продуктовая» структура  управления - структура, особенностью которой является обособление функций по выпускаемому продукту на производственном и обслуживающем уровне предприятия. Это позволяет вести отдельный учет, сбыт, снабжение и т.д.

Достоинства «продуктовой»  структуры управления:

- быстрое достижение  оперативности и должного качества продукта;

- привлечение к руководству  более компетентных в конкретной области специалистов;

- создание сплоченного  управленческого и производственного коллектива;

- оперативность в решении  нестандартных ситуаций;

- повышение персональной ответственности всех работников.

Недостатки «продуктовой»  структуры управления:

- большой риск спада  объема продаж;

- трудность координации  деятельности всех подразделений¹⁹.

Инновационно-производственная структура управления - это структура, предусматривающая четкое разделение руководства подразделениями, осуществляющими инновационные функции, - стратегическое планирование, разработку и подготовку производства новой продукции и функции повседневного оперативного управления налаженным производством и сбытом освоенных изделий.

Возникновение такой  структуры - следствие чрезмерной загрузки аппарата управления текущей оперативной  работой, что лишает его сотрудников  возможности заниматься систематическим обновлением продукции, техники и технологии производства. Применение такой структуры рационально при значительных масштабах производства периодически обновляемой продукции.

Проектная структура  управления - структура, ориентированная на обеспечение эффективного управления параллельным выполнением на предприятии или в организации ряда крупных проектов. При этом получают автономию определенные совокупности подразделений, участвующих в отдельных проектах во главе с руководителями этих проектов. Руководитель проекта несет всю ответственность за его своевременную и качественную разработку и реализацию. Он наделяется всеми правами по управлению подчиненными ему подразделениями и не имеет в подчинении подразделений, непосредственно не связанных с подготовкой проекта.

Данные структуры могут  создаваться в централизованной и децентрализованной формах. При децентрализованной форме функциональные и вспомогательные подразделения разделяются по проектным подразделениям и подчиняются руководителям проектов, а при централизованной - они становятся общими для всех проектных подразделений и подчиняются руководителю предприятия²⁰.

Матричная структура  управления - структура, сочетающая вертикальные линейные и функциональные связи управления с горизонтальными. Персонал функциональных подразделений, оставаясь в их составе и подчинении, обязан также выполнять указания руководителей проектов или специальных штабов, советов и т.п., образованных для руководства отдельными проектами и работами, руководители проектов устанавливают состав и очередность работ, а руководители функциональных подразделений несут ответственность за их надлежащее и своевременное выполнение. Эти структуры могут применяться в отдельных организациях, а также для систем организаций.

Достоинства матричной  системы управления:

- реализация эффективной  инновационной деятельности;

- привлечение к руководству  более компетентных в конкретной области специалистов;

- оперативность в решении  нестандартных ситуаций;

- быстрый рост профессионализма  функциональных руководителей и  работников проектной группы.

Недостатки матричной  системы управления:

- нарушение принципа  единоначалия;

- обезличивание ответственности;

- трудность координации  деятельности всех подразделений²¹.

Дивизиональная структура управления характеризуется выделением в составе организации практически самостоятельных единиц - «дивизионов» - по продукту, инновациям или рынкам сбыта. Применяется в практике корпоративного управления, когда управляемая организация относится к разряду крупных и крупнейших по масштабам производства и численности работающих, а также характеризуется разнообразием выпускаемой продукции, широтой рынков сбыта.

Достоинства дивизиональной структуры управления:

- быстрое достижение  оперативности и качества обслуживания  клиентов или рынков;

- привлечение к руководству  и исполнению местных работников, более компетентных в конкретном реги

- создание сплоченного  управленческого и производственного коллектива;

- оперативность в решении  нестандартных ситуаций;

- повышение персональной  ответственности.

Недостатки дивизиональной структуры управления:

- трудности перспективного планирования деятельности всей фирмы;

- трудность координации  деятельности всех подразделений²².

 

1.4. Функции управления организацией.

 Функции управления весьма многогранны. Можно  выделить как самостоятельные многие производственные функции, такие, как  маркетинг, бухгалтерский учет, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, материально-техническое снабжение, управление кадрами и качеством продукции. Но наиважнейшими этапами организации управленческого процесса являются: организация производства, планирование (прогнозирование, моделирование, программирование), мотивация и контроль.

Термин  «организация»  имеет двоякий  смысл. Организация  как функция  управления обеспечивает упорядочение технической, экономической, социально-психологической  и правовой сторон деятельности управляемой системы на всех иерархических уровнях, т.е. эта функция управления формирует структуру организации и обеспечивает ее всем необходимым (персонал, средства производства, денежные средства, материалы и т.д.), на этом этапе создаются условия для достижения целей организации. В то же время другое значение этого слова – коллектив, усилия которого направленные на достижение конкретных, общих для всех членов этого коллектива целей²³. Но любая организация должна располагать такими важными ресурсами, как капитал, информация, материалы, оборудование и технология. Успех ее функционирования зависит от сложных, переменных факторов внешней среды: экономических условий, применяемых техники и технологии, конкурирующих организаций, связи с потребителями, действующей системы маркетинга, правительственных и правовых актов и т.д.

С помощью функции планирования определяются цели деятельности организации, средства и наиболее эффективные методы для достижения этих целей. Важным элементом этой функции являются прогнозы возможных направлений развития и стратегические планы. На этом этапе фирма должна определить, каких реальных результатов она может добиться, оценить свои сильные и слабые стороны, а также состояние внешней среды (экономические условия в данной стране, правительственные акты, позиции профсоюзов, действия конкурирующих организаций, предпочтения потребителей, общественные взгляды, развитие технологий).