Трагедия российской деревни: экономические причины вымирания российского села на примере Нечерноземья

Идея наступления на целину отозвалась самым мощным после войны всплеском народного энтузиазма, многие годы держала в напряжении всю страну. Это наступление велось штурмом, без должной научной проработки и проектных изысканий. В основном по этим причинам освоение более 40 млн. га целинных и залежных земель с главной целью увеличения производства зерна сопровождалось не таким уж и значительным ростом посевов зерновых в стране.

Официально в 1961 г. было объявлено, что целинные земли давали в то время свыше 40% всех заготовок хлеба в стране. «Цифра эта нуждается в уточнении, — пишет экономист И. В. Русинов. — Свыше 40% всех заготовок хлеба в стране дали не собственно целинные земли, как это посчитали многие, а районы освоения целинных и залежных земель: В 1961—1970 гг. они давали в среднем около 47% всех закупок зерна — ведь это же районы Поволжья, Урала, Сибири, Дальнего Востока, Казахстана... Но — и это очень важно — те же упомянутые нами районы обеспечивали 33% закупок зерна в 1940 г. и 35% — в 1950 г. т. е. еще до освоения целины. Значит, отдача собственно целины выглядит гораздо скромнее: вовсе не 40%, а часть (пусть большая) из оставшихся 12—14% закупок хлеба в стране. Это коренным образом меняет наши представления о ее эффективности».

Несостоятельно в этой связи выглядят утверждения экономистов и обществоведов, что «основное направление развития сельского хозяйства в 50-е годы состояло в первую очередь в повышении эффективности используемых земель...», а «главной линией в 50-е годы, как и раньше было повышение урожайности полей на старопахотных землях». Основным недостатком при освоении целины явилось запустение центральных и северных районов России, которые на долгие годы были обделены ресурсами. В 1960 г. 55% тракторов, из них 74% типа «Беларусь», 83% зерновых комбайнов было направлено на целину. Осваивая восточные земли, было допущено выпадение из оборота земель на западе и в центре. Освоив 45 млн. га целины, более 13 млн. га в это же время (1954—1959 гг.) было выведено из оборота в европейской части страны. Необеспеченный производственной да и социальной инфраструктурой марш — бросок на целинные земли отвлек в те годы значительные ресурсы от укрепления зернового и в целом сельского хозяйства в других районах страны, в том числе Нечерноземной полосе РСФСР, и привел к росту общих потерь урожая зерновых до 25—30 и более млн. т. в год.

Следует учитывать, что на протяжении долгого времени ценовые пропорции обмена сельхозпродукции на промышленные товары складывались не в пользу сельского хозяйства. Но главное — государственный диктат и полная беспомощность колхозов и совхозов противостоять ему. Государство выступало в роли распорядителя сельскохозяйственным производством, без согласования с хозяйствами проводя различные организационные мероприятия. Финансовая помощь оказывалась в минимальных размерах, что позволяло колхозам и совхозам поставлять в города продовольствие. О их благополучии не заботились. Колхозы и совхозы были обременены огромными планами, опутаны долгосрочными, краткосрочными и прочими ссудами и долгами. Они постоянно рассчитывались с государством то за технику, то за комбикорма, то за семена. Постоянный процесс одалживания. Государство иногда лишь списывало часть долга, ибо получить его в любом случае было нереально. Это была некоторая компенсация за колоссальный труд привязанных к земле людей. Судьба определила их крестьянами и до середины 70-х гг. они даже не имели паспортов.

Из многих деревень страны крестьянская молодежь писала: «В поселках глухо как в тайге. Нет даже электричества. Молодежь разъезжается, а придешь за справкой на отъезд председатель колхоза говорит: «Вам и дома хорошо, работайте в своем колхозе». В 1974 г. сотни писем шли в различные инстанции с вопросами: «Должны ли иметь члены колхоза паспорта? Если нет, то почему? Будут ли их выдавать колхозникам и когда»?

Прикрепляя колхозников к земле и обрекая их на тяжелый труд и безысходность, государство заботилось прежде всего о государственном благосостоянии, которое не могло быть достигнуто такой ценой. Лишь со второй половины 70-х гг. жители колхозов получили равные права с остальными гражданами своей страны. Государство черпало продовольственные и сырьевые ресурсы из аграрного сектора, лишая его и своего покровительства, и поддержки.

2. Материально-техническая оснащенность труда

Основой развития любой отрасли является ее материально-техническая база, энерговооруженность работающих в ней людей. По данным Госкомстата СССР, за 1918—1987 гг. на сельское хозяйство всего было отпущено 620,2 млрд. руб., или по 42 руб. на 1 га посевной площади. Однако и эти капитальные вложения не были направлены на улучшение плодородия земли и технологий выращивания сельскохозяйственных культур. Деньги распределялись таким образом: 40% ассигнований шло на приобретение дорогостоящей и зачастую некачественной техники и оборудования; до 20% — на водохозяйственное строительство и до 10% — на строительство и оборудование ферм и животноводческих комплексов.

Начиная с 60-х гг. экономика колхозов все в большей степени базировалась на использовании общегосударственного бюджета, достижений промышленности и других отраслей народного хозяйства. С 1971 г. стало осуществляться комплексное планирование капитальных вложений в строительство производственных, жилых, культурно-бытовых и других объектов сельского хозяйства. В использовании этих средств основное внимание уделялось строительству объектов производственного назначения и обеспечению колхозов и совхозов техникой. Так, за 1975 г. из 27,9 млрд. руб. капиталовложений государства и колхозов 23,3 млрд. руб. (83,5%) было израсходовано на эти цели. На строительство объектов непроизводственного назначения было израсходовано 4,6 млрд. руб., или 16,5% общего объема капиталовложений.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1965 г. «Об улучшении кредитования колхозов» начался постепенный переход колхозов на прямое банковское кредитование, До этого времени колхозы пользовались кредитами через заготовительные организации. Размеры авансов были недостаточны. Они не учитывали действительных потребностей колхозов в денежных средствах, не покрывали даже текущих производственных затрат. Кроме того, такая важная статья колхозных расходов, как оплата труда, вообще не подлежала кредитованию. В течение всего производственного года хозяйства испытывали острый недостаток средств, поскольку оплата продукции производилась в основном в конце хозяйственного года.

За 1965—1979 гг. долгосрочные кредиты на капитальные вложения колхозов составили огромную сумму — свыше 42 млрд. руб. Размеры годовых ссуд постоянно росли. Подсчет показывает, что свыше 80% общей суммы кредитов было использовано на повышение уровня индустриализации труда, специализацию и концентрацию производства. Возрастала роль кредита и в решении социально-культурных проблем. С помощью кредита обеспечивалась также гарантированная оплата труда колхозников.

Итогом этого была большая закредитованность колхозов, нарастание процентных платежей. В некоторых хозяйствах задолженность по кредитам значительно превысила стоимость их основных и оборотных фондов. Общая кредитная задолженность сельхозпредприятий государству составляла в конце 80-х гг. 230 млрд. руб. Погасить этот астрономический долг деревня была не в состоянии. Ввиду сложного экономического положения колхозов и совхозов с них периодически списывались крупные суммы задолженности.

Решение проблемы интенсификации сельскохозяйственного производства, перевод его на индустриальные методы труда, когда в ряде отраслей этот процесс в 60—70-е гг. практически начинался с внедрения первичной механизации, осуществление комплекса других начинаний — все это объективно требовало не только огромных размеров единовременных вложений средств, но и постоянного их наращивания. Между тем, в 70-е гг. темпы прироста капиталовложений имели тенденцию к понижению. По сравнению с предыдущими пятилетками в восьмой пятилетке объем капиталовложений возрос в 1,9 раза, в девятой — в 1,6, в десятой — в 1,3 раза.

При этом отмечалась практика, когда плановые органы придерживали вложения в сельское хозяйство, а на местах нередко часть средств использовалась не по прямому назначению. Остальные средства расходовались на работы непосредственно не связанные с сельскохозяйственным производством и эти средства не возмещались колхозам соответствующими ведомствами.

В последующий период практика отвлечения средств из колхозов и совхозов приняла еще более широкие масштабы. В 1975—1977 гг. из государственных капиталовложений сельскохозяйственного назначения было изъято республиканскими, краевыми, областными и районными организациями и передано в другие отрасли народного хозяйства более 250 млн. руб. В ряде случаев за счет этих средств проводилось благоустройство городов и районных центров. Большое распространение получила практика безвозмездной передачи зданий и сооружений, построенных колхозами и совхозами, другим организациям и учреждениям — только за 1974—1976 гг. на сумму более 1 млрд. руб.

Весьма распространенным было изъятие денег на нужды различных добровольных обществ: «Охрана памятников культуры и искусства», «Спасение на водах», «Любителей книги», «Охотников и рыболовов», «Пожарное» и др. В 1982 г. добровольным обществам колхозы России выплатили 5,6 млн.руб. Нередко эти средства изымались со счетов без соответствующих решений правлений колхозов, что наносило не только экономический, но и моральный ущерб. На этом фоне рождалось безразличие к судьбе общественного хозяйства.

Принято считать, что разорившееся российское Нечерноземье находилось под постоянным контролем государства. Правительственное постановление 1974 г. «О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР» сделало акцент на этот регион. Но реальной помощи не последовало. Вытаскивать сельское хозяйство полосы было длительным и дорогостоящим процессом. Отдача — далекая перспектива. Рациональнее было вкладывать средства в уже относительно развитое сельское хозяйство Белоруссии и Прибалтики. Российское Нечерноземье разорялось и пустело еще больше.

При этом примем во внимание изначальное отставание сельского хозяйства Нечерноземья, разоренного войной и опустошенного после освоения целинных и залежных земель. Компенсировать потери откладывали на будущие времена. Но они не наступали. Не спасали громкие правительственные постановления, призывающие к незамедлительной помощи этому разоренному краю. Выделенные капиталовложения нередко перераспределялись в другие отрасли и регионы. По сравнению с республиками Прибалтики материальных правительственных затрат было в 2 раза меньше, по сравнению с Белоруссией — в 1,5 раза. Остается лишь удивляться, как при таком минимуме средств сельское хозяйство Нечерноземья растило хлеб, давало мясо и молоко, кормило российские города.

Тяжелый ручной труд оставался такой же реальностью, как и десятилетия назад. Перевод сельскохозяйственного производства на планируемый уровень требовал введения животноводческих комплексов, птицефабрик, откормочных цехов. Нельзя сказать, что руководство страны не учитывало этот главный фактор подъема сельского хозяйства. Во всех правительственных решениях указывалось на важность и необходимость технического оснащения и перевооружения сельскохозяйственного производства. Выделялись средства, строились планы их освоения, но ежегодно жизнь вносила коррективы, и капиталовложения перераспределялись на другие отрасли экономики. Однако и выделяемые средства осваивались медленно и неполностью, объекты постепенно превращались в долгострой. Типичная для Нечерноземья ситуация. Она не менялась ни в 70-е гг., ни в 80-е гг. Не хватало подрядных организаций, строительных материалов, транспорта, в результате сроки ввода объектов растягивались.

Деревня десятилетиями ждала современных, хорошо оборудованных комплексов, которые могли изменить жизнь колхоза или совхоза, а значит дать людям стабильную, хорошо оплачиваемую работу дома. Но ежегодно во всех областях Нечерноземья за редким исключением планы строительства не соответствовали возможностям сельских строителей. Во Владимирской области план ввода основных фондов по государственным капиталовложениям был выполнен в 1969 г. на 53%. Объем незавершенного строительства возрос за год на 6% и составил 9 млн. руб. В Новгородской области на протяжении 60—70-х гг. капиталовложения осваивались не более чем на 70%. Объем незавершенного строительства ежегодно возрастал. Уставшее ждать перемен сельское население разъезжалось.

Большие трудности были и в приобретении скота. В результате вновь построенные фермы и комплексы не всегда работали на полную мощность и давали ожидаемую прибыль. В колхозе «За мир» Боровичского района за 1961 —1965 гг. построено три готовых коровника на 306 голов, в которых было размещено 100 коров и 70 телят. Ежегодный убыток составлял 4400 руб. Себестоимость молока возросла на 10%.

В целом по Нечерноземью в середине 70-х гг. подрядные организации, осуществлявшие капитальное строительство по отрасли «Сельское хозяйство», не освоили строительно-монтажные работы в объеме 135 млн. руб., или 7% от годового задания. Капиталовложения освоивались не полностью, многие объекты переходили из одного плана в другой.

Техническое оснащение сельского хозяйства определяет уровень развития отрасли. Из 660 тыс. грузовых машин, имевшихся в сельском хозяйстве к началу 1958 г., половина принадлежала колхозам. Стоимости тракторов и другой техники в колхозах составляла примерно 24 млрд. руб. Многие колхозы имели свои электростанции, подсобные предприятия. Для них система обслуживания через МТС являлась ненужным звеном, они могли и справлялись с сельскохозяйственными работами самостоятельно. Правительственные решения февраля—марта 1958 г. предусмотрели продажу для всех колхозов страны всей техники, принадлежавшей ранее МТС. Машинно-тракторные станции реорганизовывались в РТС (ремонтно-тракторные станции).

Затраты на приобретенную технику тяжелым бременем лежали на экономике хозяйств. Многие из них выкупали машины в рассрочку, оставаясь должниками государства многие годы. Годовые отчисления в неделимые фонды колхозов этого региона были значительно меньше сумм, которые им необходимо было уплатить МТС за приобретаемую технику. Возросли расходы на ремонт сельскохозяйственной техники. Стоимость капитального ремонта тракторов за 1958—1964 гг. возросла более чем в 2 раза. Значительно увеличились цены на запасные части к тракторам и автомашинам. Для покупки головки блока к трактору ДТ-54 нужно было продать 6 ц. пшеницы, блок цилиндра обходился в 15 ц. Чтобы купить гусеницу, которая менялась на тракторе ежегодно» необходимо было продать государству 3 т. зерна. Резина для трактора «Беларусь» обходилась в 13 т. пшеницы. Для многих хозяйств Нечерноземной полосы такие траты были непосильны.

Техническая база колхозов ухудшалась, долги государству возрастали. Большинство колхозов не имело возможности рассчитаться за купленный парк машин полностью. Для многих хозяйств это было непосильно. Средств на оплату труда не оставалось. Только в Тульской области за первое полугодие 1959 г. колхозы остались должны членам сельхозартелей за оплату труда около 26 млн. руб.