Локальные войны ХХ века. Афганская война

В этот период отмечались волнения и в самих вооружен­ных силах ДРА. Так, в начале августа 1979 г. вспыхнул воору­женный мятеж в крепости Бала-Хисар, где были раскварти­рованы воинские части кабульского гарнизона (парашютно-десантный полк и батальон «коммандос»). Поводом для антиправительственного выступления послужил арест нескольких офицеров этих частей по обвинению в нелояльности, причем по личному приказу X. Амина. Действительно, эти офицеры готовили антиправительственное восстание, одна­ко накануне выступления были преданы одним из своих коллег и арестованы. Для подавления мятежа власти использова­ли танки, артиллерию и авиацию. Официальная пропаганда трактовала этот мятеж как «происки и заговоры международ­ной реакции».

Примерно в это же время взбунтовался гарнизон г. Асмара в провинции Кунар. Более двух тысяч солдат и офицеров из расположенной здесь горно-пехотной дивизии во главе со сво­им командиром Абдуррауфом, который незадолго до этого вступил в тайный контакт с лидером «Исламской партии Аф­ганистана» Г. Хекматьяром, перешли на сторону вооружен­ной оппозиции, которая вскоре захватила город. В последу­ющем он стал полевым командиром от этой партии, полу­чившим полный контроль над провинцией Кунар, а после прихода к власти моджахедов в 1992 г. получил звание генера­ла и пост командующего Центральным армейским корпусом.

В новой политической системе, сложившейся после ап­рельского переворота, не нашлось места другим политиче­ским организациям, кроме правящей НДПА. Вначале ряд ли­деров революционно-демократических, буржуазно-либераль­ных и националистических партий предложили руководству НДПА сотрудничество, но получили отказ. Лидер РОТА, как уже упоминалось, был казнен по обвинению в участии в авгу­стовском заговоре парчамистов. Руководитель социал-демок­ратов Г.М. Фархад был арестован и брошен в тюрьму после разгрома мятежа армейской дивизии в Ришхоре в октябре 1979 г. по обвинению в участии в этом мятеже. Левоэкстремисты также враждебно встретили «саурскую (апрельскую) ре­волюцию». Все партии были вынуждены уйти в подполье.

Однако в этот период появился и ряд новых организаций, наиболее видной из которых стала Организация освобожде­ния народа Афганистана (САМА) во главе с таджиком М. Калакани. Ее самой нашумевшей акцией явилось похищение американского посла А. Дабса в феврале 1979 г. в качестве заложника. Террористы таким образом хотели заставить вла­сти освободить из тюрьмы одного из своих лидеров — Б. Баэса. Посол трагически погиб в результате неудачной попытки его освобождения силами афганской госбезопасности. Руко­водитель САМА вскоре был арестован и казнен в июне 1979 г.

Среди новых политических организаций заметными стали также группировки, основанные на национально-религиозных принципах, — партии шиитов-хазарейцев, возникшие в ответ на репрессивную политику режима X. Амина в отноше­нии населения Хазараджата. К лету 1979 г. в результате по­всеместного выступления хазарейцев эта область практичес­ки полностью вышла из подчинения центральным властям и перешла под контроль местных религиозно-политических элит. В августе того же года в Хазараджате была провозгла­шена «независимая исламская республика» во главе с «Со­юзом исламских воинов Афганистана». Фактическим органом власти в Хазараджате стал «Исламский совет», в который вош­ли представители нескольких хазарейских политических груп­пировок. Наиболее радикальные политические организации афганских шиитов-моджахедов возникли в Иране под покро­вительством иранского духовенства. Они формально объеди­нились в восьмипартийный альянс.

Одновременно против новой власти подняли восстание жители Нуристана, которые получили реальную автономию, не признавая ни кабульский режим, ни пешаварских лидеров оппозиции.

Однако основным противником правительства ДРА высту­пили исламские политические партии. Как уже упоминалось, две из них возникли в Пешаваре в 1976 г. в результате раскола партии «Мусульманская молодежь» — «Исламская партия Аф­ганистана» (ИПА) во главе с Г. Хекматьяром и «Исламское общество Афганистана» (ИОА), которое возглавил Б. Раббани. В 1979 г. от ИПА откололась фракция во главе с Юнусом Халесом, образовавшим самостоятельную партию под тем же названием.

Кроме этих фундаменталистских организаций, в этот же период в том же Пешаваре появилось несколько более уме­ренных, неисламистских партий традиционалистского толка. Так, в 1978 г. сформировался «Национальный исламский фронт Афганистана» под руководством главы суфийского религиозного ордена «кадирия» С.А. Гилани. Летом 1978 г. появилось «Движение исламской революции Афганистана» под руко­водством М.Н. Мухаммади. А в феврале 1979 г. — «Нацио­нальный фронт спасения Афганистана» во главе с С. Моджаддиди. 12 марта последний издал фетву о начале джихада против правительства ДРА.

Наиболее радикальной из оппозиционных группировок являлась «Исламская партия Афганистана» во главе с Гульбеддином Хекматьяром, которая пользовалась безусловной поддержкой пакистанского президента Зия уль-Хака и Меж­ведомственной разведкой Пакистана. Из всех семи партий лишь одна — «Исламское общество Афганистана» во главе с профессором богословия Бурхануддином Раббани — представ­ляла национальные меньшинства, остальные состояли пре­имущественно из пуштунов.

Усилиями этих партий уже в 1978 г. на пакистанской тер­ритории при поддержке местных властей были созданы лаге­ря и базы по подготовке вооруженных отрядов, которые за­тем перебрасывались в Афганистан для ведения боевых дей­ствий против Кабула. В последующем все эти партии были официально зарегистрированы пакистанскими властями и получили политическую, материальную и военную поддержку со стороны рада стран региона (Пакистан, Саудовская Ара­вия, Египет) и Запада (США, Англия, Германия, Франция и др.). Штаб-квартиры этих партий находились в Пешаваре, где они издавали свои печатные органы. К концу 1979 г. на терри­тории Пакистана функционировали 23 лагеря по подготовке вооруженных отрядов, в которых обучались 35 тыс. человек.

К концу 1979 г. в стране развернулись крупномасштабные боевые действия, при этом вооруженные столкновения шли уже в 18 из 26 провинций Афганистана.

Кризис полуфеодального государства в Афганистане привел к нарастанию политических потрясений в 1970-е г. Прокоммунистический переворот в 1978г. и радикальные антифеодальные реформы дестабилизировали положение в стране. Репрессии против всех режимом НДПА встретили вооруженные сопротивления со стороны населения страны. Стало разрастаться движение сопротивление под знамением Ислама. Начавшаяся война вызвала поток беженцев (более 3 миллионов человек) в Пакистан. Часть из них возвращалось на родину с оружием, которое поставлялось странами НАТО, стремившимися к свержению режима НДПА. Сопротивление коммунистам возглавили сторонники исламского государства (моджахеды). В сентябре 1979 году в результате восстания президент Афганистана Нур Мухаммед Тараки был убит, президентом стал Амин. В Москве его считали лидером, который может переориентироваться на США, тогда у границ СССР возникла бы враждебное государство. Чтобы предотвратить эту угрозу, руководители СССР решили свергнуть Амина, заменив его более умеренным лидером Бабраком Кармалем. Было принято решение о введении ограниченного контингента советских войск в Афганистан.     

Глава II. Периодизация афганской войны

2.1. Ввод ограниченного контингента на территорию Афганистана

Критическая ситуа­ция в стране вынудила руководителей ДРА, в том числе са­мого X. Амина, неоднократно обращаться за военной помо­щью к Советскому Союзу. В ответ на просьбы «законного правительства Афганистана», и ссылаясь на Договор от 5 де­кабря 1978 г., а также на статью 51-ю Устава ООН о праве государств на самооборону, 27 декабря 1979 г. СССР начал вооруженное вторжение в Афганистан. Решение по этому вопросу было принято узким кругом членов Политбюро ЦК КПСС — Л. Брежневым, Д. Устиновым, А. Громыко, Ю. Андроповым и К. Черненко, втайне от народа, Президиума Верховного Совета СССР, ЦК партии и даже других членов Политбюро.

По заявлению Москвы, эта акция была предпринята «для оказания содействия афганскому народу в отражении внеш­ней вооруженной агрессии». Кроме того, ставилась задача обезопасить южные границы СССР перед угрозой, исходив­шей, как тогда считали советские руководители, непосред­ственно от США, разместивших эскадру боевых кораблей в Персидском заливе в ответ на захват посольства США в Теге­ране 4 октября 1979 г. 27 декабря части советского спецназа штурмовали резиденцию X. Амина дворец Таджбек. Глава государства в ходе штурма был убит.

Впрочем, для внешнего пользования, в первую очередь для советской и мировой общественности, Москвой и ее протеже, новым афганским руководством, была выдвинута иная версия произошедших событий: диктаторский режим Амина был свергнут «здоровым, патриотическим большинством НДПА, Революционного совета и вооруженных сил ДРА», путем вооруженного восстания, а он сам расстрелян по реше­нию революционного суда. То, что это случилось в услови­ях, когда советские части уже были дислоцированы в Кабуле, было предложено считать чистым совпадением. Никаких до­казательств такого развития событий ни в Афганистане, ни в СССР представлено не было.

Новым главой ДРА стал Б. Кармаль, прибывший в страну на советских танках за два дня до переворота. Ликвидация режима X. Амина положила начало так называемому «новому этапу апрельской революции», основными задачами которо­го были объявлены «создание подлинно демократического общества», восстановление законности, расширение демок­ратических свобод, включая свободу создания прогрессивных патриотических организаций, решение проблем земельной реформы.

Состав новых органов ДРА был сформирован почти ис­ключительно из членов НДПА, Причем вновь разгорелась борь­ба между поддерживавшимися СССР парчамистами и по­бежденными халькистами за посты в высших органах власти. Б. Кармаль был «избран» генеральным секретарем ЦК НДПА, председателем РС и главой правительства. Членами Полит­бюро, кроме него, стали парчамисты А. Ратебзад, Н.А. Нур, С.А. Кештманд и халькисты С.М. Зерай, Г.Д. Панджшири и А. Сарвари, возглавлявший в правительстве Амина службу бе­зопасности и прославившийся жестокими пытками парчамистов. Большую часть постов в РС и правительстве получили парчамисты. В состав нового правительства во главе с Б. Кармалем (год спустя он передал этот пост Султану Али Кештманду) вошли также трое беспартийных. Посты советников нового правительства заняли деятели прежних режимов — быв­ший представитель Афганистана в ООН д-р Нематулла Паж-вак, поэт Абдуррауф Бенава, дипломат М.М.С. Фарханг, ис­торик А. Хабиби, ученый и дипломат Р. Фархади и др.

Из тюрем были выпущены более 10 тыс. заключенных, в том числе бывшие министры Султан Али Кештманд и Му-хаммад Рафи, а также другие видные парчамисты. В феврале 1980 г. Б. Кармаль торжественно поднял над президентским дворцом новый национальный флаг, вернув ему традицион­ные цвета — черный, красный и зеленый — взамен целиком красного, учрежденного Тараки и Амином в октябре 1978 г., который ассоциировался в глазах афганцев с советской госу­дарственной символикой.

Основные направления политики нового режима были из­ложены в принятых в апреле 1980 г. программных документах НДПА — «Тезисах ко второй годовщине Апрельской револю­ции» и «Основных принципах ДРА» (временной конституции), которые провозгласили основные права и свободы, закрепили право частной собственности, гарантировали свободу вероис­поведания и обеспечение прав верующих и духовенства. Власть трудящихся, говорилось в документах, опирается на широ­кий Национальный отечественный фронт, действующий под руководством НДПА, которая, в свою очередь, является ру­ководящей и направляющей силой общества и государства.

В 1980 г. и первой половине 1981 г. в Кабуле состоялись съезды представителей различных кругов общественности - профсоюзов учителей, медицинских работников, Демократи­ческой организации молодежи Афганистана — учредитель­ные съезды Союза журналистов, Союза писателей и Союза работников искусств, Общенациональная конференция жен­щин Афганистана, съезд сельских кооператоров, конферен­ция улемов.

18 июля 1981 г. состоялся учредительный съезд Нацио­нального Отечественного Фронта, на котором присутствова­ли 945 делегатов. Его председателем был избран член Полит­бюро ЦК НДПА С.М. Зерай. В состав Фронта вошли все об­щественные организации, и так находившиеся под контро­лем НДПА, — сама партия, Демократическая организация мо­лодежи Афганистана, Демократическая организация женщин Афганистана, профсоюзы, крестьянские кооперативы, твор­ческие союзы интеллигенции, Торговая палата, Совет улемов и др. Общественные организации, как и прежде, следовали в фарватере политики НДПА и возглавлялись ее функционе­рами. Так, Афгано-советское общество дружбы и Комитет мира, прогресса и солидарности возглавила член Политбю­ро ЦК А. Ратебзад, Союз писателей — также член Политбюро Г.Д. Панджшири, Союз крестьянских кооперативов — член ЦК А.К. Нурзай, Центральный совет профсоюзов — член ЦК А.С. Пурдели. Все эти организации копировали формы рабо­ты партаппарата и не имели самостоятельности. Руководя­щая роль партии в «выборных» органах общественных орга­низаций носила форму диктата, что подавляло инициативу рядовых членов организаций.

Национальному Отечественному Фронту не были прида­ны какие-либо властные функции, посему он и не играл никакой роли в политической и общественной жизни страны. По существу, его деятельность свелась к организации разного рода пропагандистских кампаний (ликвидация неграмотнос­ти, распределение материальной помощи нуждающимся, организация митингов и шествий в поддержку «народной влас­ти», трудового соревнования на государственных промыш­ленных предприятиях, субботников на добровольно-прину­дительной основе). Входившие в него организации действо­вали независимо от руководства Фронта, и их участие в нем носило формальный характер.

Большое внимание уделялось расширению и укреплению рядов НДПА как «руководящей силы общества». В марте 1982 г. в Кабуле состоялась общенациональная партийная кон­ференция, на которой была принята «Программа действий НДПА», сформулировавшая основные задачи революционной власти на предстоящий период - обеспечение единства партии и подавление вооруженной оппозиции.

Большая часть членов партии (65%) состояла в силовых структурах - в армии, МВД и МГБ. Такого рода милитари­зация партии сказалась и на ее руководстве: в июне 1981 г. три министра в погонах - М. Рафи (оборона), А. Ватанджар (МВД) и Наджибулла (МГБ) вошли в состав Политбюро ЦК НДПА. Ряды партии быстро росли: в 1985 г. она насчитывала 140 тыс. членов. И хотя большинство из них были студенты и служащие государственных учреждений (многие из кото­рых вступали в партию под нажимом), НДПА получила серь­езное представительство среди различных слоев общества.

Был пересмотрен подход к земельной реформе: в соот­ветствии с Приложением № 1 к декрету № 8, утвержденным 9 августа 1981 г., от конфискации излишков земли освобож­дались лояльные режиму землевладельцы, офицеры воору­женных сил (статья 5-я), главы племен (статья 4-я) и религи­озные деятели (статьи 2,3-я), поддерживающие правительство, собственники механизированных хозяйств (статья 6-я), про­дающие излишки своей продукции правительству, вернувши­еся из-за рубежа по амнистии землевладельцы, мелкие зе­мельные собственники, добровольно отправляющие своих сы­новей в армию (статья 10-я). В отношении этих же категорий собственников отменялись ограничения на размер земельной собственности. Правительство обещало компенсировать кон­фискованную у них землю. Вода была объявлена государствен­ной собственностью.

В области внешней политики основными направлениями по-прежнему декларировались защита национального суверенитета, следование курсу нейтралитета, укрепление друже­ственных отношений с СССР и другими социалистическими странами. 8 октября 1980 г. глава государства Б. Кармаль по­сетил с официальным визитом Советский Союз, получив под­держку своего курса со стороны советского руководства.

Между тем внутриполитическая и экономическая ситуа­ция в Афганистане продолжала осложняться. Несмотря на намерение достичь единства НДПА, раскол в партии не был преодолен, борьба между фракциями продолжалась. Партий­ное строительство велось по образу и подобию КПСС: прин­цип «демократического централизма», структурная иерархия (генеральный секретарь, ЦК, провинциальные, городские и районные комитеты), сращивание государственных и партий­ных функций, привилегии партийной верхушки. Высший орган законодательной власти - РС практически полностью (на 80%) состоял из членов ЦК НДПА и контролировался верхушкой партии.