Автор работы: Пользователь скрыл имя, 31 Января 2013 в 14:23, контрольная работа
Целью курсовой работы является изучение таможенной политики в Российской Федерации.
1. Ведение(стр3).
2. Механизмы и средства реализации таможенной политики на современном этапе(стр4-25).
3. Таможенное дело в Московском централизованном государстве (середина ХVI - начало ХVIII вв.)(стр25-30).
4. Выделение и обоснование основных этапов периодизации таможенного дела России. На основании Хронологии событий и фактов по истории таможенного дела России(стр30-40).
5. Заключение(стр41-42).
6. Список литературы(стр42-43).
После
смерти Ярослава ослабла зависимость
удельных князей от киевского князя.
Древнерусское государство
Киев в 1169 г. был захвачен удельными князьями и беспощадно разграблен. Население уходило на запад, в Польшу, Галицию, на северо-восток, в Суздальскую землю. Завершился разгром Киевской Руси нашествием монголо-татар в 1237--1240 гг. Часть русских земель в XIII в. была захвачена литовцами.
Так
произошла первая национальная катастрофа,
одним из последствий которой
стал распад сложившейся системы
торгово-пошлинных обрядностей
Пятый период (вторая половина XIII -- начало XIV в.). В связи с захватом Руси. Монголо-татары ввели тамгу, усилился сбор дани, пошлины росли, сбор осуществлялся в пользу татарских князей.
К началу XIV в. складывались новые таможенные отношения. На их характер наложили отпечаток оживление хозяйства великих и удельных княжеств, развитие ремесленного производства, развитие живописи, архитектуры, градостроительства. Особенностью этого периода является укрепление власти феодалов.
Шестой период (XV--XVII вв.). Для него характерен процесс складывания таможенных обрядностей. Этому способствовало освобождение от монголо-татарского ига, территориальное и политическое объединение русских земель и, в конечном счете, образование Московского централизо-ванного государства как сословно-представительной монархии, под властью Москвы, возникновение предпосылок экономического развития государства, зарождения всероссийского рынка.
Объективно
встал вопрос о реформировании таможенного
дела. К началу XVI в. таможенное дело
представляло собой, по образному выражению
К. В. Базилевича, «Механический конгломерат
долголетних исторических напластований».
Местные князья творили суд таможенный,
бесправный. Попытки русских царей
упорядочить таможенные сборы, законодательно
закрепить таможенные правила не
всегда достигали цели. В указанный
период предпринимались усилия для
реформирования таможенных обрядностей.
Это просматривается в
Документы показывают стремление государственной власти влиять на таможенное дело и назревшую необходимость его централизации.
Наступает период реформирования таможенного дела. Определяющую роль в решении этой задачи сыграл вышедший 25 октября 1653 г. Именной указ царя Алексея Михайловича с боярским приговором «О взымании таможенной пошлины с товаров в Москве и городах, с показанием по сколько взято и с каких товаров». Царским указом вместо различных таможенных сборов вводилась рублевая пошлина. Дальнейшему развитию таможенного законодательства послужил Новоторговый устав 1667 г. В последней четверти XVII в. в дополнение к нему было издано около восьмидесяти законодательных и нормативных актов, регламентирующих таможенное дело в Московском государстве. В 1668 г. был принят документ, учреждающий централизованную сдачу таможенных сборов в царскую казну.
Седьмой период (XVIII в.) -- период завершения таможенной реформы, организации централизованного управления таможнями. Их укомплектование осуществлялось по принципу вольного найма и носило сословный характер. Важным шагом в развитии таможенного дела явилось принятие первого протекционистского тарифа России в 1724 г. В тот же период в свет вышел ряд документов, регламентирующих оформление и контроль грузов на море, что нашло отражение в Морском пошлинном уставе 1731 г. В 1755 -- 1757 гг. завершение таможенной реформы привело к ликвидации внутренних таможен. Результаты реформы были закреплены в Уставе таможенном 1755 г.
Во
второй половине рассматриваемого периода
таможенное дело осуществлялось на основе
включения механизма
Развитие России шло цивилизованным путем, но преградой на этом пути стояло крепостное право, которое сдерживало промышленный переворот.
Восьмой период (XIX в.) характеризуется поисками наиболее приемлемой таможенно-тарифной политики. Он состоит из трех этапов.
Первый этап связан с переходом к протекционизму. В 1819 г. был принят фритредерский таможенный тариф, который, как отмечал министр финансов России Е. Ф. Канкрин, убил русскую промышленность.
Лишь со времени принятия протекционистского таможенного тарифа 1822 г., обеспечивавшего защиту национальной промышленности от внешней конкуренции, удалось осуществить первый этап промышленного переворота, развернуть строительство предприятий легкой и химической промышленности, приступить к индустриализации страны.
Второй этап -- 50 --70-е годы -- попытки решить задачи развития внешней торговли на основе фритредерского таможенного тарифа, осуществить ряд мероприятий по оздоровлению финансовой системы государства. В конце этапа наметились протекционистские тенденции, которые привели к пересмотру взглядов на место и роль таможенного дела в государстве.
Принятие
умеренного тарифа 1868 г. и введение
некоторых элементов
Страна выходила из общенационального кризиса. Большое значение имело принятие протекционистского таможенного тарифа, начало которому положила золотая пошлина 1877 г. Это позволило перейти к осуществлению второго этапа промышленного переворота.
Третий
этап -- вторая половина XIX в. -- характеризуется
широким использованием таможенного
механизма регулирования
Девятый период (конец XIX -- начало XX в.). На рубеже XIX-- XX вв. поляризация общественного мнения и связанная с этим борьба идей привели к победе приверженцев протекционизма, которые рассматривали протекционистскую таможенную политику как объективную потребность качественно нового этапа экономического развития Российского государства и средство защиты от экономической экспансии промышленно развитых стран. Был принят протекционистский тариф 1891 г., что вызвало обострение отношений России и Германии и привело к «таможенной войне». Таможенное дело оказалось на острие экономических противоречий, вызванных протекционистскими тарифами. На повестку дня вновь встал вопрос о выборе направленности таможенной политики.
Под давлением Германии Россия пошла на уступки. В 1894 г. был заключен, а затем в 1904 г. пролонгирован конвенционный тариф, в результате чего Россия потеряла самостоятельность в таможенной политике и, по образному выражению Н. Н. Шапошникова, свернула с мирового ма-гистрального экономического пути развития.
В
связи с отсутствием
В
то же время в начале XX в. усиливается
рост таможенных доходов. Это происходило
за счет активного ввоза на российский
рынок иностранных товаров, получивших
право конкурировать с
В начале XX в. активизировалась нормотворческая таможенная деятельность. К дискуссии о целесообразности протекционизма и путях выхода из кризиса таможенной системы была привлечена широкая общественность.
Десятый период (1921 -- 1991) -- переход от протекционизма к государственной монополии на внешнюю торговлю. Его можно условно разделить на три этапа.
Первый
этап (1921 -- 1927) -- включение таможенного
механизма регулирования
Второй
этап (конец 1927 -- 1949) -- таможенная служба
Советского государства выполняла
роль контролера: отвечала за пропуск
и регистрацию товаров и
Третий
этап (1949 -- 1986) деятельности таможенного
ведомства СССР -- Главного таможенного
управления Министерства внешней торговли
-- характеризуется некоторым
Таможенные службы социалистических стран внесли значительный вклад в осуществление экономических реформ и экономического роста своих государств и подготовили условия для перехода регулирования внешнеэкономических связей в условия рыночной экономики.
Полученный опыт совместного 'решения вопросов таможенного контроля стран -- участниц СЭВ обогатил теорию и практику таможенного дела. Он способствовал унификации таможенного оформления грузов, развитию теории таможенного дела и приближению к международным правилам проведения таможенных процедур.
Однако,
учитывая тот факт, что государство
держало в руках регулирование
ввоза и вывоза товаров, а таможенный
механизм регулирования внешней
торговли не работал, таможенная система
не выполняла своих главных
Четвертый этап (1986--1991) -- функционирование таможенной службы в условиях начала либерализации внешней торговли и перехода к рыночной экономике. Он наступил до распада СССР и связан с реорганизацией таможенной службы и преобразованием ее в Государственную таможенную службу.
На
базе Главного таможенного управления
(ГТУ) МВЭС было создано Главное управление
Государственного таможенного контроля
(ГУ ГТК), выведено из подчинения Министерства
внешнеэкономических связей и переподчинено
Государственной
Одиннадцатый период (октябрь 1991 -- 2003) -- создание, становление и развитие таможенной службы Российской Федерации. Здесь можно условно выделить три этапа.
Начало
первому этапу (25 октября 1991 г. -- середина
1993 г.) было положено изданием Указа
Президента Российской Советской Федеративной
Социалистической Республики от 25 октября
1991 г. о создании Государственного таможенного
комитета РСФСР в составе Госу-
Информация о работе Механизмы и средства реализации таможенной политики