Местные средства массовой информации России: форсайт-исследование – 2020

В Свердловской области во всех крупных городах области вещают Первый канал, Россия, НТВ, РЕН ТВ, ТНТ, Домашний. Телеканалы ДТВ, Звезда, MTV, ТВ ЦЕНТР, Вести могут принимать только жители областного центра области — Екатеринбурга. Не вещают в эфире телеканалы 7ТВ, МУЗ ТВ, 2х2. Областной телеканал «Студия-41» с неполным собственным вещанием в качестве сетевого партнера во всех крупных городах области имеет телеканал «Домашний».

В Тюменской области на эфирных частотах вещают телеканалы Первый канал, Россия, НТВ, Спорт, Петербург-5 канал. Не принимаются телеканалы 2х2, ДТВ, Звезда, ТВ3 и ТВ ЦЕнТР. В Ханты-Мансийском АО в эфире вещают все основные телеканалы, кроме 2х2, MTV, МУЗ ТВ, Домашний, Вести. Но 100% охват только у телеканалов Первый канал, Россия, НТВ, СТС, ТНТ. Наиболее сильные региональные теле-каналы с неполным вещанием — СургутИнформ-ТВ и СИН. СургутИнформ-ТВ  является партнером НТВ и РЕН ТВ в Сургуте и партнером ТВ3 в Нижневартовске. СИН ТВ — партнер СТС и ТВ3 в Сургуте и ТВ3 в Нефтеюганске.

В Челябинской области самое большое по округу число телеканалов, имеющих 100% охват, это: Первый канал, Россия, НТВ, СТС, ТНТ, Культура и ТВ ЦЕнТР. Не вещают в эфире только 2х2, 7ТВ, Вести, МУЗ ТВ. Остальные центральные телеканалы не имеют в области 100%-ного охвата.

В Ямало-Ненецком АО 100%-ный охват здесь имеют Первый канал и Россия, НТВ, СТС, ТНТ, ТВ ЦЕНТР, РЕН ТВ. Его жители не могут принимать в эфире 2х2, Euronews, 7ТВ, Домашний, Звезда, Культуру, ТВ3, Вести. Остальные  телеканалы — ДТВ, MTV, МУЗ ТВ, Петербург-5 канал и Спорт вещают в эфире только в части крупных городов автономного округа.

Уральский федеральный округ относится к округам с развитым региональным вещанием, опережая в этом отношении Сибирский ФО. Наиболее развито региональное телевидение в Свердловской области. Здесь вещают два полноценных областных телеканала — «4-й телеканал», «Областное ТВ» и городской телеканал «РИМ» (в г. Каменск-Уральский). Наибольший охват имеет «Областное ТВ». В Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком округах работают по одному областному полновещательному каналу: «Югра» и «Ямал-Регион». Наиболее известен телеканал «Югра», производящий собственный высококачественный контент. В Челябинской области существуют два сильных самостоятельных  региональных телеканала — «Восточный экспресс» и «31 канал», однако они вещают только на город.

Приведенные выше данные хорошо иллюстрируют неоднородность медиапространства. И эта неоднородность задается в первую очередь территориальной неравномерностью распространения телевизионного сигнала по территории России. Вследствие неоднородности материально-технической составляющей медиапространства возникает неоднородность социальных отношений агентов медиапространства и на этом уровне анализа медиапространства проявляются различия в символическом пространстве, которые возникают в результате распространения и потребления массовой информации.

При рассмотрении медиапространства (и телепространства как его составной части) как результата взаимодействия акторов производящих, передающих и потребляющих массовую информацию, ряд исследователей обращает внимание на продуцирование социального неравенства вследствие того, что статус институциональных и индивидуальных акторов в медиапространстве определяется их совокупным капиталом, который является интегрированным выражением экономического, политического, символического и других видов капитала.

При этом акторы медиапространства могут воздействовать как на отдельные части, так и на все медиапространство. Влияние такого воздействия акторов медиапространства, имеющих различную степень влияния на медиапространство в строгом соответствии с весом своего символического капитала, также неравномерно. Даже оставляя в стороне тот факт, что медиа в целом и телевидение в частности, в погоне за рейтингами заставляет снижать культурную планку запросов другой группы акторов медиапространства — аудитории (потребителей медиа) — как тему отдельного исследования, мы видим проблему потенциального информационного манипулирования населением при помощи медиа.

Посмотрим на проблему собственности средств массовой коммуникации как на символический, инкорпорированный в массовую культуру, капитал, который через влияние на создаваемую этими медиа информационную среду пытается реализовать наличную и потенциальную власть в различных полях социального пространства. Анализ структур собственности телеканалов позволяет заметить некоторые существенные особенности актуального состояния отношений силы между акторами медиапространства.

Безусловными лидерами по воздействию на общественное мнение являются национальные телеканалы, принадлежащие государству (Россия и Первый) или государственному бизнесу (НТВ) из-за их почти полного охвата населения России. Уже первые два телеканала могут обеспечить массовое информационное воздействие на все население России, поскольку обладают самыми высокими рейтингами и максимальным охватом населения по сравнению с остальными телеканалами.

На региональном уровне ситуация немного иная. В целом при анализе

структуры собственности телеканалов можно выделить три крупные категории принадлежности региональных телеканалов: администрации, как областной, так и городской, которая может использовать принадлежащие ей информационные ресурсы при решении тактических и стратегических задач; крупному общероссийскому бизнесу, имеющему интерес в регионе, которому собственные информационные ресурсы помогают оказывать влияние на местную власть; местному бизнесу, для тех же целей, что и крупному, но в более локальном масштабе [21].

Влияние крупного общероссийского бизнеса особенно просматривается в трех федеральных округах: Уральском, Сибирском и Приволжском. Это неслучайно, поскольку сырьевая экономика, составляющая основу экономики России, сосредоточена главным образом именно в этих трех округах — газ, нефть, полезные ископаемые и их обработка. Потому БАЗЭЛ, ЛУКойл, ГАЗПРОМ, металоперерабатывающие предприятия, как напрямую, так и через инвестиционные московские компании активно присутствуют в информационной части медиапространства этих федеральных округов.

Наиболее слабое влияние на местные телевидение оказывает местный бизнес, поскольку все наиболее сильные и дорогие ресурсы были перераспределены в пользу властных или более сильных экономически финансово-промышленных групп. Аналогичная структура собственности телеканалов достаточно типична для всех федеральных округов России.

Эти ресурсы активно задействуются для воздействия на общественное мнение в критические периоды смены власти — в период выборов.

В телепространстве доминируют рекламные агентства. Вещание, находясь на коммерческой основе (исключая канал «Культура»), имеет в основном развлекательный уклон и не ставит перед собой социально значимых целей.

Телепространство является самым доступным для пользователей и самым малодоступным для производителей информации. Из-за высокой стоимости телеоборудования и прохождения сигнала войти в него в качестве вещателей могут только акторы, обладающие значительным экономическим или политическим капиталом. Это свойство телепространства способствует тому, что ведущими акторами этого пространства становятся представители социальной элиты. Они фактически программируют развитие телепространства, а через него влияют на все медиапространсво. Поэтому медиапространство защищает в большей степени интересы экономической и политической элиты, отдельных групп влияния и в гораздо меньшей - интересы гражданского общества, простых граждан.

В соответствии с частью 3.1 статьи 14 закона «О рекламе» под федеральным телеканалом понимается организация, осуществляющая эфирное телевещание на территориях более пяти субъектов Российской Федерации.

Согласно информации, представленной Роскомнадзором, к федеральным телеканалам по состоянию на 1 марта 2010 года, относятся: ОАО «Первый канал» («Первый канал»), ФГУП «ВГТРК» («Российское телевидение», «Россия 2», «Российский Информационный Канал» («РИК»), «Общероссийский государственный телевизионный канал «Культура»), ОАО «Телерадиокомпания «Петербург» («Петербург-5 канал»),  ОАО «Телекомпания НТВ» («Телекомпания НТВ»), ОАО «ТВ Центр» («ТВ ЦЕНТР - Москва»), ЗАО «СТС-Регион» («Первый развлекательный СТС», «Домашний»), ЗАО «ТВ ДАРЬЯЛ» («ТВ ДАРЬЯЛ»), ЗАО «ТВ сервис» («МУЗ - ТВ»), ООО «Спортивный телеканал 7ТВ» («7ТВ»), ООО «Телеканал ТВ3» («ТВ-3 Россия»), ЗАО «Энергия ТВ» («MTV: Музыкальное Телевидение»). Согласно последним данным Роскомнадзора, перечень российских федеральных телеканалов дополнен ещё 4 каналами: ОАО «ТНТ-Телесеть» («ТНТ»), ООО «Акцепт» («РЕН»), ЗАО «Межгосударственная телерадиокомпания «Мир», ОАО «ТРК ВС РФ «Звезда».

На сегодняшний день отечественное телевидение, как наиболее массовое медиа, претерпевает существенные изменения. Согласно результатам исследования, в любой среднестатистический день телевидение собирает у экранов 80 млн. горожан в возрасте от 15 лет и старше. Прочие медиа агрегируют также обширную аудиторию, хотя по размерам она уступает телевизионной. К примеру, компьютером каждый день пользуется 28 млн. человек, что больше ежедневно читающих книги (25,4 млн). Интернет по объему ежедневной аудитории опережает журналы – 17,8 млн. Но и этот распространённый ресурс серьёзно отстаёт от традиционных СМИ: газеты читают 30,5 млн. жителей России, слушают радио – почти 46млн [56].

Развитие кабельного и спутникового телевидения привело к резкому росту количества телевизионных каналов, разнообразило телевизионный эфир. За 8 лет объем доступного горожанину телевизионного контента увеличился, в среднем, со 130 до 500 часов в сутки [56].

Основной прирост произошел в течение последних пяти лет, ознаменовавшихся бумом популярности платного телевидения. В настоящее время основным поставщиком телевизионного контента являются так называемые общедоступные (бесплатные) эфирные телеканалы (хотя существенная часть рядовых телезрителей имеет доступ к ним через операторов платного телевидения). При этом доля платных (специализированных) телеканалов в общем объеме потребляемого населением телеконтента с каждым годом растет: 18% городских домохозяйств охвачены многоканальным платным телевидением.

Вплоть до 2005 г. рост числа доступных телеканалов объяснялся преимущественно инициативой телевещательных компаний. Будучи заинтересованными в увеличении своей аудитории, они расширяли зону технического охвата за счет новых регионов страны и улучшения качества вещания там, где это им было необходимо. Темпы роста числа доступных населению телеканалов в 2000-2005 гг. составляли один-два канала в год.

Однако с 2006 г. ситуация изменилась. На российском медиарынке стал активно развиваться сегмент платного телевидения, резко увеличилось количество услуг кабельных операторов.

Даже базовый пакет любого кабельного оператора состоит из двух десятков телеканалов. С этим связан «прорыв» последних трех лет, когда среднее число доступных телеканалов растет на 3-4 единицы в год.         Увеличение числа телевизионных каналов связано с рядом причин: развитие новых технологий в области доставки телевизионного контента, борьба вокруг частотного ресурса в преддверии перехода к цифровому телевещанию, повышение (в течение последних десяти лет) покупательной способности населения.

Для характеристики современного российского медиапространства следует выделить его «болевые точки», ставшие тенденциями.

 Ведущей тенденцией развития современного российского медиапространства  стала коммерциализация.  Это привело к целому комплексу негативных последствий, деструктивно влияющих на все социальное пространство. Вследствие бурного развития рынка рекламы происходит вытеснение из медиапространства некоммерческой журналистики, защищающей общественные интересы, ее качественное, системное перерождение, что выражается в коммерциализации медиаорганизаций, утрате понимания работниками СМИ миссии своей профессии, нарастании гражданской и профессиональной безответственности журналистов [103].

Под полным государственным контролем оказались информационные агентства, которые формируют ленту новостей. Это привело к тому, что информационное вещание становится довольно однообразным. Новостные программы потеряли уникальный имидж и стали одинаково лояльны в отношении существующей исполнительной власти. Снизился рейтинг доверия к телевизионным новостям. Власть во взаимодействии со СМИ применяет не директивные команды или цензуру, а особые коммуникативные технологии. Помимо этого, журналистскому сообществу по многим вопросам дается возможность самому выработать определенные самоограничения в своей деятельности.

Наиболее острой проблемой современного телепространства является репрезентация образов агрессии и насилия. Эта проблема актуальна как для художественного, так и для информационного вещания.

В эфире торжествует прагматическая ориентация, происходит упрощение, поверхностность  информационного потока, что вызывает сокращение аудитории телевидения. Лидеры мнений, которые представляют собой наиболее думающую, хорошо образованную часть аудитории, перестают интересоваться не только телевизионными новостями, но и телепрограммами вообще. Эти люди, от которых во многом зависит формирование общественного мнения, предпочитают получать необходимые сведения из интернета и других источников, а телевидение все больше становится доступным средством развлечения для небогатых людей.

Президент России Д. Медведев подписал 17 апреля указ о создании в стране общественного телевидения. Общественный телеканал будет создан на базе «Звезды» и заработает 1 января 2013 года. Несмотря на то, что общественное телевидение задумывалось как независимое СМИ, главу его будет назначать президент, а финансироваться проект на первых порах будет из федерального бюджета. Канал «Общественное телевидение России» будет внесен в список федеральных, то есть будет бесплатным и обязательным для распространения по всей стране. Кроме того, канал, наряду с Первым, «Россией-1», «Россией-2», НТВ и «Культурой» войдет в состав первого мультиплекса — бесплатного пакета цифровых телеканалов. К августу 2012 года будет сформирована команда телеканала, а уже осенью должны быть представлены пилоты передач. Сам канал будет запущен 1 января 2013 года. Данный факт отражает тенденцию европизация современного российского медиапространства, стремление к формированию гражданского телевидения, но при этом, как заключают эксперты, «общественное телевидение в своем нынешнем виде выглядит институтом, подконтрольным государству, а в некоторых вопросах — напрямую президенту. Начать хотя бы с того, что учредителем автономной некоммерческой организации (АНО) «Общественное российское телевидение» выступит правительство РФ, хотя совет по правам человека предлагал создать для этой цели специальный независимый фонд. Устав АНО «Общественное российское телевидение» также утвердит правительство» [86].