Понятие, содержание, объекты розыскной деятельности следователя

Другая особенность заключается  в том, что следователь планирует  работу по розыску не только в процессе расследования по делу, но и в  период, когда производство по нему приостановлено в соответствии со ст. 208 УПК РФ.

Планирование розыска  находится в определенной зависимости  от таких факторов, как характер преступления, личность скрывшегося  преступника, характер похищенного  имущества и др., что также влияет на выбор розыскных мероприятий  и использование тех или иных тактических приемов их осуществления. Например, не всегда целесообразно  планировать осуществление однотипных мероприятий по розыску расхитителя  или хулигана, а также лица, впервые  совершившего преступление, или рецидивиста. Лицо, совершившее хулиганские действия и скрывшееся сразу после совершения преступления, часто через некоторое  время остается без средств к дальнейшему существованию, в ряде случаев - без документов. Это вынуждает преступника скрываться вблизи места, где он проживал, либо в местах проживания его родственников и знакомых, поддерживать с ними связь с целью получения необходимых средств или документов. Расхититель же к моменту уклонения от следствия, наоборот, чаще всего располагает определенными денежными средствами и документами. Это позволяет ему избрать более надежные места укрытия, тщательно маскировать свое местонахождение, на значительно больший период времени прекратить всякие связи с родственниками и знакомыми.

Необходимость дифференцированного  подхода к розыску различных  категорий преступников подтверждается результатами анализа уголовных  дел, по которым осуществлялся их розыск. Так, из числа лиц, совершивших  хулиганские действия, в момент уклонения  от следствия и суда располагали  денежными средствами лишь 21 % скрывшихся; 25 % из них не имели в тот момент при себе документов. И наоборот, 79 % расхитителей имели при себе деньги и документы, удостоверяющие их личность Официальный сайт МВД России [Электронный  ресурс] .

Таким образом, специфика  преступления, особенности личности преступника и другие обстоятельства должны быть учтены следователем при  планировании розыскных мероприятий. Например, при розыске автотранспортных средств неотложные действия производятся, как правило, в соответствии с  планом «Перехват» - розыск по «горячим следам» Можаева И.П. Информационные основы расследования в системе криминалистики // Информационная безопасность регионов. 2012. № 1. С. 134.. Основные неотложные действия в данной ситуации осуществляются подразделениями ГИБДД. А главная причина низкой эффективности розыска автотранспортных средств по «горячим следам» заключается в наличии недостатков в его организации и реализации, в том числе и недобросовестном отношении к своим служебным обязанностям отдельных сотрудников полиции Корнелюк В.С. Организация расследования дорожно-транспортных преступлений в следственных подразделениях системы МВД Российской Федерации // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2010. № 15. С. 82..

В свою очередь, розыск скрывшегося преступника важно начать по возможности сразу же, как только следователь получит сведения о том, что данное лицо скрылось. Оперативный поиск преступника мешает ему тщательно замаскироваться и принять меры, затрудняющие розыск.

В то же время всегда надо помнить, что отсутствие лица в месте  его постоянного проживания еще  не может служить основанием для  категорического вывода о его  умышленном уклонении от следствия. Практике известны факты, когда отдельные следователи приступали к розыску, тратили на это силы, средства и время, впоследствии же оказывалось, что преступники не имели намерения скрыться, а в связи с различными обстоятельствами, не установленными следователями, временно отсутствовали в месте своего постоянного нахождения (были в отпуске, командировке, выезжали на лечение, к родственникам и т.д.) Есин С.Н., Ткачук Т.А. Актуальные проблемы правового обеспечения розыска лиц, скрывшихся от дознания, следствия и суда // Вестн. Владим. юрид. ин-та. 2008. № 4(9). С. 74..

Так, в одном из примеров из практики обвиняемый выехал в неизвестном  для органов следствия направлении, не зная о том, что в отношении  его возбуждено уголовное дело и  вынесено постановление о привлечении  в качестве обвиняемого. Предварительное  следствие было приостановлено Бюллетень  Верховного Суда Рос. Федерации. 2011. № 5. С. 12. .

Таким образом, прежде чем  начать розыск, необходимо установить, что лицо действительно скрылось, т.е. умышленно уклоняется от следствия, либо что местонахождение его  продолжает оставаться неизвестным  по иным причинам, исключая изложенные выше. Наличие такого рода сведений и будет основанием для принятия решения о его розыске. С целью получения указанных сведений следователь проводит комплекс мероприятий проверочного характера, позволяющих исключить версию об отсутствии преступника в месте его постоянного проживания по причине, не связанной с уклонением от следствия. Так, он лично или по его поручению оперативный работник осуществляет проверку по месту постоянного жительства отсутствующего: беседует с членами его семьи, иными родственниками и соседями. Если же из тактических соображений до определенного момента необходимо скрыть от преступника, его родственников и знакомых, что его разыскивают, то проверку целесообразно поручить органам дознания для осуществления ее методами и средствами оперативного характера.

Однако ограничиваться лишь проверкой по месту жительства преступника  недопустимо. Параллельно необходимо провести проверку по месту последней  работы скрывшегося путем телефонного  или письменного запроса, а в  необходимых случаях - путем личной беседы с руководителем предприятия, сослуживцами или же осуществить  ее с помощью органов дознания Гаврилин П.В. О взаимодействии следователей и оперативных подразделений // Закон  и право. 2011. № 11. С. 99..

В ходе проверки необходимо выяснить, как долго данное лицо отсутствует и не вызвано ли это  причинами, которые не связаны с  его умышленным уклонением от следствия.

Одновременно с вышеназванными мероприятиями следователь должен проверить через медицинские  учреждения, не находится ли данное лицо на излечении либо нет ли его  трупа в морге. Проверкой по криминалистическим учетам и путем направления запросов в соседние органы внутренних дел  выясняют, не находится ли данное лицо под стражей за преступление, совершенное  им на территории другого района, либо не отбывает ли оно наказание за административное правонарушение (например, за мелкое хулиганство).

В случае если данное лицо является военнообязанным, нужно выяснить в  военкомате, не призвано ли оно на военную  службу, в том числе на различного рода сборы, не снималось ли с военного учета в связи с выездом. В местном адресном бюро, а также в паспортном столе органа внутренних дел выясняется, не выписывалось ли данное лицо в связи с убытием. Проводятся и иные мероприятия, результаты которых могут послужить основанием для организации розыска.

Убедившись в отсутствии преступника и в умышленном уклонении  его от следствия, следователь приступает к построению розыскных версий и  к проведению мероприятий по их проверке. Им должны приниматься меры, направленные на получение по возможности полных данных о личности разыскиваемого, отчего в значительной степени зависит  успех розыска. Необходимо, чтобы  эти сведения, будучи получены из разных источников, взаимно дополняли друг друга и в своей совокупности представляли тот комплекс, который  будет служить необходимой базой  для розыска. К таким сведениям  относятся:

- основные установочные  данные о личности скрывшегося  (фамилия, имя, отчество, год, место  рождения, национальность, родной язык, состав семьи, последнее место  жительства и работы, профессия  и др.), а также сведения о  прозвище (кличке), псевдониме, которые  данное лицо использовало до  этого и которыми оно может  воспользоваться в будущем;

- приметы преступника;

- сведения о предметах  одежды, находившейся на нем к  моменту уклонения от следствия,  об иных вещах, которые им  были взяты с собой, в том  числе из числа похищенных, а  также о документах; данные о  чертах характера и иных личных  качествах преступника, а также  о его поведении в семье,  среди знакомых, на работе;

- сведения о родственниках  и знакомых как самого разыскиваемого, так и его жены. При этом  указываются характер его связи  с этими лицами, места их жительства как в настоящее время, так и в прошлом;

- сведения об условиях  прошлой жизни и деятельности  скрывшегося: где и на протяжении какого времени жил и работал, был ли судим, где и когда отбывал наказание, в каких местах отдыхал, какой образ жизни вел и т.д.

Указывается также, каково состояние  здоровья разыскиваемого.

Анализ практики розыскной  деятельности следователей позволяет  сделать вывод о том, что средства, с помощью которых получают информацию о личности скрывшегося, необходимую  для его розыска, в большинстве  случаев одновременно являются и  средствами непосредственного осуществления  розыска. Так, например, в ходе допросов свидетелей и других лиц следователь не только выясняет данные о личности разыскиваемого, но и обстоятельства, связанные с его исчезновением и вероятным местонахождением Кохан А.В. Формы взаимодействия следователя с «иными участниками уголовного процесса» // Закон и право. 2009. № 2. С. 73..

В процессе расследования  могут быть установлены свидетели  и потерпевшие, которым известны те или иные обстоятельства преступления, в связи с чем их показания имеют значение по делу, но которые по ряду причин к моменту их вызова к следователю отсутствуют в месте постоянного жительства или временного пребывания. В этих случаях следователь может принять меры, направленные на установление их местонахождения. Однако, прежде чем начинать розыск, необходимо выяснить основные установочные данные этих лиц, обратив особое внимание на получение сведений об истинной причине их выезда. Решается эта задача в основном теми же путями и с использованием тех же средств, как это имеет место в отношении разыскиваемого преступника. В результате следователь получает исходную информацию о личности отсутствующего свидетеля или потерпевшего, о причине его выезда, которая позволяет наиболее эффективно осуществить розыск.

Необходимо учитывать, что  причина выезда свидетеля и потерпевшего в ряде случаев может быть тесно  связана с событием, в отношении  которого ведется расследование, а  также с лицами, совершившими преступление: опасение мести со стороны преступника, его соучастников, родственников; нежелание  давать показания по иным причинам и т.д. В этих случаях такие  лица нередко покидают место своего постоянного проживания лишь на период расследования и судебного рассмотрения дела, а поэтому могут находиться вблизи населенного пункта, где совершено  преступление, либо в месте проживания родственников и знакомых.

Но такие лица могут  выехать и в связи с тем, что в данном пункте находились временно (на отдыхе, лечении, в командировке) и по окончании срока убыли  к месту постоянного жительства. Иногда свидетель или потерпевший  выезжает в другой район на постоянное жительство либо временно покидает этот пункт (уезжает в отпуск, на курорт), не преследуя цели уклониться от допроса  и даже не догадываясь, что его  показания имеют важное значение для дела. Знание истинной причины отсутствия данных лиц в указанном месте позволит следователю быстрее установить их местонахождение.

Розыск свидетелей и потерпевших, как правило, не представляет значительной сложности, за исключением случаев, когда они умышленно уклоняются от дачи показаний.

В последнем случае, когда  данное лицо тщательно маскирует  место своего нахождения, при его  розыске в основном применимы  те же тактические приемы, что и  при розыске скрывшегося преступника. При обнаружении свидетеля или потерпевшего проживающим в другом населенном пункте либо временно находящимся там следователь в соответствии со ст.ст. 158, 188 УПК РФ вправе либо обязать его явкой к месту ведения следствия, либо, когда нет необходимости в таком вызове или возможности для этого (болезнь, значительное расстояние), направить в соответствии со ст. 152 УПК РФ следователю, обслуживающему данный населенный пункт, отдельное поручение о допросе этого лица и проведении с его участием других мероприятий.

Итак, комплекс розыскных  мероприятий, с учетом изложенных особенностей могут отражаться как в общем  плане расследования по делу в  целом, так и в отдельном плане (план розыска). Не исключается также  составление следователем и оперативным  работником совместного плана розыскных мероприятий. Отдельный план целесообразно составлять, в частности, в тех случаях, когда объем работы по розыску весьма значителен, а также по делу, приостановленному производством в связи с неустановлением местонахождения обвиняемого. Наряду с планом розыска полезно составлять различные схемы, с помощью которых следователь может наглядно изобразить выявленные в ходе розыска преступные связи данного лица, адреса родственников и близких знакомых, чьей помощью преступник может воспользоваться при уклонении от следствия, а также с целью укрытия имущества и других объектов. Являясь вспомогательным материалом к плану розыска, эти схемы позволяют планировать розыскные мероприятия так, чтобы они охватывали одновременно все пункты, где может быть укрыт искомый объект, и способствуют обеспечению полноты розыска.

2.3 Тактические основы  розыскной деятельности, осуществляемой  следователем на последующем  этапе расследования

Среди объектов розыскной  деятельности следователя центральное  место занимает выявленный, но скрывшийся от следствия и суда преступник. Это закономерно, так как одна из основных задач, разрешаемых по уголовному делу, заключается в обеспечении  возможности наказания виновного  лица судом за совершенное им преступное деяние.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 209 УПК РФ следователь устанавливает  место нахождения подозреваемого (обвиняемого), а если он скрылся, принимает меры к его розыску. Таким образом, роль следователей в организации  и осуществлении розыска скрывшихся преступников в стадии досудебного  производства по уголовному делу основополагающая.