Княжеские церковные уставы Владимира и Ярослава

 

По своему содержанию Конституция  СССР 1924 г. весьма своеобразна. В ней  нет характеристики общественного  устройства, глав о правах и обязанностях граждан, избирательном праве, местных  органах власти и управления. Все  эти вопросы решались республиканскими конституциями. Основное внимание Конституция  СССР 1924 г. уделила факту окончательного юридического оформления образования  СССР, прав Союза ССР и союзных  республик, системе высших государственных  органов Союза ССР и союзных  республик.

 

Конституция СССР устанавливала  следующую систему высших органов  власти союзных республик', съезд  Советов, ЦИК, Президиум ЦИК. ЦИК  союзных республик образовывали свои исполнительные органы — СНК.

 

Конституция СССР 1924 г. закрепила  принципы добровольности объединения  союзных республик в единый Союз ССР и равноправия субъектов  союзного государства. За каждои союзной республикой сохранялось право свободного выхода из СССР. В Конституции получил отражение национальный характер федерации. Конституция СССР 1924 г. действовала до 1936 г. 5 декабря 1936 г. была принята новая Конституция СССР.

 

4. Появление новой Конституции  РСФСР 1925г. было связано с  образованием Союза ССР и вступлением  в действие союзной Конституции  1924 г.

 

Проект Конституции создавался в Наркомюсте, затем над ним работала комиссия Президиума ВЦИК. Конституция РСФСР была приведена в соответствие с Конституцией СССР 1924 г. Была сделана попытка уравнения избирательных прав трудящихся города и села.

 

Проект Конституции РСФСР  обсуждался во ВЦИК и на Всероссийском  съезде Советов. Конституция РСФСР  была утверждена постановлением XII Всероссийского съезда Советов 11 мая 1925г.

 

По своему содержанию Конституция  СССР 1924 г. и Конституция РСФСР 1925 г. (и другие республиканские Конституции) дополняли друг друга. Часть полномочий РСФСР передавалась в ведение  союзных органов власти и управления.

 

Конституция РСФСР состояла из 6 разделов, 8 глав и 89 статей.

 

Конституция РСФСР 1925 г, закрепила  РСФСР как федеративное государство  с автономными образованиями. В  Конституции записано: «РСФСР есть социалистическое государство рабочих  и крестьян, строящееся на основе федерации  национальных советских республик». Также было заявлено, что Вся полнота власти принадлежит Советам рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов.

 

Постановления верховных  органов СССР в пределах, указанных  в Конституции СССР, и по предметам, отнесенным к компетенции Союза, имели обязательную силу на территории" РСФСР.

 

Конституция РСФСР закрепляла положение о том, что фабрики, заводы, водный, железнодорожный и  воздушный транспорт и средства связи составляют собственность  государства.

 

Конституция РСФСР 1925 г. для  осуществления руководства текущей  работой и проведения в жизнь  постановлений и декретов центральной  власти вводила новые органы —  президиумы исполнительных комитетов  местных Советов. Президиумы избирали исполнительные комитеты. Количество членов президиумов определялось ВЦИК или его Президиумом. Конституция РСФСР 1925 г. была заменена новой Конс­титуцией РСФСР, принятой в 1937 г.

 

 

72) Военный коммунизм и  изменение в Советском государственном  механизме в годы иностранной  интервенции и гражданской войны.

 

Военный коммунизм – система  чрезвычайных мер управления экономикой существования в период гражданской  интервенции. Переход к этой системе мер проходил постепенно, начиная с лета 1918 г. Одной из определяющих черт военного коммунизма стала национализация промышленности. 28 июня 1918 г. были национализированы крупные предприятия, а в ноябре 1920 г. все предприятия с числом рабочих более 5 при наличии механического двигателя и более 10 без механической тяги. Каждая отрасль промышленности была объединена в один главк, управление промышленностью было сосредоточено в руках ВСНХ. Характерной чертой военного коммунизма стало повсеместное введение безденежных расчетов. Бесплатными стали транспорт и коммунальные услуги. Обесценивание денег вело к оплате труда натурой (предметами первой необходимости) и как следствие к продовольственной диктатуре. В годы военного коммунизма была введена монополия хлебной торговли. Весной 1918 г. советская власть решила прибегнуть К насильственным мерам по заготовке хлеба. В деревню направлялись продотряды «из рабочих и бедноты», задачей которых было добыть хлеб по «твердым ценам или за счет изъятия у кулаков». Половина хлеба передавалась организациям, пославшим продотряды, половина передавалась Наркомпроду. 11 января 1919 г. была введена продразверстка. Характерно, что вначале продразверстка касалась только хлеба, однако к 1920 г. она была распространена почти на все продукты питания: масло, молоко, картофель, мед, мясо. Если 5 октября 1918 г. принят декрет о введении трудовой повинности для представителей эксплуататорских классов, то с начала 1920 г. уже о всеобщей трудовой повинности. На крестьян легли обширные трудовые повинности; гужевая, дровяная и прочие. Все эти мероприятия приводили к росту недовольства политикой большевиков. Наиболее распространенной формой сопротивления крестьян был экономический саботаж. Уклоняясь от разверстки, крестьяне сокращали посевы до такой степени, что сами могли с трудом прокормить семью. Были созданы штрафные рабочие команды и концентрационные лагеря для уклоняющихся от трудовой повинности. К 1920 г. пагубность военного коммунизма стала видна многим.

 

Это были годы, когда встал  вопрос с самом существовании Советской власти. В стране сложилась чрезвычайная 'обстановка. Резко обострилась классовая борьба, приняв самую беспощадную форму - форму гражданской войны. Государству пришлось отбивать натиск иностранных интервентов. На первый план выдвинулись следующие функции государства: оборона страны от нападения внешних врагов и подавление сопротивления свергнутых эксплуататорских классов.

 

2 сентября 1918 г. ВЦИК объявил  страну военным лагерем. Не  только в вооруженных силах,  но и на транспорте, военной  промышленности, в снабжении продовольствием  устанавливался военный режим.  С целью проведения в жизнь  этого режима декретом ВЦИК  от 30 ноября 1918 г. создавался Совет  рабочей и крестьянской обороны,  которому предоставлялась вся  полнота власти в области обороны.  Возглавил этот орган председатель  СНК В.И. Ленин. 

 

Операциями, вопросами комплектования, снабжения вооруженных сил, решал  продовольственные проблемы. Его  постановления были обязательны  для всех организаций, учреждений и  граждан. В 1920 г. Совет рабочей и  крестьянской обороны был преобразован в Совет Труда и Обороны. В  постановлении VIII Всероссийского съезда Советов "О Совете Труда и Обороны" от 23 декабря 1920 г. отмечалось, что сейчас перед страной в полном объеме встали задачи хозяйственного строительства  и поэтому,, следовало более точно определить правовое положение Совета Труда и Обороны. Он действовал на правах комиссии СНК. С совещательным голосом участвовал управляющий ЦСУ. Совету Труда и Обороны надлежало согласовывать и усиливать деятельность ведомств в области обороны страны и хозяйственного строительства. ВЦИК и СНК было предоставлено право отменять или приостанавливать постановления и решения Совета Труда и Обороны.

 

После покушения на председателя СНК В.И. Ленина 5 сентября 1918 г. СНК  принимает по докладу председателя ВЧК постановление "О красном  терроре", в котором говорилось следующее: "...необходимо очистить Советскую  Республику от классовых врагов путем  изолирования их в концентрационных лагерях; что подлежат расстрелу  все лица, прикосновенные к белогвардейским  организациям, заговорам и мяте жам; что необходимо опубликовывать имена всех расстрелянных, а также основания применения к ним этой меры".

 

СНК постановил направить  в органы ВЧК "возможно большее  число ответственных партийных  товарищей". 28 октября 1918 г. ВЦИК утвердил положение о ВЧК и ее местных  органах, согласно которому ВЧК являлась центральным органом, объединявшим деятельность местных ЧК по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией  и преступлениями по должности на всей территории РСФСР. ВЧК являлась органом СНК и работала в тесном контакте с НКВД и НКЮ. Члены ВЧК  назначались СНК.

 

В армии создавались особые отделы. 6 февраля 1919 г. ВЦИК утвердил Положение  об особых отделах при ВЧК, согласно которому они должны были вести борьбу с контрреволюцией и шпионажем  в вооруженных силах, руководить работой агентуры за границей и на оккупированных территориях. На транспорте создавались железнодорожные ЧК, преобразованные затем в транспортные ЧК, действовавшие под руководством транспортного отдела ВЧК.

 

В дополнение и развитие положения о ВЧК от 28 октября 1918 г. ВЦИК 17 февраля 1919 г. принял постановление  о правах ВЧК и ревтрибуналов, согласно которому право вынесения  приговоров по всем делам, расследуемым чрезвычайными комиссиями, передавались революционным трибуналам. Причем следствие  по всем делам должно было заканчиваться  не позднее одного месяца.

 

В январе 1919 г. в связи  с определенной стабилизацией обстановки в стране были упразднены уездные  ЧК. В ноябре 1920 г. на ВЧК была возложена  охрана границ государства.

 

В 1918-1920 гг. шел процесс  поисков, приспособления революционных  трибуналов к чрезвычайной обстановке иностранной военной интервенции  и гражданской войны, новых организационных  форм и новых форм процессуальной деятельности. Они стали превращаться из специальных судебных органов  в чрезвычайные специальные судебные органы.

 

16 июня 1918 г. было опубликовано  постановление НКЮ, наделившее  революционные трибуналы правом  применения высшей меры наказания  - расстрела. 

 

В целях решительного пресечения преступлений и быстроты решения  дел трибуналы реорганизовывались. 1-х, ликвидировался институт народных заседателей в трибуналах. Они  теперь состояли лишь из судей. 2-х, резко  сократился состав трибуналов: с семи до трех человек, избираемых местными советами и исполкомами. Трибуналы  действовали в составе председателя и двух членов. 3-х, в соответствии с "Положением о революционных  трибуналах" от 18 марта 1920 г. революционные  трибуналы избирались в составе  председателя и двух членов, в том  числе один член был из состава  местной коллегии ЧК.

 

Согласно декрета ВЦИК "О народном суде" от 30 ноября 1918 г. в пределах РСФСР учреждался единый народный суд, действовавший либо в составе одного постоянного народного судьи либо в составе судьи и двух или шести народных заседателей. Ликвидировались окружные суды. Народный суд рассматривал все уголовные и гражданские дела за исключением дел, подсудных революционному трибуналу. Воспрещались в приговорах и решениях ссылки на законы свергнутых правительств. Суд применял советские законы, а в случае их отсутствия или неполноты руководствовался социалистическим правосознанием. Судьи, избирались Советами и исполкомами. Приговоры по уголовным делам и решения по гражданским делам могли быть обжалованы в кассационном порядке в Совет народных судей.

 

 

73) Сущность НЭПа.

 

1. Причины перехода к  нэпу

 

2. Переход к нэпу

 

3. Содержание нэпа

 

4. Денежная реформа

 

1. После окончания гражданской  войны крестьянское хозяйство,  разоренное войнами и неурожаем,  к весне 1921 г. находилось в  тяжелом положении. Крестьяне,  недовольные политикой «военного  коммунизма», организовывали выступления  против Советской власти. Требовались  немедленные  меры, чтобы поднять  производительные силы деревни.  В тяжелом положении находилась  и промышленность, не работали  многие фабрики и заводы. Рабочие  проявляли недовольство, Некоторые  стали уходить в деревню. Классовая  база диктатуры пролетариата  стала ослабевать.

 

2. В течение 1918—1920гг. неоднократно  выдвигались предложения о замене  продразверстки натуральным налогом  о переходе от коллективного  продуктообмена с крестьянством  к индивидуальному продуктообмену. В феврале 1921 г. В.И. Ленин  передал в комиссию Политбюро  записку с проектом реформы:  заменить продразверстку продналогом,  уменьшить размеры обложения,  разрешить свободное распоряжение  продовольственными излишками.

 

В марте 1921 г. Х съезд Коммунистической партии принял решение о переходе от продразверстки к продналогу и  о переходе - к новой экономической  политике (нэпу).

 

Период нэпа можно разделить  на несколько этапов:

 

1) (1921—1925 гг.) — восстановление  народного хозяйства, разоренного  войной;

 

2) (1926—1929 гг.) — индустриализация, цель которой была в превращении  СССР из аграрной страны в индустриальную;

 

3) (1930—1936 гг.) — массовая  коллективизация, ликвидация капиталистических  элементов, построение основ социалистической  экономики.

 

3. 21 марта ВЦИК принял  декрет «О замене продовольственной  и сырьевой разверстки натуральным  налогом». Декретом устанавливался  размер налога, который оказался  почти в 2 раза меньше продразверстки. После уплаты налога крестьянин  мог свободно распоряжаться урожаем.  К 1925 г. посевная площадь достигла  довоенного уровня.

 

Нэп, начавшись в области  сельского хозяйства, затронул и  другие сферы: промышленность, финансы, трудовые отношения. Проведение нэпа привело  к улучшению положения в промышленности. К 1925 г. валовая продукция достигла 75% от довоенного уровня. Производство электроэнергии превысило довоенные  показатели.

 

Переход к новой экономической  политике означал отказ от методов  «военного коммунизма. Стали воссоздаваться многие институты дореволюционной  экономики: рынок, частное предпринимательство, хозяйственные договоры, налоговая  система и т. п.