Княжеские церковные уставы Владимира и Ярослава

 

Раздел третий "Конструкция  Советской власти" посвящен организации  и деятельности центральных и  местных органов власти и удравления. Конституция закрепила систему и взаимоотношения органов власти и управления. В основу построения и деятельности советского государственного аппарата был положен принцип демократического централизма. Высшим органом власти в стране являлся Всероссийский съезд Советов, а в период между съездами - ВЦИК. ВЦИК образовывал Совет народных комиссаров для общего управления страной. Конституция определила компетенцию этих органов, они наделялись законодательными полномочиями, что диктовалось, с одной стороны, сложной исторической обстановкой, с другой - стремлением создать такой работающий государственный аппарат, который соединял бы законодательные и исполнительные функции и, по замыслу авторов, избегал отрицательных явлений, свойственных буржуазному парламентаризму.

 

На местах власть принадлежала областным, губернским, уездным, волостным' съездам Советов; городским и  сельским Советам, которые избирали исполнительные комитеты. Местные Советы обладали всей полнотой власти в решении своих местных вопросов, вместе с тем на них возлагалось "проведение в жизнь всех постановлений соответствующих высших органов Советской власти" (ст. 61).

 

Избиратеьная система 64. Правом избирать и быть избранными в Советы пользуются независимо от вероисповедания, национальности, оседлости и т. п. следующие обоего пола граждане РС ФС Р.

 

65. Не избирают и не  могут быть избранными, хотя бы  они входили в одну из вышеперечисленных  категорий: 

 

а)  прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли;

 

б) живущие на нетрудовой доход, как-то: проценты с капитала, доходы с предприятий, поступления  с имущества и т. п.;

 

в) частные торговцы, торговые и коммерческие посредмики;

 

г) монахи и духовные служители  церквей и религкоэнмх культов;

 

д) служащие и агенть' бывшей полицииж;

 

ж) осужденные

 

Глава четырнадцатая О ПРОИЗВОДСТВЕ ВЫБОРОВ

 

   66. Выборы производятся согласно установившимся обычаями, в дни, устанавливаемые местными Советами.

 

  67. Выборы производятся  в присутствии избирательной  комиссии и представителя местного  Совета.

 

   68. В тех случаях,  когда присутствие представителя  Совета оказывается технически  невозможным, его заменяет председатель  избирательной комиссии, а за  отсутствием такового - председатель  избирательного собрания.     ,

 

69. О ходе и результате  выборов составляется протокол  за подписью членов избирательной  комиссии и представителя Совета.                            .

 

70. Подробный порядок производства  выборов, а равно участие в  них профессиональных и иных  рабочих организаций опраделется местными Советами соглано инструкции Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов.

 

Глава пятнадцатая     О ПРОВЕРКЕ И ОТМЕНЕ ВЫБОРОВ И ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТОВ

 

71. Весь материал по  производсту выборов поступает в соответствующий Совет.

 

72. Совет для проверки  выборов назначает мандатную  комиссию.

 

73. О результатах проверки  мандатная комиссия докладывает  Совету.

 

74. Совет решает вопрос  об утверждении спорных/кандидатов.      

 

75. В случае неутверждения того или иного кандидата Совет назначает новые выборы. 

 

76. В случае неправильности  выборов в целом вопрос об  отмене выборов разрешается высшим  по порядку органом Советской  власти.

 

77. Последней инстанцией  по кассации советских выборов  является Всероссийский Центрапьный Исполнитвдьный Комитет Советов.

 

78. Избиратели, пославшие  в Совет депутата, имеют право  во всякое время отозвать его  и произвести новые выборы  согласно общему положению.

 

 

70) Создание основ советского  права.

 

1. Гражданское право    2. Семейное право

 

3. Земельное право    4. Трудовое право    5. Уголовное  право

 

1. Советское гражданское  право формировалось в ходе  национализации. В собственность  государства перешли земля, недра,  леса, воды, предприятия промышленности, транспорта и финансов. Национализация  охватила и сферу жилья.

 

Государство признавало и  защищало такую частную собственность  граждан, которая была основана на личном труде. Сокращались договорные отношения, так как отношения на национализированных  предприятиях регулировались административно-правовыми  методами.

 

27 апреля 1918 г. ВЦИК принял  Декрет «Об отмене наследования»,  по которому отменялись наследование  и по закону, и по завещанию.  После смерти владельца принадлежавшее  ему движимое и недвижимое  имущество становилось государственным  достоянием. Имущество, не превышавшее  10 тыс. руб., поступало родственникам  умершего в виде меры социального

 

обеспечения.

 

Декрет ВЦИК от 20 мая 1918 г. запретил дарение и иное безвозмездное  предоставление имущества на сумму  свыше 10 тыс. руб.

 

Произошло сокращение торгового  оборота. Денежные отношения вытеснялись  натуральным продуктообменом.

 

2. В декабре 1917 г. ВЦИК  и СНК приняли декреты «О  гражданском браке, о детях  и ведении книг актов состояния»  и «О расторжении брака». Декретами  узаконивалась только гражданская  форма брака, церковный брак  объявлялся частным делом брачующихся. Устанавливались принципы добровольности вступления в брак и равноправия вступивших в брак. Отменялись прежние ограничения на вступление в брак: согласие родителей, начальства, различное вероисповедание и др. Вводился следующий брачный возраст: 18 лет для мужчин и 16 лет для женщин. Устанавливалась свобода развода. Внебрачные дети уравнивались в правах и обязанностях с брачными.

 

16 сентября 1918 г. ВЦИК принял  Кодекс законов об актах гражданского  состояния, брачном, семейном  и опекунском праве. В кодексе  получили развитие принципиальные  положения декабрьских декретов. Отменялся принцип общности имущества  супругов и вводился принцип  раздельности имущества супругов, родителей и детей. Воспитание  детей рассматривалось как общественная  обязанность родителей, и, если  они не выполняли данную обязанность,  суду предоставлялись полномочия  лишить их родительских прав. Запрещалось усыновление.

 

3. В феврале 1919 г. ВЦИК  было принято Положение о социалистическом  землеустройстве и о мерах  перехода к социалистическому  земледелию. Согласно этому акту  земля определялась в качестве  единого государственного фонда,  который находился в непосредственном  ведении и распоряжении соответствующих  наркоматов.

 

Все формы единоличного землепользования рассматривались как отживающие. Для совместной обработки земли  стали создаваться совхозы, коммуны  и общества.

 

В развитие Положения о .совхозах был принят декрет, в соответствии с которым объединениям государственных предприятий, городским Советам, профсоюзам и кооперативам было предоставлено право получать земельные участки для организации на них совхозов.

 

4. Трудовое право стало  формироваться как самостоятельная  отрасль системы права. Ранее  трудовые отношения регламентировались  гражданским законодательством.

 

29 октября 1917г. было  принято постановление правительства  «О восьмичасовом рабочем дне,  продолжительности и распределении  рабочего времени». Рабочее время  в течение недели не должно  было превышать 46 часов.

 

В декабре 1917г. ВЦИК принял Положение  о страховании на случай безработицы  и Декрет о страховании на случай болезни. Создавались биржи труда. ,

 

В декабре 1918г. был принят первый Кодекс законов о труде  РСФСР, разработанный Наркоматом труда  и ВЦСПС. Кодекс содержал 137 статей, сведенных в девять разделов: о  трудовой повинности, право на применение труда, порядок предоставления труда, о предварительном испытании, о  переводе и увольнении, о вознаграждении за труд, о рабочем времени, об обеспечении  производительности труда, об охране труда.

 

Действие кодекса распространялось на всех лиц, работающих по найму как  на государственных, так и на частных  предприятиях. Закреплялась всеобщая трудовая повинность для лиц в  возрасте от 16 до 50 лет. В кодексе  устанавливались нормы труда  и отдыха, вводились льготы для  подростков и женщин. Большая роль в регулировании оплаты труда, найма, увольнения и отдыха отводилась профсоюзам.

 

5. 12 декабря 1919 г. Наркомюст утвердил Руководящие начала по уголовному праву РСФСР. Документ состоял из введения и восьми разделов: об уголовном праве, об уголовном правосудии, о преступлении и наказании, о стадиях осуществления преступления, о соучастии, о видах наказания, об условном осуждении, о пространстве действий уголовного права.

 

Новое уголовное право  должно было основываться на принципе целесообразности, который противопоставлялся принципу законности.

 

Под преступлением понималось нарушение общественных отношений, охраняемых уголовным правом. Уголовная  ответственность наступала с 14 лет.

 

Наказание определялось как  мера принудительного воздействия, посредством которой власть обеспечивает сохранение данного порядка общественных отношений от преступников.

 

Система наказаний включала: внушение, общественное порицание, принудительное изучение курса политграмоты, бойкот, исключение из коллектива, возмещение ущерба, отстранение от должности, конфискацию  имущества, лишение политических прав, объявление «врагом народа», принудительные работы, лишение свободы, объявление вне закона, расстрел.

 

При определении меры наказания  суд учитывал: социальное положение  преступника, политический или личный характер мотивов преступления, степень  осознания преступником своего деяния, соучастие, профессионализм преступника, наличие насилия, характер объекта  преступления, а также другие обстоятельства.

 

Уголовное право РСФСР  действовало на всей территории страны в отношении как ее граждан, так и иностранцев, совершивших преступления в РСФСР или на территории другого государства.

 

 

71) Образование РФСФСР

 

1. Причины образования  СССР

 

2. Образование СССР

 

3. Конституция СССР 1924 г.

 

4. Конституция РСФСР 1925 г.

 

1. Образование СССР определялось  следующими причинами:

 

— необходимо было объединить экономические ресурсы республик  для успешного восстановления разрушенного войнами народного хозяйства и осуществления нэпа;

 

— объединение республик  обеспечивало бы их независимость и  позволило бы успешнее решать внешнеполитические задачи, как оборонные, так и дипломатические.

 

Политической предпосылкой образования СССР являлось наличие  в республиках диктатуры пролетариата. Экономической предпосылкой являлась общественная собственность на

 

средства производства.

 

2.29 декабря 1922 г. состоялась  конференция полномочных представителей  делегаций независимых республик  РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР (Закавказской  Социалистической Федеративной  Советской Республики, объединявшей  Азербайджанскую ССР, Армянскую  ССР, Грузинскую ССР), , которая одобрила проекты Декларации и Договора об образовании СССР.

 

30 декабря 1922 г. открылся I съезд Советов Союза Советских  Социалистических Республик, который  юридически оформил образование  СССР. Были утверждены: Декларация  об образовании СССР и Договор  об образовании СССР. Доклад о  Декларации и Договоре об образовании СССР сделал на съезде И. В. Сталин. Съездом были проведены выборы ЦИК СССР.

 

Первыми председателями ЦИК  СССР были избраны председатели ЦИК  союзных республик: М. И. Калинин, Г. И. Петровский, А. Г. Червяков, Н. р. Нариманов. Исполнительным органом являлся СНК СССР.

 

Первое правительство  СССР было образовано ЦИК СССР в  июле 1923 г. Возглавлял правительство  В. И. Л енин.

 

Первыми субъектами СССР были четыре союзные республики: РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР. В дальнейшем СССР пополнялся новыми субъектами.

 

На первом этапе развития Союза ССР происходило национально-государственное  размежевание в Средней Азии, на территории Туркестанской АССР (входившей  в состав, РСФСР) и двух самостоятельных  государств — Хорезмской и Бухарской  народных советских республик.

 

На первых Всеузбекском и Всетуркменском съездах Советов, прошедших в феврале 1925 г., были приняты декларации об образовании Узбекской ССР и Туркменской ССР. На съездах также были приняты решения о вхождении Узбекской ССР и Туркменской ССР в состав СССР. 13 мая 1925 г. на III съезде Советов СССР были одобрены решения Узбекской ССР и Туркменской ССР, и последние были приняты в состав СССР. На них стало распространяться действие договора об образовании Союза ССР.

 

Был завершен процесс объединения  таджикских земель в единое национальное Советское государство. В декабре 1926 г. I съезд Советов принял Декларацию об образовании Таджикской АССР и  вхождении ее в Узбекскую ССР. 15 октября 1929 г. III Чрезвычайный съезд  Советов Таджикистана принял Декларацию, в которой провозгласил выход  из состава Узбекской ССР и  создание Таджикской ССР. На VI съезд  Советов Союза ССР, прошедшем 17 марта 1931 г., Таджикская ССР была принята  в состав СССР.

 

На территории РСФСР в 1920 г. образовалась Киргизская АССР, переименованная  в апреле 1925 г. в Казахскую АССР. В ее составе в феврале 1925 г. возникла Кара-Калпакская Автономная Область, которая в 1930 г. вошла непосредственно в РСФСР, а в 1932 г. была преобразована в АССР. В октябре 1924 г. образовалась Кара-Киргизская Автономная Область (в составе РСФСР), переименованная в 1925 г. в Киргизскую АО и преобразованную затем в АССР (1927 г.).

 

3. Конституция СССР 1924г.  — это первая союзная Конституция.  Она была принята ЦИК СССР 6 июля 1923 г. и единогласно утверждена 31 января 1924 г. II Всесоюзным съездом  Советов СССР.

 

Конституция СССР 1924 г. состояла из двух разделов: Декларации об образовании  СССР и Договора об образовании СССР. Договор подразделялся на 11 глав, а главы — на 72 статьи.