Понятие, содержание, объекты розыскной деятельности следователя

Так, при квартирной краже  для вывоза похищенного была использована автомашина «Форд». Специалист-криминалист  по ее следам установил вид, марку, модель, выявил имеющиеся на ней повреждения  и определил направление движения. Следователь указал все эти данные в розыскном поручении. По описанию повреждений данная машина была задержана  работниками ГИБДД Архив Тракторозаводского РОВД г. Волгограда, 2012 г..

Анализ практики свидетельствует, что в отдельных случаях в  органы внутренних дел направляются такие неконкретные розыскные поручения, без приложения к ним необходимых  документов, что их бывает трудно, а  порой и невозможно исполнить. Вместе с тем и отдельные следователи, которые исполняют поручения, не всегда делают это с должной ответственностью, считая их выполнение делом для себя второстепенным, не главным, отвлекающим  от основной работы. Формальное исполнение таких заданий иногда приводит к  тому, что преступник имеет возможность  длительное время оставаться необнаруженным, более тщательно замаскироваться  и укрыть разыскиваемые объекты.

Поэтому следователь - инициатор  розыска и оперативный работник должны быть инициативны, настойчивы и  активны в проведении розыскных  мероприятий.

С целью получения сведений о разыскиваемом лице следователь  может производить проверки по паспортным столам органов внутренних дел, адресному  бюро, органам ЗАГСа, пунктам организованного набора рабочей силы, учетам больниц, амбулаторий, по домовым книгам в жилищно-эксплуатационных органах или домоуправлениях и др. В результате он может установить точные анкетные данные разыскиваемого, сведения о местах его прежнего жительства, реквизиты паспорта, а также получить фотоснимки преступника. Осуществляя проверку, следователь может поставить в известность руководителей этих учреждений о проводимом розыске. Что касается органов ЗАГСа, то в известность ставятся руководители тех из них, которые находятся по месту рождения скрывшегося, а также по месту его последнего жительства и вступления в брак, так как разыскиваемый может обратиться с просьбой о получении повторного свидетельства о рождении, разводе или регистрации брака.

Определенную помощь в  получении сведений о разыскиваемом  и местах его вероятного пребывания могут оказать также данные, содержащиеся в материалах архивного уголовного дела (если лицо было ранее судимо), а также в различных других архивных материалах, которые имеются  в органах внутренних дел. Следователь вправе затребовать из архива суда, УВД или МВД уголовное дело, изучить его, обратив внимание на сведения не только о самом скрывшемся преступнике, но и о его соучастниках по этому делу, адресах их проживания и работы до осуждения.

Если обвиняемый не скрылся, то следователь обязан проводить  работу, направленную на склонение  его к выдаче спрятанных ценностей. Он может также осуществлять такие  мероприятия, которые заставили  бы обвиняемого принять меры к  перепрятыванию их, когда он находится под наблюдением как следователя, так и оперативного работника. Например, склонив к добровольной выдаче имущества одного из соучастников преступления, следователь может использовать этот факт при проведении соответствующих мероприятий в отношении других лиц. Могут быть созданы такие условия, которые, будучи доведены до сведения укрывателя имущества, вызовут у него опасения за сохранность ценностей, заставят перепрятать их или же ускорить реализацию.

Так, преступнику, его родственникам, другим укрывателям может быть сообщено о «предполагаемом» сносе строения, проведении капитального ремонта, строительстве  различных объектов в данном месте  и т.п. Эффективность этого мероприятия  может быть достигнута лишь в том  случае, если органы следствия располагают  хотя бы ориентировочными сведениями о нахождении в данном месте имущества.

Когда в ходе розыска устанавливается  большой круг родственных и иных связей преступника, проведение розыскных  мер в отношении каждой из них  будет нецелесообразным и затруднительным. Необходимо ограничить круг этих лиц  только теми, у кого вероятнее всего  могут находиться ценности. Помочь в этом может сам обвиняемый.

В обоснование этого положения  можно привести следующий пример из практики, описанный в литературе Батюк В.И., Гончар В.В. Предварительное следствие в органах внутренних дел: Учебное пособие / Глава 10. Организация и производство розыска обвиняемого (подозреваемого). М.: МосУ МВД России, 2007. С. 65.. На допросе основным участникам хищения Б-ну и Б-чу прямо был задан вопрос: где и у кого ими спрятаны деньги и ценности? Ответ последовал отрицательный. Лишь после этого им было предложено назвать всех своих родственников и хороших знакомых. Здесь проявился психологический фактор, на который рассчитывал следователь. И тот и другой не назвали некоторых своих не только близких и хороших знакомых, но даже и родственников. Это могло означать, что именно у неназванных лиц вероятнее всего спрятаны ценности. Проведенные у этих лиц обыски подтвердили данный вывод. Так, у подруги жены Б-ча по месту ее работы была найдена сберкнижка на большую сумму денег, у ее родителей - ценные вещи.

Целесообразно, чтобы каждый случай успеха или неудачи в розыске  имущества стал предметом обсуждения среди следователей. Это позволит повысить оперативность при розыске  ценностей, привить профессиональный интерес к выполнению данной задачи, позволит каждому следователю глубже изучить вопросы тактики розыска  имущества, тем более что он требует  не меньше умения, чем розыск и изобличение  самого преступника.

С целью выявления разыскиваемого транспортного средства подразделениями  органа внутренних дел, задействованными в розыске, осуществляется сбор оперативной  информации, осмотр возможных мест нахождения разыскиваемого автотранспортного средства, направление розыскных заданий, ориентировок в другие органы внутренних дел, использование различных криминалистических, оперативных и справочных учетов. Анализ практики розыска автотранспортных средств показывает низкую результативность использования учетов Владимиров С.В. Расследование наезда транспортного средства на пешехода: Дисс… к.ю.н. Владимир: ВЮИ ФСИН Росcии, 2011. С. 18..

Розыскная деятельность осуществляется в тесном взаимодействии с федеральными органами государственной безопасности, органами прокуратуры, судами, иными  государственными органами, общественными  организациями, физическими и юридическими лицами. В целях успешного розыска  органы внутренних дел используют средства массовой информации: печать, радио, телевидение  Замылин Е.И. Средства массовой информации и их роль в обеспечении безопасности участников уголовного процесса (позитивные и негативные моменты) // Общество и право. 2009. № 1. С. 246..

Итак, розыскные действия представляют такие непроцессуальные (т.е. не регламентированные уголовно-процессуальным законом) действия органов расследования, которые носят официальный, преимущественно гласный характер и направлены на решение розыскных задач, имеющих непосредственную связь с процессуальными действиями этих органов. Они осуществляются для установления лица, совершившего преступление, розыска обвиняемого либо лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, выявления потерпевших, свидетелей, розыска предметов, орудий преступления, документов, имеющих значение по уголовному делу. Следователь может поручать оперативно-розыскным подразделениям выполнение и иных мероприятий, не указанных в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности», на основании ведомственных нормативных актов. Выполнение оперативно-розыскными подразделениями поручений следователя о проведении различных оперативных мероприятий составляет основное содержание формы непроцессуального взаимодействия, обозначенной нами как выполнение поручений непроцессуального характера (например, выполнение оперативным подразделением поручений следователя о проведении оперативных мероприятий, связанных с преодолением противодействия расследованию).

розыск следователь преступление

Заключение

Розыск, являясь совокупностью  розыскной деятельности следователя  и органа дознания, в зависимости  от субъекта его осуществления своими составными частями входит либо в  предварительное следствие (розыскная  деятельность следователя), либо в оперативно-розыскную  деятельность (розыскная деятельность органа дознания) и является, таким  образом, их неотъемлемой частью.

Розыскная деятельность следователя - это часть его работы по делу, направленная на обнаружение местонахождения  установленных лиц и иных известных  объектов, имеющих значение для раскрытия  и расследования преступления, осуществляемая путем производства следственных действий и других мероприятий как в процессе расследования, так и по делу, приостановленному производством. В процессе этой деятельности следователь должен тесно взаимодействовать с органами дознания, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Объектами розыска, осуществляемого  следователем, могут быть лишь установленные  лица, а также предметы, имеющие  значение для дела, в отношении  которых следователь располагает  сведениями, позволяющими их индивидуализировать. Круг объектов, подлежащих отысканию, не может быть ограничен лишь обвиняемыми, о необходимости розыска которых  говорится в пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 и в ст. 210 УПК РФ. Обвиняемый - это лишь один из объектов розыскной деятельности следователя, но не единственный, ибо в процессе предварительного следствия возникает необходимость отыскивать известных свидетелей и потерпевших, местонахождение которых к моменту их вызова на допрос остается неизвестным, труп и его части, если преступником приняты меры к их сокрытию, похищенное имущество и другие ценности, установленные орудия преступления и т.д.

Так, в ст. 182 УПК РФ указывается, что в ходе обыска могут быть обнаружены орудия преступления, предметы и ценности, добытые преступным путем, а также  другие предметы и документы. Обыск  в соответствии с этой статьей  закона может производиться и  с целью обнаружения разыскиваемых  лиц и трупов. Следовательно, обыск  является одним из следственных действий, направленных на отыскание различных  объектов.

Причем под разыскиваемыми лицами в данном случае понимаются не только лица, совершившие преступление и скрывшиеся от следствия и суда, либо преступник, местонахождение которого неизвестно, но и иные лица (свидетели  и потерпевшие). Такими лицами могут  быть:

- похищенные люди, незаконно  помещенные в психиатрический  стационар;

- лица, незаконно лишенные  свободы, и др.

Однако и в этом случае указанные лица (обвиняемый, свидетель, потерпевший) к моменту их розыска  должны быть установлены, т.е. необходимо, чтобы следователь располагал о  них такими данными, как фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адреса жительства и работы и др.

Таким образом, условиями, необходимыми для признания тех или иных лиц или предметов объектами  розыскной деятельности следователя, являются:

- в отношении лица, совершившего  преступление либо подозреваемого  в совершении преступления: наличие  у следователя установочных данных, позволяющих отождествить это  лицо, в связи с чем к моменту розыска оно считается установленным; наличие данных о том, что это лицо скрылось либо в силу иных причин остается неизвестным его местонахождение;

- в отношении свидетелей  и потерпевших: установление личности  свидетеля или потерпевшего; установление  их местопребывания, если показания  этих лиц имеют значение для  выяснения обстоятельств совершения  преступления;

- в отношении других  объектов (в том числе животных): наличие определенных данных  об этих объектах, позволяющих  их индивидуализировать (наименование, количество объем, качество, индивидуальные  приметы и др.), наличие данных  о том, что эти объекты специально  скрыты преступником или другими лицами либо по иным причинам неизвестно их местонахождение, что и вызывает необходимость разыскивать эти объекты.

Из изложенного можно  сделать вывод, что объектами  розыска, осуществляемого следователем, являются:

- лицо, по мнению следователя,  совершившее преступление (подозреваемый,  обвиняемый);

- лицо, пропавшее без вести,  если есть основание полагать, что оно стало жертвой преступления;

- свидетели и потерпевшие;

- трупы и их части;

- имущество и иные ценности (похищенные, нажитые иным преступным  путем, подлежащие конфискации  или изъятию для возмещения  причиненного ущерба);

- различные установленные  в ходе следствия вещественные  доказательства (в том числе орудия  преступления, иные предметы и  документы);

- транспортные средства (угнанные, похищенные, явившиеся орудием  совершения преступления);

- документы, не являющиеся  вещественными доказательствами (например, паспорт преступника);

- похищенные домашние  животные (лошади, крупный рогатый  скот и др.).

Однако и этот перечень нельзя считать исчерпывающим, так  как объектами розыска могут  быть и любые иные объекты, но при  условии, если они уже установлены  и имеют значение для расследования  совершенного преступления.

Эффективность розыскной  работы определяется ее конечными результатами, которые достигаются в процессе предупреждения уклонений от уголовной  ответственности и отбывания  наказания, а также быстрого обнаружения  наибольшего числа разыскиваемых, установления личности и неопознанных трупов.

Уголовно-процессуальное законодательство не предусматривает деления процесса розыска на отдельные виды. Нормы  ч. 4 ст. 38, ч. 1 ст. 152, п. 5 ч. 1 ст. 208, ст. 210 УПК  РФ устанавливают обязанность следователя  осуществлять розыск обвиняемого и  других установленных объектов при  неизвестности их местонахождения. Однако следственные аппараты и органы дознания в процессе своей практической деятельности, исходя из таких оснований, как масштаб производства розыска, субъект его осуществления и  других, подразделяют процесс розыска  на отдельные виды (местный, федеральный, международный, активный и пассивный  и т.д.).