Локальные войны ХХ века. Афганская война

Несмотря на сложную внутриполитическую обстановку Афганистан предпринимает серьезные усилия в направлении перехода на путь мирного развития. Важную роль в этом занял процесс разработки и принятия новой конституции. К осени 2003 г. ее проект прошел широкое обсуждение по всей стране и среди афганских беженцев за рубежом. Ввиду сложности обстановки заседания Конституционной Лоя джир­ги были перенесены с октября на декабрь 2003 г.

4 января после острых дебатов новый Основной закон был одобрен ее делегатами. За его основу взяты положения кон­ституции 1964 г., самой либеральной и демократической за всю историю страны.

Конституция, как сказано в преамбуле, принята «во имя достижения национального единства, сохранения независи­мости, национального суверенитета, территориальной це­лостности страны» и предполагает «формирование прави­тельства на основе народного волеизъявления и демократии». В преамбуле также ставится задача «построения гражданско­го общества, свободного от экслуатации, насилия, дискри­минации и основанного на верховенстве закона, социальной справедливости, защите прав человека, достоинства и гаран­тиях фундаментальных прав и свобод народа».

В конституции Афганистан провозглашен «исламской рес­публикой» (статья 1). Официальной религией остался ис­лам. При этом приверженцы других религий получили сво­боду вероисповедания (статья 2). Ни один закон, сказано в конституции, не должен противоречить положениям ислама и положениям конституции (статья 3). В конституции выражена приверженность Афганистана основным граждан­ским правам и свободам, в том числе свободе слова, печати, праву на создание политических и общественных организа­ций. Во внешней политике основными принципами провоз­глашаются «сохранение независимости, защита нацио­нальных интересов, территориальной целостности, миролю­бие, отношения добрососедства, взаимное уважение и рав­ные права» (статья 8).

Конституция провозгласила президентскую форму правле­ния при сохранении двухпалатного парламента, обладающего широкими прерогативами. Официальными языками призна­ны пушту и дари, а в местах компактного проживания нацио­нальных меньшинств - также их соответствующие языки.

Президент и парламент избираются путем прямых всеоб­щих выборов. Срок президентского мандата — 5 лет. Прези­дент руководит кабинетом министров, назначает министров и Верховного судью с одобрения нижней палаты парламента. Он имеет право созыва Лоя джирги, объявления войны, заключения перемирия и объявления чрезвычайного положения с одобрения парламента.

С принятием конституции начался новый этап в обще­ственно-политической жизни страны: афганцы получили проч­ную основу для строительства нового, демократического об­щества. Конституция дает возможность также провести сво­бодные демократические выборы в июне 2004 г., как это и было предусмотрено Боннским соглашением 2001 г.

Начало международно-правового урегулирования афганской проблемы обычно связывают с инициативой пришедшего к власти в СССР Михаила Сергеевича Горбачева организовать афгано-пакистанские перевороты в Женеве. 1987 в дальнейшем первый заместитель министра иностранных дел СССР А. Г. Ковалев посетил Пакистан, где изложил позицию СССР, выступившего в поддержку программы национального примирения в ДРА. Была достигнута договоренность о продолжении контакта между странами.

После долгих дебатов в Политбюро, 8 февраля 1988 года Горбачев выступил с заявлением о выводе советских войск с территории Афганистана, начиная с 15 мая 1988 года.

14 апреля 1988 года в Женеве были подписаны 5 основополагающих документов по вопросам политического урегулирования вокруг Афганистана. Данные документы не касались внутренних проблем Афганистана, которые были вправе решать лишь сам афганский народ. Значение женевских соглашений заключается в том, что они поставили преграду внешнему вмешательству в дела Афганистана, дали шанс самим афганцам установить мир и согласие в своей стране. Вступив в силу 15 мая 1988г., эти соглашения регламентировали процесс вывода советских войск и декларировали международные гарантии о невмешательстве, обязательства по которым приняли на себя СССР и США.

15 февраля 1989г., предусматривалось женевскими соглашениями, из Афганистана были выведены последние войска. Однако мир в Афганистане не наступил. Поддержка моджахедов извне не прекратилась – продолжалась война уже между моджахедами просоветским правительством Наджибуллы. После распада СССР в 1991 году режим Наджибуллы оказался в изоляции и был свергнут в 1992 году. Формально президентом страны стал Раббани, но его положение оказалось неустойчивым. Лидеры исламистских группировок продолжали кровавый передел власти. При поддержке Пакистана наибольших успехов в этой борьбе достигло движение «Талибан». К февралю 1995 талибы заняли половину южных провинций, в 1996 вступили в Кабул. В 2001 году ситуация обострилась. После взрывов 11 сентября, президент США Джордж Буш вместе с союзниками осуществил «антитеррористическую операцию» против талибов, поддерживал организатора террористических актов – бен Ладена. В результате талибы были разгромлены Северным альянсом. В Кабул и другие города были введены войска стран Запада. Президентом был провозглашен Хамид Карзай. В Афганистане установлен неустойчивый мир, нападения талибов на оккупационные силы продолжились.

Несмотря на сложную внутриполитическую обстановку, Афганистан предпринимает серьезные усилия в направлении перехода на путь мирного развития. Важную роль в этом занял процесс разработки и принятия новой конституции. 4 января 2004 года новый основной закон одобрен представительным органом Лоя джирги.

В конституции Афганистан провозглашен «исламской республикой». Конституция провозгласила президентскую форму правления при сохранении двухпалатного парламента. Президент и парламент избираются путем всеобщих выборов. Срок президентского мандата – 5 лет.

С принятием Конституции начался новый этап в общественно-политической жизни страны. Афганцы получили прочную основу для строительства нового демократического общества.

                          Список источников и литературы

Источники

1.      Астраханцев С. По приказу советского правительства. – Н.Тагил: газета «Тагильский рабочий», 27.12.2000 г.

2.      Гай Д., Снегирев В. Вторжение. – М.: журнал «Знамя», №3 1991 г.

3.      Гай Д., Снегирев В. Вторжение. – М.: журнал «Знамя», №4 1991 г.

4.      Козлов С. Они ковали славу армейского спецназа. – М.: журнал «Братишка», №2 2000 г.

5.      Корниенко Г.М. Как принимались решения о вводе советских войск в Афганистан и их выводе. – М.: журнал «Новая и новейшая история», №3 1993 г.

6.      Коротков Ю., Грунюшкин Д. 9 рота. – М.: Гелеос, 2005 г.

7.      Меримский В.А. Кабул-Москва: Война по заказу. – М.: Военно-исторический журнал, №10-12 1993 г.

8.      Севостьянов Г.Н. Документы советского руководства о положении в Афганистане 1979-1980. – М.: журнал «Новая и новейшая история», №3 1996 г.

9.      http://afganistan4.narod.ru/

10. http://100top.ru/encyclopedia/

Литература

1.      Волков А.А «Я - солдат, мама». – С.-П.: Лениздат.1988 г.

2.      Житнухим А.П., Лыкомин С.А. «Звезда над городом Кабулом».- М.: Издательство «Молодая гвардия», 1990 г.

3.      Коргун В.Г. История Афганистана. XX век. – М.: ИВ РАН, 2004 г.

4.      «Прерванный полет». - Н.Тагил: 1990 г.

5.      Олейник А. «Памятник в Кабуле». - М.: Издательство «Молодая гвардия», 1988 г.

6.      Светиков В. «Вершины». - М.: Издательство «Молодая гвардия», 1989г.

79