Организация кадровой работы в органах внутренних дел РФ

д) на нижестоящую должность:

- при сокращении штатов - в случае  невозможности перемещения на  равнозначную должность с согласия  сотрудника органов внутренних  дел; 

- по состоянию здоровья - в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;

- по личной просьбе; 

- по служебному несоответствию  в аттестационном порядке; 

- в порядке дисциплинарного  взыскания.

Сотрудник, перемещенный на нижестоящую  должность, в последующем может  продвигаться по службе с учетом его служебной квалификации, опыта работы, деловых и личных качеств, состояния здоровья.

При перемещении сотрудника на нижестоящую  должность по сокращению штатов или  по состоянию здоровья с уменьшением  размера должностного оклада сотруднику органов внутренних дел, имеющему выслугу 15 и более лет (в календарном исчислении), сохраняется размер должностного оклада по последнему месту службы.

При перемещении сотрудника на должность  ему обеспечивается работа по основной или родственной специальностям либо в соответствии с имеющимся опытом, а при необходимости использования сотрудника на должности по новой для него специальности перемещению должна предшествовать его переподготовка на соответствующих курсах (сборах).

Перемещение по службе сотрудника во всех случаях оформляется приказом начальника соответствующего органа внутренних дел с указанием основания перемещения. Приказ объявляется сотруднику под расписку.

Сотрудник органов внутренних дел  может быть назначен исполняющим  обязанности по должности. При этом непрерывный срок исполнения обязанностей по вакантной должности не должен превышать 2 месяцев, а по не вакантной - 4 месяцев.

Сотрудник может быть временно отстранен  от должности до 1 месяца в случае привлечения его в качестве обвиняемого  в совершении преступления, а также в случае грубого нарушения служебной дисциплины, делающего невозможным исполнение им служебных обязанностей. За время отстранения от должности сотруднику выплачивается денежное довольствие в полном размере.

При проведении организационно-штатных мероприятий сотрудник органов внутренних дел может быть освобожден от занимаемой должности с зачислением его в распоряжение органов внутренних дел на срок не более 2 месяцев с сохранением размера денежного довольствия. До истечения указанного срока решается вопрос о трудоустройстве сотрудника. В срок нахождения сотрудника в распоряжении не засчитывается время освобождения от служебных обязанностей по болезни, пребывания в очередном и дополнительном отпусках.

В соответствии со ст. 18 Положения о службе в ОВД перемещение сотрудника органов внутренних дел на службу в другую местность допускается только с согласия сотрудника, в том числе и в связи с передислокацией органа внутренних дел, если иное не предусматривается контрактом. По инициативе сотрудника перемещение в другую местность допускается по согласованию с начальниками соответствующих органов (подразделений) внутренних дел.

В интересах службы по предписанию  Министра внутренних дел Российской Федерации при перемещении сотрудника он имеет право бронировать ранее занимаемую площадь в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Проезд и перевозка имущества сотрудника органов внутренних дел и членов его семьи к новому месту службы осуществляется за счет средств Министерства внутренних дел Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 года № 280 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и налоговой полиции» лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел при переезде на новое место жительства в связи с переводом к новому месту службы производятся следующие выплаты:

- в размере двух окладов денежного  содержания на лицо рядового  и начальствующего состава и  половины оклада денежного содержания  на каждого переезжающего члена  его семьи;

- в размере твердой ставки (суточные), установленной Правительством Российской  Федерации для командированных работников, за каждый день нахождения в пути на лицо рядового и начальствующего состава и на каждого переезжающего члена его семьи.

В каждом органе внутренних дел устанавливается  строго регламентированный распорядок дня, определяемый особенностями служебной деятельности и оперативной обстановки, временем года, местными условиями и другими конкретными обстоятельствами.

Внутренний распорядок в строевых частях и подразделениях, подразделениях особого и специального назначения, а также во временно создаваемых структурах при откомандировании сотрудников из пунктов постоянной дислокации органа внутренних дел и в иных случаях устанавливается по решению начальника (командира) в соответствии с требованиями уставов и условиями несения службы.

Распорядок дня определяет время  начала и окончания работы, начало и продолжительность обеденного перерыва, часы приема граждан (наиболее удобные для населения), сменность  в несении службы отдельных категорий  сотрудников. При необходимости  он согласовывается с начальником вышестоящего органа внутренних дел, соответствующими органами государственной власти и утверждается приказом.

На сотрудников распространяется установленная законодательством  Российской Федерации о труде  продолжительность рабочего времени - не более 40 часов в неделю. Для сотрудников, исполняющих служебные обязанности во вредных условиях, устанавливается сокращенный рабочий день.

Перечень должностей сотрудников, для которых устанавливается  сокращенный рабочий день, а также  порядок и условия предоставления сокращенного рабочего дня определяются Министром внутренних дел Российской Федерации.

При сменной работе устанавливается  одинаковая продолжительность дневной, вечерней и ночной смен.

В необходимых случаях сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В таких случаях издается письменный приказ.

Действующим законодательством в  плане реализации положений ст. 22 Закона РСФСР «О милиции» приказом МВД РСФСР от 4 июля 1991 года № 100 утверждена Инструкция о порядке предоставления компенсации лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни, а также за работу в ночное время.

Привлечение сотрудников к работе сверх установленной законом  продолжительности рабочего времени (к сверхурочной работе) производится на основании приказа начальника (командира) органа (подразделения) внутренних дел, учреждения, предприятия, в штате которого состоит сотрудник. В приказе указываются причины, вызвавшие необходимость сверхурочной работы, сотрудники, привлекаемые к такой работе, и ее продолжительность.

В неотложных случаях приказ может  быть отдан устно с последующим оформлением письменно не позднее трех суток.

Учёт времени, отработанного сверхурочно, ведется самим сотрудником и  руководителем соответствующего подразделения, старшим группы и т.п. по поручению  начальника (командира), издавшего приказ о сверхурочной работе.

Данные учёта отражаются в рапорте  лица, осуществляющего учёт, с указанием  количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно в каждый рабочий день.

Рапорт с соответствующим решением начальника (командира) органа (подразделения) внутренних дел, учреждения, предприятия и приказ о привлечении к сверхурочной работе являются основанием для оплаты этой работы.

Оплата сверхурочной работы водителям-сотрудникам может производиться на основании соответствующего распоряжения в путевом листе.

Совместительство в ОВД.

Служба (работа) сотрудников органов  внутренних дел по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации разрешается  на вакантных должностях рядового и  начальствующего состава и на вакантных должностях работников в свободное от основной службы (работы) время, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Совместительство допускается  в любом органе внутренних дел, подразделении, предприятии, учреждении и организации  системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе и по месту основной службы (работы) сотрудника органов внутренних дел.

Продолжительность службы (работы) по совместительству не может превышать 4 часов в день и 16 часов в неделю.

Совместительство допускается с письменного разрешения руководителя по месту основной службы (работы) сотрудника. Должности рядового и начальствующего состава по совместительству замещаются путем заключения трудового договора (контракта) или назначения на соответствующую должность. При оформлении на работу по совместительству в качестве работника заключается трудовой договор (контракт) в письменной форме.

Разрешение на работу по совместительству может быть аннулировано руководителем  по месту основной службы (работы) с  учетом оперативной обстановки и условий службы (работы).

Оплата труда совместителей  на должностях сотрудников органов  внутренних дел производится в полном объеме кроме оклада по специальному званию, надбавки за выслугу лет  и бесплатного продовольственного пайка или денежной компенсации взамен его пропорционально отработанному времени.

При подсчете денежного довольствия  для исчисления пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации  «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших  военную службу, службу в органах  внутренних дел, и членов их семей» суммы, выплачиваемые за службу (работу) по совместительству, не учитываются.

Гарантии и компенсации, предусмотренные  в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, по совмещаемым  должностям не предоставляются.

Оплачиваемый ежегодный отпуск по совмещаемой должности предоставляется одновременно с очередным ежегодным отпуском, установленным по месту основной службы (работы) сотрудника.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об основах государственной  службы Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел не вправе (ограничения по службе):

1) заниматься другой оплачиваемой  деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой  деятельности;

2) быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской  деятельностью лично или через  доверенных лиц;

4) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество органов внутренних дел и служебную информацию;

5) получать гонорары за публикации  и выступления в качестве сотрудника  органов внутренних дел;

6) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением служебных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию;

7) принимать без разрешения Президента Российской Федерации награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных и иностранных организаций;

8) принимать участие в забастовках;

9) использовать свое служебное  положение в интересах политических  партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним. В органах внутренних дел не могут организовываться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Сотрудник обязан передавать в доверительное  управление под гарантию государства  на время прохождения службы в  органах внутренних дел находящиеся  в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, устанавливаемом федеральным законом.

Таким образом, не только работники  кадровых аппаратов системы МВД  РФ, но и все остальные лица, поступающие  на службу в ОВД должны четко представлять себе, что понимается под совместительством  в системе МВД РФ, какова продолжительность рабочего времени, каков порядок и условия работы в выходные и праздничные дни, а также в ночное время.

 

§ 3.2. Страхование и  денежное довольствие сотрудников  органов

внутренних дел

 

Служба в ОВД относится к  деятельности с повышенной степенью риска, поэтому на законодательном уровне закреплен принцип обязательности страхования лиц рядового и начальствующего состава ОВД. Не менее актуальным для каждого сотрудника ОВД является денежное довольствие и его составляющие.

Во исполнение Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» и постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 855 «О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции"» Министр внутренних дел Российской Федерации приказом от 16 декабря 1998 года № 825 утвердил Инструкцию о порядке проведения обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, в системе МВД России.

Эта Инструкция определяет порядок оформления документов и выплаты страховых сумм по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Объектами обязательного государственного страхования являются жизнь и здоровье указанных лиц со дня начала службы. При наступлении гибели (смерти) застрахованного лица или установление застрахованному лицу инвалидности (заболевания) в период прохождения службы эти лица считаются застрахованными в течение одного года после окончания службы, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения службы.