Архивы на современном этапе

Содержание

 

     ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………..2

ГЛАВА 1. АРХИВ

1. Понятия «архивный документ» и «архив»…………………………………….5
2. Правовая база архивного дела………………………………………………….8
3. Задачи и функции государственных архивов Тюменской области. Комплектование архивов………………………………………………………12

ГЛАВА 2 НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

2.1 Цели использования архивных документов…………………………..……..20

2.2 Формы использования архивных документов……………………………..21

2.3 Доступ к архивным документам и их использование……………………..22

ГЛАВА 3 АРХИВЫ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

3.1 Архивное дело на современном этапе………………………………………24

3.2 Современная система архивов………………………………………………26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….29

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………...31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Роль  архивов в современном мире, возможность  и целесообразность превращения  архивных учреждений в научно-исследовательские  центры для общества – вопросы, которые  вызывают интерес и порождают  дискуссии в мировом архивном обществе в последние годы. Эти  вопросы поставили архивисты  развитых стран. В России целесообразность размещения архивов по соседству  с торговыми и культурно-просветительскими  центрами всерьез не обсуждается. Архивисты  привыкли относиться к архивам как  к научно-исследовательским  учреждениям. Тем не менее усиление социальной роли архивов – это реальность. Данная тенденция набирает силу в первую очередь там, где архивы находятся в относительно благоприятных условиях.

В работе  рассмотрена специфика работы архивов, на основе сведений  из источников, рассмотренных мной по данной теме. Изучая источники, я выделил, на мой  взгляд, наиболее важные вопросы, касающиеся рассмотрения данной темы.

В работах  Кутафина О.Е. и Фадеева В.И., а также в определенных статьях журнала Отечественные архивы сформулированы общие принципы и критерии теории описания, разработаны важные для описания понятия, раскрыта сущность подхода к описанию архивного дела.

Объектом  исследования данной курсовой работы является государственные архивы Тюменской области на основе государственных архивов РФ как научно-исследовательские учреждения, задачами которых являются теоретическая и практическая деятельность в области архивного дела.

Предметом исследования являются основные функции и задачи, свойственные государственным архивам. Основной задачей, которых является унификация документной информации Архивного фонда государственных архивов Тюменской области, рассматриваемая как набор методов, способов и приемов строгой регламентации работы с архивными материалами.

Целью данной работы является исследование архивного дела Тюменской области на основе государственных архивов РФ.

Сегодня архивы Тюменской области – это крупнейшие хранилища документов Архивного фонда Тюменской области, в которых хранится свыше 2,5 млн. единиц хранения. В своей практической деятельности они руководствуются архивным законодательством РФ. Это проект Федерального закона «Об архивном деле» (2003 г.) и Основные правила работы государственных архивов. Законодательство РФ об архивном деле состоит из Федерального закона «Об архивном деле в РФ», других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

 Законы  и иные нормативные правовые  акты субъектов РФ, нормативные  правовые акты органов местного  самоуправления об архивном деле не должны противоречить Федеральному закону «об архивном деле в РФ». В случае расхождения между  Федеральным законом «Об архивном деле в РФ» и указанными актами действуют нормы Федерального закона.

Данный  Федеральный закон регулирует отношения  по организации хранения, комплектования, учета, использования документов Архивного  фонда РФ и других архивных документов независимо от форм собственности на них, а также по управлению архивами в интересах граждан, общества и государства.

Также, в  данном Федеральном законе четко определена основная терминология архивного дела.

Основные  из терминов: архивное дело - деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций  и граждан по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда РФ и других архивных документов;

архивный  документ - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать, подлежащая хранению в силу ее значимости для граждан, общества и государства;

особо ценный документ - документ Архивного фонда  РФ, имеющий непреходящую культурно-историческую, научную ценность, а также особую важность для общества и государства, и невосполнимый при утрате с  точки зрения его юридического значения;

архив - организация или структурное  подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов;

 государственный  архив - государственная организация,  создаваемая Правительством РФ, органом исполнительной власти субъекта РФ для хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ, а также других архивных документов; собственник архивных документов - РФ, субъект РФ, муниципальное образование, юридическое или физическое лицо, реализующее права владения, пользования, распоряжения архивными документами; и др.

Также основным нормативно-методическим документом, содействующим успешному и эффективному выполнению возложенных на государственные  архивы задач и функций, являются Правила работы государственных  архивов. Правила работы государственных  архивов подготовлены на основе творческой переработки ранее действовавших  Правил, изучения и обобщения накопленного опыта архивной работы в современных  условиях, с учетом требований, предъявляемых  к учреждениям государственной  архивной службы РФ.

В работе показаны основные задачи и функции  свойственные государственным архивам. Это комплектование, обеспечение  сохранности и учет документальных материалов. Данные задачи и функции определяются законодательством. Так же представлена такая функция государственных архивов как доступ к архивным документам и их использование, архивы на современном этапе.

 

 

 

 

 

1. Архив

 Понятия «архивный  документ» и «архив»

 

Архивный документ. Документ – это результат закрепления информации о предметах объективной действительности и о мыслительной деятельности человека посредством письма, графики, фотографии или другим способах на любых носителях. Это определение взято из Словаря современной архивной терминологии социалистических стран.

Есть  и другие трактовки понятия документ, например, в ГОСТ 16487-83 «Документ – это материальный объект с информацией, закрепленной созданным человеком способом для передачи ее во времени и пространстве». Особенность данной трактовки понятия в том, что в данном случае под документом понимается материальный объект, специально созданный для передачи информации.

Последняя трактовка понятия документ звучит следующим образом: «Документ – это зафиксированная на материальном носителе путем информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать»¹.

Архивный документ – это ценный материальный носитель информации, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества или собственника. Весь вопрос в том, для кого он представляет ценность: если для общества в целом как памятник истории, культуры, научной мысли, то он хранится в историческом архиве, если же только для человека, то он хранится в личном, семейном архиве.

Архив. Слово архив (от греч. archeion и лат. arhivum) означает присутственное место. Под архивом понимается совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, организации или предприятия, осуществляющее прием и хранение архивных документов в интересах пользователей.

В XVIII веке слово архив означал как собрание документов лица, рода, так и структурное подразделение учреждение, занимающееся хранением документов. В первой половине XVIII века архивами стали называться и специальные учреждения, хранящие «старые дела». В XIX веке термин архив стал употребляться и для обозначения изданий исторических документов: «Архив князя Воронцова»; «Архив графов Мордвиновых»; «Русский архив». Кроме того, согласно словарю Даля, под архивом понимали здание, помещение, где хранятся документы, т.е. архивохранилище. В Словаре современной архивной терминологии социалистических стран была сделана попытка покончить с многозначностью термина архив. Архивом предлагалось считать только учреждение или структурное подразделение, осуществляющее хранение документов в целях их оптимального использования. Поэтому ГОСТ 16487-83 запрещал употреблять термин личный архив. Понятие архив было тесно связано с государственным хранением. Однако ныне исторически сложившаяся двузначность термина архив снова закреплена в законе.

Таким образом, в современной трактовке архив – это не только многоэтажные хранилища с десятками сотрудников и километрами стеллажей. Архивом можно назвать скромную пока кучку конспектов, хранящуюся в вашем письменном столе. Архивы, в зависимости от их функций и подчиненности, можно разделить на две группы: государственные и ведомственные.

Государственные архивы – это учреждения, которые осуществляют собирание, хранение и организацию архивных документов в целях их всестороннего использования. Государственные архивы хранят постоянно (т.е. вечно) наиболее ценные архивные документы. Главная задача государственных архивов – служение исторической науке. Поэтому государственные архивы иногда называют историческими.

Ведомственные архивы – структурные подразделения учреждений или ведомств, хранящие документы этих ведомств и организующие их использование для информационного обеспечения их работы. Наиболее ценная часть документов архива по истечении срока хранения в ведомстве передаются на постоянное хранение в государственный архив.

Все архивные документы страны образуют Архивный фонд Российской Федерации.

Понятие об Архивном фонде Российской Федерации:

Архивный фонд Российской Федерации – это исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение и являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению².

В состав Архивного фонда РФ включены все  документы, представляющие ценность для  общества независимо от формы собственности. Напомним, что в состав Государственного архивного фонда СССР (ГАФ СССР) входили документы, находящиеся  только в государственной собственности. Все ценные документы по Положению  о ГАФ СССР, изданному в 1980 году, могли быть национализированы.

Работа  по распределению документов между  архивами и упорядочению документальных комплексов внутри каждого архива называется организацией документов Архивного фонда РФ. При организации архивных фондов и архивных документов учитывается принадлежность документов к различным формам собственности, разным историческим периодам, видам носителей информации, а также другие факторы. От рациональной организации документов Архивного фонда РФ зависит успех поиска документов.

В архивоведческой  литературе синонимами термина организация являются термины классификация и систематизация документов и дел.

Классификация – это выработка научных основ (признаков) организации комплексов документов, установление логических и исторических связей между ними.

Систематизация – это физическая организация и упорядочение документальных комплексов на основе схемы классификации документов.

Организация документов и дел в современном  понимании предполагает единство двух процессов – классификации и  систематизации документов.

Организация документов и дел Архивного фонда  страны осуществляется по трем уровням:

1. в пределах Архивного фонда РФ;
2. в пределах архива;
3. в пределах архивного фонда.

 

2. Правовая база архивного дела

 

Проект Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации»

На сегодняшний  день положение основ законодательства РФ об Архивном фонде РФ и архивах, безоговорочно включающее в систему  Федеральной архивной службы России органы управления архивным делом городов  и районов стало не конституционным. По конституции РФ и действующему законодательству органы МСУ³¹ не входят в систему органов государственной власти, хотя могут выполнять отдельные государственные функции, наделяться государственными полномочиями для решения вопросов местного значения. К ним, согласно Федеральному закону: «Об общих принципах организации МСУ в РФ», относятся организация и содержание муниципальных архивов.