Локальные войны ХХ века. Афганская война

Локальные войны ХХ века.

Афганская война.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава I. Афганская проблема, как одна из наиболее острых во всем мире

1.1.           Истоки кризиса…………………………………………………………..6                                                                              

1.2.           Причины введения в Афганистан ограниченного контингента Советской Армии………………………………………………………17

Глава II. Периодизация афганской войны

    2.1.   Ввод ограниченного контингента на территории Афганистана……..24

    2.2.   Крупнейшие операции на территории государства…………………..31

    2.3.   Окончательный вывод войск СССР из Афганистана………………...45

Глава III. Международно-правовое урегулирование кризиса

    3.1.  Международные соглашения по урегулированию афганской проблемы…………………………………………………………………………55

    3.2.  Афганистан в начале XXI века………………………………………….62

Заключение…………………………………………………………………….

Список источников и литературы…………………………………………….

Введение

Актуальность темы:

Советско-афганская война… Она еще не совсем ушла в историю. Рядом с нами живут, работают люди, которых мы называем «афганцами». Они были там… Они это пережили… Они не любят говорить об этой войне, но их боль иногда выливается в стихи, авторские песни об Афгане.

Несмотря на то, что внимание мирового сообщества в большей степени обращено к другим региональным вооруженным конфликтам, афганская проблема до сих пор остается одной из наиболее острых во всем мире. Афганская проблема затрагивает интересы не только жителей этой страны, но и России и всех стран Содружества Независимых Государств и, возможно, всего мира в целом. Пока не будет урегулирован этот кризис, СНГ, видимо, не сможет полностью отгородиться от Афганистана -  а это не так просто, как кажется. Ситуация вокруг Афганистана для государств - членов Содружества сводится в основном к трем моментам. Во-первых, на территории этой страны проживает большое количество туркменов, узбеков и таджиков, что весьма тревожит бывшие среднеазиатские республики СССР. Во-вторых, это проблема военнопленных будет решена сразу и только после того, как СССР прекратит поставку вооружений в Кабул. Но, естественно, эти обязательства не были выполнены, так как, продолжая удерживать военнопленных, моджахеды будут и в дальнейшем обладать рычагами давления на страны Содружества, особенно в области выделения средств на восстановление разрушенной советско-афганской войной экономики. Претензии Афганистана на возмещение правопреемниками СССР убытков войны – еще одно больное место в российско-афганских отношениях. В ответ на многочисленные заявления подобного содержания руководство России приняло заявления от 15 ноября 1992 года, в котором, в частности, говорится о том, что Россия будет участвовать в восстановлении разрушенного хозяйства Афганистана, что поставки мирных товаров не прекратятся и что Россия будет всячески помогать многострадальному афганскому народу гуманитарной помощью и другими возможными средствами. Все это, безусловно, говорит о важности и актуальности афганской проблемы сейчас и, по крайней мере, в ближайшем будущем.

Цель:  восстановить события советско-афганской войны на основе воспоминаний ее участников, литературы.

Задачи:

- выявить истоки афганской проблемы;

- прояснить причины введения советских войск в Афганистан;

- дать характеристику основных этапов войны;

- познакомиться с содержанием международно-правовых актов по урегулированию афганской проблемы;

- дать представление о современном положении в Афганистане;

Глава I. Афганская проблема как одна из наиболее острых во всем мире

1.1. Истоки кризиса

«Апрельская революция» произошла 27 апреля 1978 г. Офицеры-члены НДПА во главе своих подразделений начали штурм президентского дворца. Засе­давшее в это время правительство М. Дауда оказалось негото­вым оказать реальное сопротивление. Глава государства, его семья и двое его министров были убиты. В тот же вечер были освобождены из тюрьмы лидеры НДПА. Руководители пере­ворота - подполковник Абдул Кадир и капитан Аслам Ватанджар — выступили по радио, объявив о свержении режи­ма Дауда, подчеркнув, что политика новой власти будет ос­новываться «на защите принципов священной религии ис­лам, обеспечении демократии, свободы и безопасности граж­дан». Власть перешла к Военно-революционному совету во главе с Абдулом Кадиром, который 29 апреля передал свои полномочия Революционному совету (РС), который возглавил Нур Мухаммед Тараки. Афганистан был провозглашен Демократической Респуб­ликой Афганистан (ДРА).

Было сформировано новое правительство. Премьер-мини­стром стал Тараки, его заместителем - Бабрак Кармаль. Осталь­ные посты были поровну разделены между халькистами и парчамистами. Министром обороны стал подполковник Аб­дул Кадир, министром иностранных дел — X. Амин. Они же были назначены вице-премьерами и курировали соответствен­но парчамистов и халькистов. Третьим вице-премьером был назначен Аслам Ватанджар, министр связи, курировавший во­оруженные силы. Ни один из беспартийных деятелей не во­шел в состав правительства и Революционного совета.

Структура исполнительной власти после переворота изме­нилась незначительно: кроме прежних, были созданы два новых министерства — социальных проблем специально для А. Ратебзад, соратницы Кармаля, и радио и телевидения, ко­торое возглавил парчамист Сулейман Лаек.

Новое правительство получило сразу же широкое между­народное признание.

9 мая 1978 г. были опубликованы «Основные направления революционных задач правительства ДРА» — программа ра­дикальных социально-экономических реформ: осуществление земельной реформы в интересах крестьян и при их участии, ликвидация всех видов угнетения и эксплуатации, демокра­тизация общественной жизни, уничтожение национального гнета и дискриминации, провозглашение равноправия жен­щин, укрепление государственного сектора в экономике стра­ны, повышение жизненного уровня населения, ликвидация неграмотности и безработицы, контроль над ценами, устра­нение влияния империализма и неоколониализма в эконо­мике, политике, культуре и идеологии. В области внешней политики ДРА провозгласила своими целями проведение политики неприсоединения, позитивного и активного нейтра­литета, борьбу за всеобщее разоружение, углубление разряд­ки международной напряженности, поддержку националь­но-освободительных движений, упрочение отношений друж­бы и сотрудничества со всеми соседями Афганистана.

Важное место в реализации программы заняли мероприя­тия, проводившиеся в интересах крестьянства. Декрет РС № 6 (12 июня 1978 г.) декларировал ликвидацию задолженности крестьян ростовщикам и помещикам. Действия декрета кос­нулись 75% крестьян. В результате его осуществления, по оценке специалистов министерства сельского хозяйства ДРА, от уплаты долгов ростовщикам и крупным землевладельцам были освобождены 11 млн. крестьян.

Под руководством НДПА были созданы общественные орга­низации молодежи, женщин и профсоюзы, которые должны были стать помощниками партии в выполнении революцион­ных задач. Было открыто более 600 новых школ, курсы ликви­дации неграмотности. В соответствии с новой национальной политикой стали издаваться газеты на языках национальных меньшинств — узбекском, туркменском и белуджском, а также преподавание в школах и радиовещание на этих языках.

Декретом РС № 7 (октябрь 1978 г.) было провозглашено равноправие мужчин и женщин. Положения декрета предус­матривали фактическую отмену калыма, запрещение насиль­ственных и ранних браков и т.д.

28 ноября 1978 г. был принят декрет РС № 8 о земельной реформе, нацеленный на «ликвидацию феодальных и дофео­дальных отношений». В январе 1979 г. началось ее осуществ­ление. В соответствие с декретом у крупных собственников конфисковывались излишки земли сверх 30 джарибов (6 га) и безвозмездно передавались крестьянам. Потолок предостав­ляемого земельного участка на поливных землях был опреде­лен в размере 5 джарибов (1 га). В ходе первого этапа (ян­варь—июль 1979 г.) землю, по официальным данным, получили 296 тыс. семей безземельных и малоземельных крестьян и кочевников. В стране создавались снабженческо-сбытовые кооперативы.

Однако НДПА при проведении важных реформ проявила излишний радикализм и неоправданную поспешность, незна­ние характера социальных отношений в деревне, зачастую игнорировала национальную специфику и исторические тра­диции. При отсутствии четких социальных границ в обще­стве партия поставила нереальную задачу ликвидации эксп­луататорских классов, то есть осуществления социалистиче­ской революции, базируясь на классических марксистских схе­мах классов и классовой борьбы.

Революционные реформаторы недооценили также исклю­чительно важную роль, которую играли ислам и мусульман­ское духовенство в духовной и общественной жизни населе­ния. Поэтому навязываемые народу реформы оказались непо­нятыми и не принятыми и вызвали массовое сопротивление.

Так, освобождая крестьян от долговой кабалы, правитель­ство не смогло создать альтернативные источники их креди­тования. Декрет о браке серьезно ущемлял традиционное вли­яние духовенства в семейно-брачных отношениях и расцени­вался как нарушение вековых традиций. При проведении зе­мельной реформы нарушались освященные исламом права частной собственности, так как изъятие ее у крупных соб­ственников не сопровождалось компенсацией. Земля конфис­ковывалась не только у крупных, но зачастую и у средних и мелких собственников. Игнорировалась традиция оформле­ния собственности шариатским судом. Новых собственников земли не могли обеспечить водой, семенами, орудиями тру­да, удобрениями. Источники воды по-прежнему оставались собственностью частных владельцев. При этом землю полу­чила незначительная часть (21%) нуждающихся.

Неудачи в осуществлении земельной реформы, пишет рос­сийский исследователь М. Слинкин, «во многом явились след­ствием порочности самой аграрной политики НДПА, оши­бок и просчетов партийного и государственного руководства ДРА, а именно: перехлеста в оценке сущности апрельской революции как пролетарской; преувеличение степени зрело­сти социальных противоречий в деревне и субъективной го­товности афганского крестьянства к глубоким аграрным пре­образованиям; посягательства властей на частную земельную собственность... огромного влияния на умы людей местных духовных и светских авторитетов, глубокой приверженности населения традиционным нравственно-этическим нормам и патриархальному укладу жизни и быта, особенно в зоне рас­селения афганских племен... актов произвола, беззакония, на­силия, террора и злоупотреблений властью должностных лиц на местах, в том числе и при распределении земель; волюнтаристского насаждения реформы "сверху", через бюрокра­тический аппарат, без широкого привлечения к ее осуществ­лению самих крестьян и продуманной, кропотливой разъяс­нительной работы среди них. В результате под влиянием пропаганды мулл крестьянство не только не поддержало реформаторскую политику правительства, но и выступило про­тив него, составив в последующем социальную базу антипра­вительственного движения.

В области внешней политики ДРА декларировала свою приверженность «независимой и миролюбивой политике не­присоединения, позитивного и активного нейтралитета на принципах мирного сосуществования», «установлению отно­шений добрососедства, дружбы и сотрудничества со всеми своими соседями, укрепление, расширение и всестороннее развитие связей со своим великим северным соседом — Со­ветским Союзом». Отношения с СССР всегда были приори­тетными во внешней политике Афганистана, но с появлени­ем ДРА на политической карте мира они вышли, по оценке официальных кругов двух стран, на качественно новый уро­вень, превратившись в отношения «братства и революцион­ной солидарности».

За первые несколько месяцев после апрельского переворо­та было подписано около трех десятков советско-афганских соглашений о расширении экономического и технического сотрудничества двух стран на сумму 104 млн. долларов. В 1978 — 1979 гг. Советский Союз оказывал содействие в строитель­стве более 60 различных объектов в Афганистане. Резко уве­личилась и советская военная помощь стране: в июле 1978 г. было подписано соглашение о поставках вооружения на сум­му 250 млн. долларов. К апрелю 1979 г. число советских воен­ных советников возросло до одной тысячи человек. Расши­рились масштабы подготовки в СССР афганских кадров: с 1979 г. на учебу в Советский Союз ежегодно направлялись до 1500 афганских юношей и девушек. В ноябре 1978 г. в Кабуле был открыт Дом советский науки и культуры.

Наконец, 5 декабря 1978 г. в ходе официального визита афганской правительственной делегации во главе с Н.М. Тараки в Москву был подписан Договор о дружбе, добрососед­стве и сотрудничестве между СССР и ДРА. В Договоре не было статей об оказании Афганистану непосредственной военной помощи, однако оговаривалось, что стороны «будут кон­сультироваться и принимать соответствующие меры в целях обеспечения безопасности, независимости и территориальной целостности двух стран», а также «будут продолжать военное сотрудничество на основе соответствующих соглашений».

Дальнейшее развитие получили отношения Афганистана с другими социалистическими странами - Болгарией, ГДР, Чехословакией, Польшей, Венгрией, Монголией, Кубой, Вьетнамом.

Что касается стран региона - Пакистана, Ирана, Саудов­ской Аравии, Египта, то они в большинстве своем враждебно встретили события 1978 г. в Афганистане и постепенно втяну­лись в оказание помощи, в первую очередь военной и финан­совой, афганской оппозиции. Так, в Эр-Рияде Апрельскую ре­волюцию расценили как «угрозу исламу и целостности мусуль­манского мира», как результат «коммунистической экспансии». И хотя Саудовская Аравия в начале мая 1978 г. признала но­вый кабульский режим, вскоре она разорвала с ним диплома­тические отношения и в последующем выступила в роли ос­новного финансового спонсора афганской оппозиции.