Понятие, содержание, объекты розыскной деятельности следователя

В настоящее время необходимость  идентификации личности неопознанных погибших возникает в следственной практике довольно часто. Это жертвы преступлений, террористических актов, лица, с которыми случились несчастные случаи на транспорте, внезапная смерть на улице, факты самоубийств. Согласно данным ГИАЦ МВД России Федеральное  казенное учреждение «Главный информационно-аналитический  центр Министерства внутренних дел  Российской Федерации». Приказ МВД РФ от 08 декабря 2009 г. № 925 (с изм. от 01 декабря 2011 г.) «Вопросы Главного информационно-аналитического центра Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Официальный сайт МВД России [Электронный ресурс] , в 2012 г. зарегистрировано почти 3,1 тыс. случаев обнаружения неопознанных трупов, что на 28% больше, чем в 2011 г. Официальный сайт МВД России [Электронный ресурс] .

В решении сложных задач  идентификации указанной категории  лиц важнейшее значение имеет  разработка следственной и экспертной методики процесса идентификации неопознанных трупов и пропавших без вести  лип, построенной на прочной научной  базе криминалистических и смежных  с ней наук судебной медицины, биологии, антропологии, физиологии и других наук, обеспечивающих досрочное установление идентификационной информации.

Идентификация неопознанного  трупа на практике проводится по комплексу  демографических данных и анатомических  признаков внутренней и внешней  организации человека, включая как  врожденные признаки, как и приобретенные, которые являются предметом различных  видов учета. Однако если лицо при  жизни не было взято на учет или  эти признаки не сохранились на трупе  в результате умышленных действий по сокрытию преступления, то успешная идентификация  возможна лишь при тщательном сборе  и анализе полного объема информации посредством производства комплекса  следственных действий, оперативно-розыскных  мероприятий и судебных экспертиз.

Несмотря на выход в  последние годы ряда документов, регламентирующих работу сотрудников правоохранительных органов и судебно-медицинских  служб по установлению личности по трупам, основные сложности обусловлены  недостатками именно в организации  совместной работы вышеуказанных органов  Мондохонов А.Н., Бозоян А.О. Надзор за розыском без вести пропавших // Законность. 2011. № 7. С. 31..

Непроцессуальная (доследственная) идентификация личности по трупу имеет место в тех случаях досудебной идентификации, когда орган дознания в соответствии с Федеральным законом об ОРД путем розыска и опроса родственников, жителей населенного пункта или города, с использованием средств массовой информации, криминалистических и оперативно-розыскных учетов, направлением ориентировок в ОВД производят отождествление и передачу трупа родственникам без применения процессуальных форм. При этом используется такой идентификационный комплекс признаков, как «словесный портрет», включающий узнавание по внешнему виду, особым приметам тела, одежды, обуви, дактилоскопической информации и т.д.

В некоторых случаях преступники  оставляют на месте преступления следы рук. По этим следам экспертно-криминалистические подразделения с помощью специальных  методик устанавливают рост, возраст, характерные особенности ладони и пальцев лица, оставившего след. Вот пример из практики. При краже  из квартиры были оставлены следы  взлома замка на наружной двери. По ним были определены рост преступника, его комплекция, профессиональные навыки и физические особенности. Эти данные существенно помогли в розыске  скрывшегося преступника Архив  Тракторозаводского РОВД г. Волгограда, 2012 г..

Процессуальная следственная форма предполагает согласно ст. 193 УПК РФ соблюдение определенных правил проведения опознания, составления  протокола. Опознанию трупа может  предшествовать опознание его вещей, особенно при опознании жертв  катастроф, террористических актов. Эта  форма включает активные совместные действия органов следствия и  дознания по идентификации личности неопознанного трупа - тактические  операции, состоящие из следственных действий (следственного осмотра, обыска, выемки, опознания); оперативно-розыскные  мероприятия (опрос, ориентировки в  СМИ, использование оперативных  учетов), а также комплекса экспертных идентификационных исследований (криминалистических, судебно-медицинских и др.).

Следует подчеркнуть, что  современное состояние дел в  этой области, когда не устанавливается  личность по каждому третьему трупу, обусловливает необходимость совершенствования  тактических приемов следственного  осмотра и оперативно-розыскных  мероприятий на этапе доследственной проверки Огурцов И.В. Указ. статья. С. 128..

На первоначальном этапе  расследования своевременная подготовка и назначение различных видов  экспертизы валяется важным средством  получения полного комплекса  идентификационной информации о неопознанном трупе. В литературе обращено внимание, что следователи не используют в полном объеме возможностей экспертных исследований, так как формулировки в них направлены лишь на выяснение характера и причины смерти. В то же время не ставится специальных вопросов по выявлению идентификационная информации, способствующей установлению личности в рамках тактической операции - опознание трупа Жирикова А.Н. Указ. статья. С. 116..

Розыск по установлению личности неопознанного трупа имеет особенность  по взаимосвязи времени, смерти потерпевшего и времени поступления заявления  об его исчезновении, что влияет на тактику последнего. Имеют место следующие типичные розыскные ситуации: а) смерть потерпевшего и заявление об его исчезновении практически совпадают во времени, б) смерть потерпевшего наступила через несколько месяцев после заявления об его исчезновении; в) заявление об исчезновении потерпевшего поступило через несколько месяцев после обнаружения его трупа; г) заявление о розыске в данный регион не поступает (бомж, командировочный или турист).

Особенности следственных ситуаций влияют на тактику установления личности потерпевшего. Во всех случаях, пока не установлено время исчезновения потерпевшего, идентификационный анализ необходимо вести как ретроспективно, так и перспективно с анализом контингента без вести пропавших  лиц, охват которых может достигать  временного периода до пяти лет.

В целях максимального  получения идентификационной информации следователь или орган дознания должны быть нацелены на проведение комплекса  судебно-экспертных исследований по неопознанному  трупу.

На практике имеют место  такие формы идентификации, как: а) визуальное опознание, которое подразделяемся на непосредственное восприятие опознающим обнаруженного трупа и опосредованное - путем анализа фотоснимков, видеозаписи, ориентировок, объявлений в СМИ, одежды, отдельных предметов с дальнейшим решением идентификационных задач; б) комплексная идентификация по криминалистическим и оперативным  учетам с использованием базы данных неопознанных трупов и без вести  пропавших лиц (опознавательные  системы АДИС Автоматизированная дактилоскопическая информационная система. «Папилон», АДИС «Опознание»); в) идентификационные экспертизы - дактилоскопическая, судебно-медицинская, судебно-биологическая, остеологическая, стоматологическая и др.

Перспективным является перевод  уголовной регистрации МВД в  общероссийскую систему «Розыска и  опознания человека», связанную  со сбором, обработкой, анализом идентификационной  информации с выходом на отождествление лиц без вести пропавших и  неопознанных трупов.

Объектами поисковой деятельности могут быть также лица, в том  числе - дети и больные, которые не могут сообщить данных о себе. Имеется  Письмо Минздрава РФ от 17.04.2003 № 2510/4098-03-25 «Об установлении личности граждан» Рос. газета. 2003. 16 мая., а также Письмо МВД РФ от 17.04.2003 № 6/1426 «О мерах по установлению личности граждан» Официальный  сайт МВД России [Электронный ресурс] . Отмечено, что установление личности таких лиц требует совместных мер, направленных на упорядочение взаимодействия органов внутренних дел и медучреждений и своевременный обмен сведениями в указанной сфере деятельности. Территориальным органам внутренних дел необходимо регулярно проводить проверки лечебных учреждений, где могут содержаться лица, которые по состоянию здоровья или возрасту не могут сообщить о себе сведения на предмет их выявления.

Федеральный закон о полиции  в п. 15 ч. 1 ст. 12 установил обязанность  полиции принимать меры по идентификации  лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут  сообщить сведения о себе, а также  меры по идентификации неопознанных трупов.

Лица, подлежащие розыску: скрывшиеся от следствия и суда, совершившие  побег из мест лишения свободы; лица, пропавшие без вести; лица, доставленные в медицинские учреждения, личность которых не установлена; неопознанные трупы; дети, которые не могут сообщить свои данные, подлежат занесению в  оперативные учеты «Лица».

Итак, следователь принимает  меры по установлению лица, подлежащего  привлечению в качестве обвиняемого, если оно не было установлено до приостановления предварительного следствия. Эти меры принимаются  следователем как непосредственно  путем направления запросов, проведения производства, истребования документов, так и через органы дознания, которым  поручается производство оперативно-розыскных  действий, о результатах которых  сообщается следователю. Все предпринимаемые  следователем меры в этом случае направляются на получение необходимой дополнительной или новой информации, позволяющей  уточнить проверявшиеся следственные версии и выдвинуть новые. Успех  решения этой задачи в немалой  степени зависит от того, в какой  мере налажена связь с органами дознания. Она должна быть постоянной в форме  взаимного обмена информацией и  совместного обсуждения полученных данных необходимых для принятия новых мер или для возобновления  предварительного следствия. При этом принимаются меры не только к установлению того, кто совершил преступление, но и места его нахождения. Способы  получения информации различны: ознакомление с оперативно-розыскными материалами, имеющими отношение к возбуждаемым делам и расследуемым преступлениям  для следователя; ознакомление с  материалами уголовного дела, по которому осуществляется взаимодействие, для  оперативных работников; обмен информацией (как письменной, так и устной) и для следователя, и для сотрудников  органа внутренних дел.

Глава 2. Тактические основы розыскной деятельности следователя

2.1 Розыскная версия

На первоначальном этапе  расследования следственная ситуация может быть простой и сложной. В первом случае преступление совершается  в условиях очевидности, и к моменту  возбуждения уголовного дела многие обстоятельства известны: что произошло, где, когда, кто совершил. Во втором случае обычно известны отдельные признаки преступления, либо известно, что произошло (убийство, разбой, кража и т.д.), но неясны обстоятельства совершения и  личность подозреваемого. Поэтому следователь  выдвигает предположения о неустановленных  обстоятельствах. Таких предположений  будет несколько Котяжов А.В. Взаимодействие следователей и сотрудников других служб правоохранительных органов в розыске несовершеннолетних пропавших без вести // Вестник Московского университета МВД России. 2011. № 6. С. 231..

Эти предположения (гипотезы) в криминалистике называются версиями. Посредством версий следователь  строит предположительную модель отдельного обстоятельства или состава преступления в целом.

Криминалистическая версия - это одна из сторон мысленного моделирования, это мысленная реконструкция  события, отдельных его обстоятельств, осуществляемая на основе известных  фактических данных.

В расследовании версия является средством познания. С помощью  ее определяются обстоятельства, подлежащие установлению, т.е. определяются цели следственных действий и их сочетаний.

Криминалистическая версия должна отвечать ряду требований. Прежде всего, предположение следователя  должно быть логически правильным. Во-вторых, версия - обоснованное предположение, и она должна строиться на основе фактических данных. Эти данные могут  быть доказательствами или содержаться  в непроцессуальных источниках (оперативно-розыскные мероприятия, проверочные действия и др.). Наконец, версия должна служить познанию исследуемого события, т.е. совокупность версий должна объяснять, как и в каких направлениях необходимо осуществлять расследование Бабакова М.А. Проблема розыска при расследовании преступлений в сфере высоких технологий: Автореферат дисс. … к.ю.н. Саратов: СГУ, 2010. С. 6..

Версия, таким образом, имеет  значение для познания события преступления и качественной организации расследования.

Криминалистическая версия - это логически правильное, основанное на фактических данных предположение  о сущности расследуемого события, отдельных его обстоятельствах. В криминалистике можно выделить следственные версии, выдвигаемые следователями  или иными субъектами расследования. Эти версии носят выраженный поисковый  характер. Среди следственных версий выделяют также экспертные, розыскные. Судебные версии выдвигаются участниками судебного разбирательства.

Версии могут строиться  в отношении отдельных обстоятельств  или всего события. В зависимости  от этого версии подразделяют на: общие - в отношении всего расследуемого  события; версии по элементам состава  преступления; версии в отношении  объемных элементов расследования (алиби подозреваемого, розыск обвиняемого  и др.); выделяются версии о личности преступника.

Частные версии - в отношении  отдельных, менее объемных фактов (способа  убийства, места нахождения похищенных предметов и др.). Все названные  виды версий по одному уголовному делу взаимосвязаны между собой и  образуют систему следственных версий.

Следственная практика свидетельствует  о том, что каждое преступление имеет  ряд общих черт (признаков) с другими  преступлениями одного и того же вида. Сходство наблюдается в процессе расследования.