Понятие, содержание, объекты розыскной деятельности следователя

Обнаруженное похищенное имущество может приобрести значение вещественных доказательств только в результате его изъятия в  процессе, как правило, поисковых  следственных действий (осмотра, обыска, выемки, проверки показаний на месте). В случае добровольной выдачи похищенного  имущества свидетелем или подозреваемым  о розыске говорить не приходится, в этой ситуации составляется протокол выемки похищенного имущества.

Своевременность производства следственных действий является крайне важной. Так, в практике расследования  уголовных дел в сфере внешнеэкономической  деятельности имели место случаи, когда в результате непринятия следователем своевременных мер по выемке находящиеся  на свободе должностные лица полностью  уничтожали папки предприятий - участников внешнеэкономической деятельности, в которых хранились разыскиваемые  следователем документы, свидетельствующие  о совершенном должностном преступлении Законность. 2012. № 4. С. 12. .

В ходе осмотра места происшествия следователь определяет его границы, составляет протокол осмотра, дает указания оперативному работнику, эксперту-криминалисту, специалисту в области судебной медицины, кинологу и другим. Это  обеспечивает необходимую координацию  следственных и оперативных действий, позволяет наиболее эффективно использовать в следственной и оперативно-розыскной  работе материальные следы преступления, выявленные и изъятые на месте  происшествия.

В качестве примера можно  привести успешно расследованное дело о краже денег и товаров  в особо крупных размерах из магазина «Наташа». Пытаясь замести следы преступления, преступники подожгли магазин. После ликвидации пожара в осмотре места происшествия вместе со следователем приняли участие сотрудники оперативно-розыскных подразделений, эксперт-химик, эксперт-криминалист, инженер-электрик и инженер-строитель. Каждый из них занимался порученным ему делом и о добытых данных немедленно информировал всех членов группы. Оперуполномоченные организовали снятие остатков товарно-материальных ценностей. Уже в ходе осмотра при сопоставлении полученных сведений участники следственно-оперативной группы пришли к выводу, что пожар возник в результате поджога. Это позволило сосредоточить основные усилия на установлении преступников среди работников магазина. С помощью оперативно-розыскных мероприятий были выявлены несколько подозреваемых, среди которых оказалась и бывший продавец Б. Дальнейшая, более глубокая проверка ее личности показала, что именно она, совместно со своей сестрой и двоюродным братом, совершила кражу, а затем подожгла магазин. Похищенные вещи и деньги были изъяты у преступников при обыске Архив Тракторозаводского РОВД г. Волгограда, 2012 г..

Таким образом, цели розыска  похищенного имущества состоят  в его обнаружении и изъятии. В процессе поисковой деятельности решаются следующие задачи Драпкин Л.Я., Шуклин А.Е. Выдвижение и проверка следственных версий - важнейший механизм защиты прав и свобод личности // Механизм реализации и защиты прав и свобод личности: материалы VIII науч.-практ. конф. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2010. С. 104.:

- построение словесной  и по возможности наглядной  модели похищенного имущества;

- организация розыскной  деятельности;

- установление места нахождения  похищенного имущества;

- процессуально безупречное  изъятие похищенного имущества  с последующим обеспечением его  сохранности;

- установление принадлежности  обнаруженного имущества потерпевшему.

Как видно, розыск похищенного  вбирает все виды деятельности по обеспечению возмещения материального  вреда, за исключением наложения  ареста на имущество обвиняемого.

К средствам розыска похищенного  имущества отнесены:

а) следственные действия:

- базовые (осмотры места  происшествия, документов и предметов;  допросы потерпевшего и свидетелей);

- поисковые (обыск, выемка, проверка показаний на месте, наложение ареста на имущество, контроль и запись переговоров);

- идентификационные (предъявление  для опознания, осмотр предметов  и документов, назначение судебных  экспертиз);

б) иные процессуальные действия следователя (задержание подозреваемого, дача поручений о производстве следственных действий и оперативно-розыскных  мероприятий и др. (ч. 2 ст. 38 УПК  РФ);

в) непроцессуальные действия следователя (направление запросов в банки о вкладах обвиняемого, проверка обнаруженных объектов по розыскным учетам и др.).

Объектом розыска может  являться автотранспорт. В криминальной деятельности автотранспортные средства выступают: как предмет преступления (объект угона, хищения, вымогательства, незаконного уничтожения, предмет заранее обещанного и необещанного укрывательства и т.д.); как орудие преступления (например, орудие умышленного лишения жизни другого человека путем наезда на него); как объект неумелого либо неправомерного управления, дорожно-транспортного происшествия; как место совершения преступления (например, при убийстве водителя, сидящего за рулем); как средство перемещения людей, предметов, документов, веществ, как элемент готовящегося, совершаемого или совершенного преступления (например, перевозка похищенного человека, наркотиков, оружия и иных объектов из одного пункта в другой); как следовоспринимающий и следообразующий объект Домке Э.Р., Жесткова С.А., Акимова В.Ю. Повышение эффективности расследования дорожно-транспортных происшествий на основе применения навигационных технологий // Мир транспорта и технологических машин. 2012. № 4. С. 103..

В силу этого об автотранспортном средстве можно говорить как об интегративной  системе, соединяющей в себе существенные признаки самых различных криминалистически значимых проявлений и значений этого объекта при использовании его в той или иной форме криминальной активности Антонова Л.Г. и др. Цели и задачи уголовного судопроизводства с позиций обеспечения безопасности личности, общества и государства // Юридический мир. 2008. № 10. С. 34..

Проведенный анализ позволяет  выявить специфику данного объекта  розыска, к которой, в первую очередь  следует отнести мобильность  и обязательную государственную  регистрацию.

Автотранспортное средство имеет ряд групповых и индивидуальных признаков, позволяющих отождествить его в процессе розыска. К ним  относятся Зубенко Е.В. О способах совершения и сокрытия дорожно-транспортных преступлений, связанных с оставлением  в опасности // Человек: преступление и наказание. 2010. № 2. С. 78.: марка, модель; государственный регистрационный знак; цвет; год выпуска; идентификационный номер; номер двигателя; номер кузова; номер шасси; иные производственные (продукционные) номера.

На современном этапе  развития общества информация - один из наиболее распространенных ресурсов, который накапливается и собирается, продается и покупается, обменивается и распространяется Ткачук Т.А. Источники  получения информации с целью  установления и розыска участников уголовного судопроизводства // «Черные  дыры» в рос. законодательстве. 2009. № 3. С. 16.. Информация, существующая в сфере уголовно-процессуальных отношений, имеет свои особенности, нуждающиеся в самостоятельном регулировании Бабакова М.А. Особенности расследования киберпреступлений // Юридическая наука и правоприменение: Сб. науч. трудов (по материалам Первых Саратовских правовых чтений, Саратов, 5-6 июня 2008 г. (редкол. О.Ю. Рыбаков (отв. ред.) и др.); «ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2009. С. 192..

Законодатель, защищая информацию от преступных посягательств, предусмотрел в ст.ст. 272 - 274 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) уголовную ответственность за преступления в сфере компьютерной информации. Определение «компьютерной информации» дано в ч. 1 ст. 272 УК РФ: это «информация на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине (ЭВМ), системе ЭВМ или их сети». Таким образом, определение компьютерной информации дано через понятие информации. Федеральным законом «О информации, информационных технологиях и защите информации» Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (ред. от 05 апреля 2013 г.) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448; 2013. № 14. Ст. 1645. информация определяется как сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления. На основе проведенного изучения научной, справочной литературы и нормативно-правовых актов можно сделать вывод, что используемые законодателем понятия «информация», «сведения» и «данные» являются тождественными, поскольку в ряде норм законодатель указывает на сведения как отдельный объект розыска. В ч. 1 ст. 185 УПК РФ они упоминаются наряду с такими объектами розыска, как предметы и документы, а в ч. 1 ст. 186 УПК РФ указывается лишь один объект - сведения.

По отношению к объектам розыска информация бывает Ткачук Т.А. Научно-техническое обеспечение  розыскной деятельности в уголовном  процессе России: монография / Т.А. Ткачук. М.: ЦСОТ, 2011. С. 29.:

- непосредственно связанная с объектом розыска;

- вспомогательная - ориентирующая,  указывающая на разыскиваемый  объект и (или) иные объекты,  связанные с событием преступления;

- в зависимости от способа  ее собирания: оперативно-розыскная;  процессуальная; данные, содержащиеся  в приостановленных, прекращенных  и рассмотренных уголовных делах,  а иногда административных, арбитражных  и гражданских делах;

- данные различных наук, заимствованные и адаптированные  криминалистикой, используемые для  определения направления организации,  тактики и методики расследования.

Информация по своим качественным характеристикам не совпадает ни с одним из объектов розыска. Коренное отличие состоит в ее нематериальной природе, в то время как все  остальные объекты розыска материальны. Фиксируя информацию на материальном носителе, следователь изменяет форму, в которой она закреплена, но содержание остается неизменным. Следовательно, сами по себе носители не отражают никаких  следов преступления и лишь с того момента, как следователь запечатлел на них искомую информацию, приобретают  процессуальную значимость Бахта А. О пределах усмотрения следователя в условиях относительной определенности предписаний уголовно-процессуального права // Закон и право. 2009. № 3. С. 57..

Таким образом, доказательственное значение при расследовании конкретного  уголовного дела будет иметь сама информация, запечатленная на соответствующих  носителях. Тем более, что согласно действующему уголовно-процессуальному законодательству, следователь при производстве отдельных следственных действий может применять несколько различных способов фиксации доказательственной информации. То есть, предметный носитель, который использует следователь, сам по себе не имеет никакого отношения к событию преступления, не связан с ним, выбор его зависит от материально-технической базы следствия и эффективности применения ее в конкретной ситуации.

Уполномоченными органами в  зависимости от ситуации и опасности  преступления могут объявляться: 1) местный розыск, т.е. розыск на территории одного субъекта РФ; 2) федеральный розыск, т.е. розыск на территории нескольких регионов или на всей территории РФ; 3) международный  розыск, т.е. розыск с применением возможностей Интерпола. Наиболее эффективны федеральный и международный розыск, поскольку лица, объявленные в них, значатся по всем оперативно-справочным и розыскным учетам. При этом розыск лиц, в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с содержанием под стражей, менее эффективен, поскольку в таком случае при обнаружении разыскиваемого лица оперативный сотрудник может только взять объяснение о причинах неявки лица, обязательство о явке в органы расследования или в суд. Это, однако, не решает задачи розыска, которая заключается в обеспечении реального присутствия лица в судебном заседании либо на следственных действиях. В свою очередь, прекращение органами внутренних дел розыскного дела в таких случаях представляется необоснованным.

Следует отметить, что сегодня  остается важной такая уголовно-процессуальная проблема, как невозможность заочного, в отличие от УПК РСФСР 1960 г., избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении подозреваемых  и обвиняемых, скрывшихся от следствия, за исключением тех лиц, которые  объявлены в международный розыск (ч. 5 ст. 108 УПК РФ). Так, в результате уклонения подозреваемых и обвиняемых от уголовной ответственности органы, осуществляющие предварительное следствие, должны проводить трудоемкие и сложные мероприятия по розыску и задержанию скрывшихся подозреваемых и обвиняемых. Думается, необходимо незамедлительно реагировать на каждый случай укрывательства обвиняемого от следствия объявлением последнего в розыск и избранием в отношении его меры пресечения в виде заключения под стражу без его участия.

Анализируя зарубежный опыт по данному вопросу, следует отметить, что заочное разбирательство  по ст. 283 УПК Югославии может осуществляться по предложению прокурора, если подсудимый скрылся или если он недосягаем для  государственных органов по другим причинам. Согласно ст. 231 УПК Болгарии суд может разбирать уголовное  дело в отсутствие подсудимого, в  частности, если доказано, что подсудимый скрывается от суда Сероштан В.В. Зарубежный уголовный процесс в области  регулирования прав участников уголовного судопроизводства // Российская юстиция. 2010. № 9. С. 34.. Принимая во внимание изложенное, необходимо внесение изменений в ч. 5 ст. 108 УПК РФ, в которой должна быть предусмотрена возможность принятия судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого в случае объявления обвиняемого не только в международный, но также в местный и федеральный розыск Абрамочкин В.В., Коршунов С.Л. Розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия, суда и отбывания наказания: учеб. пособие. 2-е изд. Брянск, 2012. С. 18..

Особенности имеет «розыск  без вести пропавшего». Данное понятие должно иметь двойное толкование: розыск без вести пропавшего, в отношении которого есть основания полагать, что совершено уголовно наказуемое деяние и решается вопрос о сборе доказательств для возбуждения уголовного дела либо уголовное дело уже возбуждено и необходимы эффективный розыск потерпевшего и обнаружение, задержание, изобличение виновных в содеянном Огурцов И.В. Проблемы розыска без вести пропавших лиц и установления личности неопознанных трупов // Вестник Московского университета МВД России. 2009. № 8. С. 128..

Также отождествление неопознанного  трупа, его идентификация обеспечивают возможность быстрого раскрытия  преступления, розыска преступника  или пропавшего без вести гражданина. Оно осуществляется во исполнение конституционных  требований об охране законных прав и  интересов граждан. Основная сложность  такой идентификации заключается  в том, что заранее нельзя определить, на каком этапе расследования  она будет завершена. Здесь встречаются  два информационных потока: сведения, полученные от родственников и из других источников о розыске без  вести пропавшего человека, и сведения органов внутренних дел по комплексу  идентификационных признаков неопознанных трупов Жирикова А.Н. Сущностные характеристики розыска без вести пропавших лиц // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 2. С. 116..